Na osnovu člana 12 stav (2) tačka 3 i člana 40 stav (1) Zakona o energetici ("Službeni list RCG", broj 39/03) i člana 24 Statuta Regulatorne agencije za energetiku ("Službeni list RCG", broj 31/04), Odbor Agencije, na sjednici održanoj 24.07.2007. godine donio je

PRAVILNIK

O POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA IZDAVANjE OVLAŠĆENjA U ELEKTROENERGETSKOM SEKTORU CRNE GORE

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 46 od 31. jula 2007)

POGLAVLjEI- OPŠTE ODREDBE

Predmet regulisanja

Član 1

1.1. Pravilnikom o postupku i kriterijumima za izdavanje ovlašćenja u elektroenergetskom sektoru Crne Gore (u daljem tekstu: Pravilnik), propisuju se bliži kriterijiumi za izdavanje ovlašćenja za izgradnju novih proizvodnih kapaciteta, rekonstrukciju postojećih proizvodnih kapaciteta kojom se isti znatno poboljšavaju, novo povezivanje sa drugim sistemima i izgradnju direktnog voda.
1.2. Ovim pravilnikom utvrđuje se i sadržina zahtjeva i postupak izdavanja ovlašćenja, uslovi za izuzimanje i oslobađanje od obaveze prijavljivanja za dodjelu ovlašćenja, kao i način razmjene informacija i dokumentacije između Regulatorne agencije za energetiku (u daljem tekstu: Agencija) i podnosioca zahtjeva za dodjelu ovlašćenja (u daljem tekstu: Podnosilac zahtjeva) i između Agencije i subjekta kojem je ovlašćenje izdato (u daljem tekstu: Imalac ovlašćenja).

Cilj uređivanja

Član 2

2.1. Cilj ovog pravilnika je da obezbijedi da se:
(a) postupak izdavanja ovlašćenja sprovede na transparentan i nediskriminatoran način;
(b) stimuliše investiranje u elektroenergetski sektor;
(c) promoviše konkurencija, i (d) pojednostavi administrativni postupak izdavanja ovlašćenja.

Shodna primjena zakona

Član 3

3.1. Na postupak propisan ovim pravilnikom shodno se primjenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.

POGLAVLjEII- VRSTE OVLAŠĆENjA, KRITERIJUMI ZA IZDAVANjE OVLAŠĆENjA, IZUZECI OD OBAVEZE DOBIJANjA OVVLAŠĆENjA I ROK VAŽENjA OVLAŠĆENjA

Vrste ovlašćenja

Član 4

4.1. Ovlašćenja se izdaju za:
a) izgradnju novih proizvodnih kapaciteta;
b) rekonstrukciju postojećih proizvodnih kapaciteta kojom se isti znatno poboljšavaju;
c) novo povezivanje sa drugim sistemima, i d) izgradnju direktnih vodova.

Kriterijumi za izdavanje ovlašćenja

Član 5

5.1 Kriterijumi za izdavanje ovlašćenja su slijedeći:
(a) U cilju ispunjenosti uslova za sigurno i kontinuirano funkcionisanje energetskog sistema:
- da se tehničko-tehnološkim rješenjima za projektovanje, izgradnju i korišćenje energetskog objekta obezbjeđuje primjena standarda i tehničkih propisa kojima su utvrđeni uslovi i mjere za bezbjednost građevinskih objekata, postrojenja i opreme,
- da je predviđen način obezbjeđivanja uslova za priključenje tih objekata na postojeći prenosni i distributivni sistem, u cilju obezbjeđenja funkcionalne međupovezanosti cijelog sistema.
(b) U cilju ispunjenja uslova za zaštitu životne sredine:
- da je utvrđena procjena uticaja izgradnje energetskog objekta na životnu sredinu, u odnosu na vrstu i namjenu tog objekta,
- da se planiranim tehničko-tehnološkim rješenjima obezbjeđuje propisani nivo zaštite životne sredine,
- da su sagledani svi mogući negativni uticaji izgradnje objekta na zemljište, vodu, vazduh i druge prirodne resurse.
(c) U cilju određivanja lokacije objekta i odgovarajuće upotrebe zemljišta:
- da je urbanističko-planskim aktima predviđena izgradnja energetskog kapaciteta na lokaciji koja je navedena u zahtjevu za izdavanje ovlašćenja za izgradnju kapaciteta, odnosno da se na toj lokaciji mogu obezbijediti uslovi koji se odnose na korišćenje vode i drugih resursa, u slučajevima kad takav akt postoji.
(d) U cilju zaštite zdravlja i bezbjednosti ljudi i imovine:
- da je urađena detaljna studija uticaja na zdravlje ljudi, u odnosu na otrovne gasove i druge štetne supstance i sve moguće sporedne efekte za vrijeme eksploatacije energetskog kapaciteta i da su predložene sve neophodne tehničke i tehnološke alternative u cilju sprečavanja negativnog uticaja energetskog kapaciteta na zdravlje ljudi,
- da su obezbijeđene mjere za sprečavanje požara i bezbjedonosne mjere u pogledu eksplozija, incidenata ili nesrećnih slučajeva koji predstavljaju prijetnju za bezbjednost ljudi i imovine.
(e) u cilju obezbjeđenja da je podnosilac zahtjeva tehnički, finansijski i radno osposobljen:
- da podnosilac zahtjeva pruži relevantan dokaz da je finansijski sposoban za izgradnju ili rekonstrukciju objekta, kao i da zapošljava ili na pouzdan način obezbjeđuje radnu snagu određenog profila za tu djelatnost.
(f) gdje je to relevantno, u cilju postizanja nivoa energetske efikasnosti za projekat:
- da su predviđena ispravna tehnička i tehnološka rješenja za obezbjeđenje optimalnog nivoa efikasnog korišćenja energetskog resursa za kapacitet koji će se graditi.
(g) gdje je to relevantno, u cilju ispunjenja uslova za korišćenje primarnih izvora energije:
- da su uslovi i procedure za korišćenje primarnih izvora energije analizirani u skladu sa vrstama i obimom upotrebe.

Izuzeci

Član 6

6.1. Od obaveze dobijanja ovlašćenja, shodno ovom pravilniku, izuzima se rekonstrukcija postojećih proizvodnih objekata kojom se kapacitet objekta povećava za manje od 5%.

Rok važenja ovlašćenja

Član 7

7.1. Rok važenja ovlašćenja izdatih shodno ovom pravilniku, je najduže dvije (2) godine, s tim što Agencija može, na zahtjev Imaoca ovlašćenja, ovaj rok produžiti još do jedne (1) godine.
7.2. Imalac ovlašćenja je obavezan da zahtjev za produženje roka važenja ovlašćenja podnese najmanje 30 dana prije isteka roka važenja ovlašćenja.
7.3. Zahtjev za produženje roka važenja ovlašćenja mora da sadrži detaljno obrazloženje zbog čega se traži produženje.

POGLAVLjEIII- PODNOŠENjE ZAHTJEVA ZA IZDAVANjE OVLAŠĆENjA I DOKUMENTACIJA KOJA SE DOSTAVLjA UZ ZAHTJEV

Obrasci na kojima se podnosi zahtjev

Član 8

8.1. Zahtjev za izdavanje ovlašćenja podnosi se Agenciji na obrascima koji su sastavni dio ovog pravilnika, i to:
1) Obrazac: 0-1 - Zahtjev za izdavanje ovlašćenja za izgradnju ili rekonstrukciju energetskog objekta za proizvodnju električne energije instalisane snage do 10MW;
2) Obrazac: 0-2 - Zahtjev za izdavanje ovlašćenja za izgradnju ili rekonstrukciju energetskog objekta za proizvodnju električne energije instalisane snage preko 10 MW;
: