Na osnovu člana 8, stav 1, tačka 2, člana 9 i člana 34 Zakona o elektronskim komunikacijama, ("Sl. list CG", br.50/08) i člana 12 Statuta, Agencija za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost, na sjednici Savjeta Agencije od 12.11.2009. godine, donosi

PRAVILNIK

O OPERATORSKOM PRISTUPU I INTERKONEKCIJI

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 79 od 4. decembra 2009)

IOsnovne odredbe

Sadržaj pravilnika

Član 1

Ovim pravilnikom se propisuju uslovi za obezbjeđivanje operatorskog pristupa i interkonekcije, prava i obaveze operatora u vezi sa operatorskim pristupom i interkonekcijom, procedure za ostvarivanje operatorskog pristupa i interkonekcije, uslovi pod kojima operatori mogu ograničiti interkonekciju i operatorski pristup, kao i postupanje Agencije za elektronske komunikacije i poštansku djelatnost (u daljem tekstu "Agencija").

Značenje pojmova

Član 2

Pojedini pojmovi u smislu ovog pravilnika imaju sljedeće značenje:
Operatorski pristup je obezbjeđenje raspoloživosti opreme, odnosno usluga drugom operatoru, pod određenim uslovima, u cilju obezbjeđivanja elektronskih komunikacionih usluga. Operatorski pristup, između ostalog, obuhvata: pristup do elemenata mreže i povezanih mogućnosti, koje mogu podrazumijevati i priključivanje opreme (to posebno uključuje pristup do lokalne petlje i uređaja i usluga, koji su potrebni za obezbjeđivanje usluge preko lokalne petlje); pristup do fizičke infrastrukture, uključujući prostorije, kanale i stubove; pristup do odgovarajućih sistema programske opreme i sistema za podršku; pristup do pretvaranja brojeva ili do sistema koji obezbjeđuju jednakovrijedno djelovanje; pristup do fiksnih i mobilnih mreža; pristup do sistema sa uslovnim pristupom za digitalne televizijske usluge; pristup do virtualnih mrežnih usluga.
Interkonekcija (međumrežno povezivanje) je fizička ili logička veza elektronskih komunikacionih mreža, kojom se omogućava korisnicima jedne elektronske komunikacione mreže komunikacija sa korisnicima drugih elektronskih komunikacionih mreža, odnosno pristup uslugama drugih operatora.
Ograničenje operatorskog pristupa ili interkonekcije je odbijanje zahtjeva za operatorski pristup ili interkonekciju.

Osnovni ciljevi Pravilnika

Član 3

Ovaj pravilnik reguliše odnose između operatora u dijelu operatorskog pristupa i interkonekcije sa ciljem:
- podsticanja konkurencije;
- interoperabilnosti elektronskih komunikacionih usluga;
- zaštite interesa krajnjih korisnika sa aspekta izbora usluga, cijena usluga i kvaliteta.

IIUslovi za obezbjeđivanje operatorskog pristupa i interkonekcije

Osnovni zahtjevi operatorskog pristupa i interkonekcije

Član 4

Operatori će prilikom implementacije operatorskog pristupa i interkonekcije obezbijediti sljedeće:
- interoperabilnost usluga, uključujući i zadovoljavajući kvalitet elektronskih komunikacionih usluga,
- zaštitu podataka, do nivoa neophodnog za obezbjeđenje saglasnosti sa relevantnim regulatornim odredbama o zaštiti podataka uključujući zaštitu ličnih podataka, tajnost obrade, prenosa ili čuvanja podataka.

Tehnički standardi

Član 5

Operatori su dužni da se prilikom implementacije operatorskog pristupa i interkonekcije pridržavaju:
- standarda koje su usvojila evropska tijela za standardizaciju kao što je Evropski institut za telekomunikacione standarde (ETSI) ili Evropski komitet za standardizaciju / Evropski komitet za elektrotehničku standardizaciju (CEN/CENELEC),
- standarda ili preporuka koje je usvojila Međunarodna unija za telekomunikacije (ITU), Međunarodna organizacija za standardizaciju (ISO) ili Međunarodni elektrotehnički komitet (IEC),
- domaćih standarda.

IIIPrava i obaveze operatora u vezi sa operatorskim pristupom i interkonekcijom

Prava i obaveze operatora

Član 6

Operatori imaju pravo i dužnost da pregovaraju o operatorskom pristupu ili interkonekciji svojih mreža i da objavljuju ažurirane podatke koji su od interesa za obavljanje ovih pregovora.
Operatori su dužni da podatke koje dobijaju od drugih operatora prije, za vrijeme ili poslije procesa pregovaranja oko ugovora o operatorskom pristupu ili interkonekciji koriste isključivo za potrebe za koje se oni i dobijaju i pri tome u svakom trenutku poštuju povjerljivost podataka koji se prenose ili čuvaju. Dobijeni podaci se neće učiniti dostupnim bilo kojoj drugoj strani, posebno drugim sektorima, poslovnicama ili partnerima, kojoj ti podaci mogu donijeti prednost u konkurenciji.

IVProcedure za ostvarivanje operatorskog pristupa i interkonekcije i postupanje Agencije

Zahtjev za operatorski pristup i interkonekciju

Član 7

Zahtjev za operatorski pristup ili interkonekciju može uputiti operator koji je registrovan od strane Agencije, u skladu sa članom 31 Zakona o elektronskim komunikacijama (u daljem tekstu "Zakon").
Zahtjev za operatorski pristup ili interkonekciju se dostavlja operatoru od koga se traži operatorski pristup ili interkonekcija.
Zahtjev za operatorski pristup ili interkonekciju mora da sadrži:
- podatke o operatoru koji traži operatorski pristup ili interkonekciju - podnosilac zahtjeva,
- osnovne podatke o elektronskoj komunikacionoj mreži podnosioca zahtjeva, zahtjevani skup usluga koji se odnose na operatorski pristup ili interkonekciju,
- lokacije pristupnih/interkonekcionih tačaka,
- plan potrebnih kapaciteta,
- podatke o lokacijama uređaja i opreme podnosioca zahtjeva, koji će se koristiti za operatorski pristup ili interkonekciju,
- tehničke karakteristike opreme i uređaja koji će se koristiti za operatorski pristup ili interkonekciju, ako i potvrde o