Na osnovu čl. 21. i 72. Zakona o radio-difuziji ("Sl. list RCG", br. 51/02, 62/02 i 56/04) i čl. 19, 25. i 52. Statuta Agencije za radio-difuziju, Savjet Agencije za radio-difuziju, na sjednici održanoj 25.09.2007.godine, donio je
PRAVILNIK
O POSTUPKU IZDAVANjA I USLOVIMA ZA KORIŠĆENjE DOZVOLA ZA DISTRIBUCIJU RADIO I TELEVIZIJSKIH PROGRAMA DO KRAJNjIH KORISNIKA POSREDSTVOM JAVNIH FIKSNIH TELEKOMUNIKACIONIH MREŽA I SATELITSKIH DISTRIBUCIONIH SISTEMA
(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 57 od 28. septembra 2007, 5/07)
I. OPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovim pravilnikom utvrđuje se postupak izdavanja i uslovi za korišćenje dozvola za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika posredstvom javnih fiksnih telekomunikacionih mreža i satelitskih distribucionih sistema.
Dozvolu za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika izdaje Agencija za radio-difuziju (u daljem tekstu: Agencija), kada distribucioni sistem čini nezavisnu mrežu ili je u sklopu druge telekomunikacione mreže.
Izuzetno od stava 1 ovog člana, na izdavanje dozvola za izgradnju i korišćenje kablovskih i bežičnim sistema za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika, za koje je predviđeno raspisivanje javnog konkursa, primjenjuje se Pravilnik o kablovskim i bežičnim sistemima za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika ("Sl.list RCG", br. 67/06).
Član 2
Bliže uslove pod kojima se distribucioni sistemi mogu koristiti za pružanje drugih telekomunikacionih usluga, koje nijesu u nadležnosti Agencije, propisuje nezavisni regulatorni organ nadležan za oblast telekomunikacija.
Član 3
Izrazi upotrijebljeni u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
Operator je pravno lice koje je dobilo dozvolu za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika.
Javna fiksna telekomunikaciona mreža je telekomunikaciona mreža koja se u cjelini ili djelimično koristi za pružanje javnog telekomunikacionog servisa između fiksnih terminalnih tačaka, uključujući telekomunikacione sisteme i opremu namijenjenu za povezivanje sa drugim javnim telekomunikacionim mrežama unutar i van Republike.
- Distribucioni sistem je javna fiksna telekomunikaciona mreža koja se gradi, održava i koristi za odvijanje drugog telekomunikacionog saobraćaja, a koja na osnovu savremenih tehničko-tehnoloških rješenja nudi mogućnost prenosa radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika, ili satelitski distributivni sistem za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjeg korisnika.
-IPTV (Internet Protocol Television)je usluga prenosa TV i radijskih programa korišćenjem bežičnih, telefonskih ili kablovskih linija, gdje je pristup i komunikacija korisnika sa mrežom kojom se nudi ova usluga bazirana na internet protokolu (IP).
Svi ostali izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju značenja definisana članom 4. Zakona o radio-difuziji.
II. POSTUPAK IZDAVANjA DOZVOLA
1. Zahtjev za izdavanje dozvole
Član 4
Zahtjev za izdavanje dozvole za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika (u daljem tekstu: zahtjev za izdavanje dozvole) podnosi se Agenciji na posebnom obrascu koji je sastavni dio ovog pravilnika (prilog 1).
Uz Zahtjev za izdavanje dozvole podnosi se:
1. važeći dokaz o upisu u sudski registar kod nadležnog suda u Republici odnosno dokaz o produženju registracije;
2. ovjerena kopija osnivačkog akta i statuta;
3. ovjerena kopija posebne licence izdate od strane organa nadležnog za oblast telekomunikacija;
4. predlog korisničkog ugovora koji će operator zaključivati sa krajnjim korisnicima;
5. dokaz o regulisanju međusobnih prava i obaveza operatora i emitera ili vlasnika autorskih prava programskih sadržaja koji će se distribuirati;
6. za izdavanje dozvole za satelitski distribucioni sistem, projekatup-linkstanice na teritoriji Republike koja sadrži sljedeće parametre: ime geostacionarnog satelita koji se koristi za emitovanje, frekvencijaup-linkstanice, projektovani dijametarup-linkantene, iskoristivost projektovane predajne antene, dobitak predajne antene (dBi), projektovana snaga predajnog uređaja, najveća efektivna izražena snaga (EIRP), projektovana širina opsega, ostali parametri značajni za rad sistemaup-linkstanice.
Uz dokumentaciju, iz stava 2 ovog člana, podnosilac zahtjeva za izdavanje dozvole može dostaviti i drugu dokumentaciju za koju smatra da je od značaja za dobijanje dozvole.
2. Dozvola
Član 5
Ako su podaci koji se podnose uz zahtjev za izdavanje dozvole nepotpuni ili netačni, Agencija će takav zahtjev vratiti podnosiocu da ga u roku od 7 dana dopuni ili ispravi.
U slučaju da podnosilac zahtjeva ne izvrši dopunu u roku od 7 (sedam) dana od dana prijema obaveštenja o nepotpunosti, Agencija će takav zahtjev odbaciti.
Podnosilac zahtjeva za izdavanje dozvole koji je nezadovoljan aktom Agencije ima pravo da, u roku od 15 dana od dana dostavljanja odluke po zahtjevu, podnese prigovor Savjetu Agencije.
Savjet Agencije je dužan da odluku o prigovoru donese u roku od 15 dana od dana njegovog podnošenja.
Protiv odluke donijete po prigovoru može se pokrenuti upravni spor.
Član 6
U roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva za izdavanje dozvole, direktor Agencije će izdati dozvolu za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika (u daljem tekstu: dozvola) subjektu čiji su zahtjev i propisana dokumentacija potpuna i saglasna ovom pravilniku.
Dobijanjem dozvole njen imalac stiče status operatora i pravo da, posredstvom javne fiksne telekomunikacione mreže ili satelitskog distribucionog sistema, distribuira radio i televizijske programe do krajnjih korisnika, kao i usluge prijema programa po zahtjevu ("video-on-demand") ili programa za koje se plaća pojedinačna naknada ("Pay per-view")
Dozvola sadrži:
1. podatke o imaocu dozvole;
2. tehničke parametre distribucionog sistema;
3. visinu i način plaćanja godišnje naknade za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika;
4. period za koji važi dozvola;
5. ostala prava i obaveze imaoca dozvole. Operator je dužan da, saglasno važećim propisima u Republici, pribavi sva dokumenta koja su neophodna za izgradnju i održavanje infrastrukture, a koja su uslov za obavljanje djelatnosti distribucije radio i televizijskih programa.
Operator je dužan da u roku od 3 mjeseca od izdavanja dozvole uspostavi unutrašnju organizaciju poslovanja koja će omogućiti odvojeno iskazivanje prihoda ostvarenih po osnovu aktivnosti distribucije radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika.
Na zahtjev Agencije operator je dužan pružiti vjerodostojan