Na osnovu čl. 21, 30, 31, 37, 39-41, 44-46. Zakona o radio-difuziji ("Sl.list RCG", br. 51/02, 62/02 i 56/04), Savjet Agencije za radio-difuziju, na sjednici održanoj 25.12.2007. godine, donio je

PRAVILNIK

O POSTUPKU IZDAVANjA DOZVOLA ZA PRENOSI EMITOVANjE RADIO-DIFUZNIH SIGNALA

(Objavljen u "Sl. listu CG", br. 16 od 27. decembra 2007)

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuje se postupak izdavanja dozvola za prenos i emitovanje radio-difuznih signala.
Dozvole za prenos i emitovanje radio-difuznih signala izdaje Agencija za radio-difuziju (u daljem tekstu: Agencija), saglasno postupku i prema kriterijumima utvrđenim Zakonom o radio-difuziji i ovim pravilnikom.

Član 2.

Svi izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju značenja definisana članom 4 Zakona o radio-difuziji.
I. POSTUPAK IZDAVANjA DOZVOLA

Član 3.

Dozvola za prenos i emitovanje radio-difuznih signala (u daljem tekstu: dozvola) izdaje se na osnovu:
Javnog konkursa za dodjelu prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala na frekvencijama u opsezimaVHF(IIiIII) iUHF(IViV), kada emiter namjerava da za emitovanje radio ili televizijskog programa koristi radio-difuzne frekvencije iz ovih opsega;
- Zahtjeva za izdavanje dozvole kada emiter namjerava da za emitovanje radio ili televizijskog programa koristi kablovske ili bežične sisteme za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika, javne fiksne telekomunikacione mreže, satelitske distribucione sisteme i druge telekomunikacione mreže.

Javni konkurs

Član 4.

Savjet Agencije za radio-difuziju raspisuje javni konkurs za dodjelu prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala na frekvencijama u opsezimaVHF(IIiIII) iUHF(IViV) (u daljem tekstu: javni konkurs).
Konkurs, iz stava 1. ovog člana sadrži:
1. područje željene zone servisa definisano: lokacijama, pripadajućim radio-difuznim frekvencijama i dozvoljenim izraženim snagama;
2. nediskriminatorne, objektivne i mjerljive kriterijume odlučivanja;
3. tehničke zahtjeve za proizvodnju, prenos i emitovanje radio-difuznih signala propisane Zakonom o radio-difuziji i podzakonskim aktima Agencije;
4. visinu naknade za razmatranje prijave na javni konkurs;
5. rok za podnošenje prijave, koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja javnog konkursa;
6. rok za donošenje odluke.
Savjet Agencije će, saglasno kriterijumima propisanim u članu 8. ovog pravilnika, donijeti Odluku o dodjeli prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala.

Prijava na konkurs

Član 5.

Prijava za učešća na javni konkurs za dodjelu prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala (u daljem tekstu: prijava na konkurs) podnosi se Agenciji na posebnom obrascu koji je sastavni dio ovog pravilnika (Obrazac 1).
Obrazac prijave na konkurs sadrži:
1. podatke o privrednom društvu koje se prijavljuje na javni konkurs (podnosilac prijave);
2. podatke o organizacionoj strukturi kojom podnosilac prijave namjerava da obezbijedi tehničke i programske zahtjeve za proizvodnju, prenos i emitovanje programa;
3. podatke o strukturi i obimu programa koji podnosilac prijave namjerava da proizvodi i emituje;
4. kratak opis tehničkog rješenja sistema prenosa i emitovanja radio-difuznih signala (lokacije predviđene za emitovanje, sistem dotura modulacionog signala, kratak opis tehnologije proizvodnje programa i dr.).
Sastavni dio obrasca prijave na konkurs je izjava kojom podnosilac izjavljuje da su podaci u prijavi istiniti i tačni, kao i da nije lice:
- koje u skladu sa odredbama Zakona o radio-difuziji i drugih pozitivno pravnih propisa ne može biti nosilac prava iz dozvole za prenos i emitovanje radio-difuznih signala;
- protiv kojeg se vodi postupak pred nadležnim sudom (potvrda iz nadležnog suda koja ne smije biti starija od 6 mjeseci);
- koje je pod stečajem i/ili nije lice kojem se ne može utvrditi porijeklo kapitala.

Član 6.

Uz prijavu na konkurs se dostavljaju:
1. važeći dokaz o upisu u sudski registar kod nadležnog suda u Crnoj Gori odnosno dokaz o produženju registracije;
2. rješenje Ministarstva pravde o registraciji nevladine organizacije, ukoliko je podnosilac prijave nevladina organizacija;
3. ovjerena kopija osnivačkog akta i Statuta;
4. šematski prikaz organizacije i sistematizacije poslova u organizacionoj strukturi kojom podnosilac prijave namjerava da obezbijedi tehničke i programske zahtjeve za proizvodnju, prenos i emitovanje programa;
5. finansijske iskaze za dvije godine prije raspisivanja javnog konkursa;
6. biznis plan za novoosnovana privredna društva (projekcija za pet godina);
7. detaljna dnevna, nedjeljna i mjesečna programska šema (glavne elemente programske šeme treba definisati u smislu sadržaja, trajanja i predloženih termina emitovanja, zajedno sa naznakama vezanim za planirane izmjene i vrijeme njihovog uvođenja);
8. opis planirane strukture sopstvene produkcije (naziv, trajanje i kratak opis sadržaja emisije);
9. opis planirane strukture programa na jezicima nacionalnih manjina (naziv, trajanje i kratak opis sadržaja emisija);
10. opis planirane strukture kupljenog programa (naziv, trajanje i kratak opis sadržaja emisije);
11. opis planirane strukture programa nezavisnih produkcija (naziv, trajanje i kratak opis sadržaja emisija);
12. opis planirane strukture reemitovanog programa (naziv, trajanje i kratak opis sadržaja emisija);
13. ovlašćenja za reemitovanje i/ili odloženo emitovanje tuđeg programa;
14. potvrda da se pred nadležnim sudom ne vodi postupak protiv pravnog lica, podnosioca prijave (potvrda iz Privrednog suda ne smije biti starija od 6 mjeseci);.
15. potvrda da se pred nadležnim sudom ne vodi postupak protiv odgovornog lica podnosioca prijave za djelo zloupotrebe službenih ovlašćenja ili krivičnih djela u privredi ili za djela za koja je zaprijećena kazna zatvora (potvrda iz Osnovnog suda ne smije biti starija od 6 mjeseci).
16. kopija o uplati naknade za razmatranje prijave na konkurs.
Podnosilac prijave može dostaviti i drugu dokumentaciju za koju smatra da je od značaja za odlučivanje o dodjeli prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala.
Prijava na konkurs sa pratećom dokumentacijom mora biti uvezana na način da se nakon predaje prijave ne mogu dodavati ni oduzimati listovi.

Član 7.

Ako su podaci koji se podnose uz prijavu na javni konkurs nepotpuni ili netačni Savjet Agencije će takvu prijavu vratiti podnosiocu da je u roku od 7 (sedam) dana dopuni ili ispravi.
U slučaju da podnosilac prijave ne dopuni prijavu na javni konkurs u roku od 7 (sedam) dana od dana prijema obavještenja o nepotpunosti prijave, Savjet Agencije će takvu prijavu odbaciti.
Agencija za radio-difuziju će u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava na konkurs, javno objaviti, na način na koji je objavljen javni konkurs, listu svih podnosilaca prijava čije su prijave potpune i podnijete u predviđenom roku.

Odluka o dodjeli prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala na frekvencijama u opsezimaVHF(IIiIII) iUHF(IViV)

Član 8.

U roku od 30 (trideset) dana od isteka roka za podnošenje prijava na konkurs, Savjet Agencije će donijeti odluku o dodjeli prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala na frekvencijama u opsezimaVHF(IIiIII) iUHF(IViV), na osnovu sljedećih kriterijuma:
A. Kvalitet, obim i vrsta planiranih programskih sadržaja:
B. Finansijski pokazatelji vezani za mogućnosti rentabilnog poslovanja i mogućnost opstanka na tržištu.
Za podnosioce prijave na konkurs koji učestvuju na javnom konkursu radi produženja već izdate dozvole za prenos i emitovanje radio-difuznih signala, Savjet Agencije će imati u vidu postupanje imaoca dozvole u proteklom periodu, u smislu poštovanja odredbi Zakona o radio-difuziji i propisa donijetih na osnovu njega.
Odluka iz stava 1 ovog člana, objavljuje se u "Službenom listu Crne Gore" i nawebsajtu Agencije.

Član 9.

Agencija će u roku od 7 (sedam) dana od dana donošenja Odluke o dodjeli prava na prenos i emitovanje radio-difuznih signala obavijestiti podnosioce prijava koji su stekli to pravo i pozvati ih da u roku od 30 dana od dana prijema poziva dostave zahtjev za izdavanje dozvole za prenos i emitovanje radio-difuznih signala i potrebnu tehnčku dokumentaciju saglasno uslovima koji