Na osnovu čl. 85. i 120. Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju ("Službeni list RCG", br. 54/2003), Upravni odbor Republičkog fonda penzijskog i invalidskog osiguranja, na sjednici od 5. 05. 2004. godine, donio je

PRAVILNIK

O OBRAZOVANjU I NAČINU RADA PRVOSTEPENE INVALIDSKE KOMISIJE

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 47 od 12. jula 2004, 48/09)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom uređuje se obrazovanje, organizacija, sastav i način rada organa vještačenja, postupak donošenja nalaza, ocjene i mišljenja, sadržaj nalaza, ocjene i mišljenja, obrasci koji se upotrebljavaju u postupku vještačenja i druga pitanja od značaja za vještačenje o invalidnosti i tjelesnom oštećenju, uzroku invalidnosti i tjelesnog oštećenja, nesposobosti za rad i nesposobnosti za samostalan život i rad članova porodice osiguranika ili korisnika prava, obaveznost kontrolnog pregleda, ocjena promjene u stanju invalidnosti i drugim medicinskim činjenicama od značaja za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.

Član 2

Utvrđivanje i ocjena o invalidnosti, tjelesnom oštećenju, uzroku invalidnosti i tjelesnog oštećenja, nesposobnosti za rad, nesposobnosti za samostalan život i rad i drugim medicinskim činjenicama od značaja za prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja (u daljem tekstu: vještačenje) obavlja se u okviru postupka za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja.

Član 3

U postupku vještačenja primjenjuju se odredbe Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, Zakona o opštem upravnom postupku, Statuta Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore, ovog pravilnika i drugih opštih akata.

Član 4

Organ vještačenja je stručni organ Fonda penzijskog i invalidskog osiguranja Crne Gore (u daljem tekstu: Fond) koji se obrazuje u sastavu Stručne službe Fonda.
U Fondu se organizuje obavezna prethodna kontrola nalaza, ocjene i mišljenja organa vještačenja.

Član 5

Vještačenje se obavlja u postupku rješavanja o pravima iz penzijskog i invalidskog osiguranja u prvom stepenu i ostvaruje se davanjem nalaza, ocjene i mišljenja organa vještačenja.
Vještačenje se organizuje i sprovodi radi ostvarivanja prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja u rokovima određenim zakonom.

Član 6

U postupku vještačenja obezbjeđuje se poštovanje ličnosti i dostojanstvo osiguranika, korisnika i lica za koje se obavlja vještačenje, kao i tajnost podataka o činjenicama čijim bi iznošenjem u javnosti mogla biti nanešena šteta tom licu.

Član 7

Fond u okviru svojih prava, obaveza i odgovornosti obezbjeđuje potrebne stručne, kadrovske, materijalne i druge uslove za rad organa vještačenja.

IIORGAN VJEŠTAČENjA

1. Obrazovanje i organizacija Prvostepene invalidske komisije

Član 8

Organ vještačenja obrazuje se kao Prvostepena invalidska komisija.
Sjedište Prvostepene invalidske komisije je u Podgorici.

Član 9

Prvostepena invalidska komisija obrazuje se od ljekara odgovarajuće specijalnosti, kao i od stručnih lica sa završenim pravnim fakultetom koji imaju odgovarajuće iskustvo u primjeni propisa iz penzijskog i invalidskog osiguranja.
Prilikom obrazovanja Prvostepene invalidske komisije vodi se računa o vrsti specijalnosti ljekara, kako bi odgovarala potrebama vještačenja iz člana 2. ovog pravilnika.
Prednost u izboru za članove Komisije imaju ljekari sledećih specijalnosti: specijalisti medicine rada, internisti, hirurzi, psihijatri, ortopedi i drugih specijalnosti, u skladu sa potrebama Prvostepene invalidske komisije i prethodnom popunjenošću sastava.

Član 10

Radom Prvostepene invalidske komisije rukovodi predsjednik.

Član 11

Prvostepena invalidska komisija radi u vijeću.
Vijeće se sastoji od dva ljekara odgovarajuće specijalnosti i stručnog saradnika sa završenim pravnim fakultetom.
Sastav vijeća, periodično, utvrđuje predsjednik Komisije, s tim što jednog od ljekara imenuje za predsjednika vijeća.
Prvostepena invalidska komisija može davati nalaz, ocjenu i mišljenje samo kada radi u punom sastavu vijeća propisanom ovim pravilnikom.
Prvostepena invalidska komisija daje nalaz, ocjenu i mišljenje većinom glasova članova u vijeću.
Svaki član vijeća Prvostepene invalidske komisije može izdvojiti svoje mišljenje koje se u tom slučaju unosi u zapisnik o vještačenju, sa detaljnim obrazloženjem.
Predsjednik Prvostepene invalidske komisije može, izuzetno, radi učešća u radu Komisije, angažovati kao člana vijeća ljekara iz reda zaposlenih drugih institucija koji imaju iskustva na poslovima vještačenja - sa liste ljekara koju utvrdi direktor Fonda.
Kada Komisija daje nalaz, ocjenu i mišljenje o radnoj sposobnosti osiguranika u radu Komisije, prema potrebi, učestvuju i druga stručna lica iz reda zaposlenih drugih organizacija (socijalni radnici, psiholozi, defektolozi i dr.).
Potrebu učestvovanja lica iz stava 8. ovog člana u radu Komisije utvrđuje predsjednik Prvostepene invalidske komisije.

2. Djelokrug Prvostepene invalidske komisije

Član 12

U prvostepenom postupku za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, po završenom liječenju, Prvostepena invalidska komisija daje nalaz, ocjenu i mišljenje o:
1. postojanju invalidnosti,
2. postojanju tjelesnog oštećenja i stepenu tog tjelesnog oštećenja,
3. uzroku nastanka invalidnosti i tjelesnog oštećenja,
4. potpunoj nesposobnosti za rad i nesposobnosti za samostalan život i rad članova porodice osiguranika ili korisnika prava,
5. datumu nastupanja invalidnosti i tjelesnog oštećenja i
6. drugim činjenicama i okolnostima od značaja za prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja o kojima se vrši vještačenje.
Prvostepena invalidska komisija daje nalaz, ocjenu i mišljenje u postupku kontrole invalidnosti utvrđene prvostepenim rješenjem.
Prvostepena invalidska komisija daje nalaz, ocjenu i mišljenje u postupku utvrđivanja promjena u stanju invalidnosti koje su od uticaja na invalidsku penziju priznatu pravosnažnim rješenjem.

Član 13

Za osiguranike koji prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja ostvaruju u Fondu može se tražiti vještačenje, putem organa vještačenja drugih fondova, ako stalno borave na području tih fondova i ako se ocijeni da je to cjelishodno, s obzirom na udaljenost mjesta stalnog boravka i druge okolnosti.
Nalaz, ocjena i mišljenje organa vještačenja drugih fondova, može se uzeti kao dokazno sredstvo u postupku ostvarivanja prava u Fondu ako Prvostepena invalidska komisija ocijeni da odgovara mjerilima koja se primjenjuju prilikom vještačenja u Fondu.
Kada nalaz, ocjenu i mišljenje organa vještačenja drugih fondova nije moguće koristiti zbog toga što nijesu ispunjeni uslovi iz stava 2. ovog člana, vještačenje vrši Prvostepena invalidska komisija.

Član 14

Prvostepena invalidska komisija može davati nalaz, ocjenu i mišljenje o invalidnosti i drugim činjenicama i okolnostima od značaja za prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja za osiguranika koji ta prava ostvaruje kod drugih fondova na traženje njihovih organa,
Prvostepena invalidska komisija obavlja vještačenje za potrebe inostranih nosioca