Na osnovu člana 25 stav 4 Zakona o graničnoj kontroli ("Službeni list CG", broj 72/09), Ministarstvo unutrašnjih poslova donijelo je

PRAVILNIK

O NAČINU VRŠENjA NADZORA DRŽAVNE GRANICE

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 25 od 11. maja 2012)

Član 1

Nadzor državne granice vrši se na način propisan ovim pravilnikom.

Član 2

Nadzor državne granice vrši se u skladu sa planom aktivnosti.
Plan iz stava 1 ovog člana sadrži procjenu stepena ugroženosti državne granice i mjere i radnje za vršenje nadzora državne granice.
Procjena stepena ugroženosti iz stava 2 ovog člana utvrđuje se na osnovu sljedećih indikatora:
- karakteristike graničnog područja;
- saradnja sa stanovništvom i organima unutar države, kao i graničnim službama susjedne države;
- postojanje i organizovanost kriminalnih grupa unutar države i u susjednoj državi i
- stanje prekograničnog kriminaliteta i kriminalnih grupa koje bi mogle ugroziti bezbjednost državne granice.

Član 3

U okviru indikatora karakteristike graničnog područja, bliže se analiziraju konfiguracija terena, putne i druge komunikacije preko državne granice, naseljenost graničnog područja, dužina državne granice, mogućnost upotrebe tehničkih sredstava za nadzor državne granice, ekonomski faktori i rodbinska povezanost sa obje strane državne granice.
U okviru indikatora saradnja sa stanovništvom i organima unutar države, kao i graničnim službama susjedne države, bliže se analizira saradnja sa lokalnim stanovništvom, saradnja sa bezbjednosnim i drugim državnim organima i saradnja sa graničnim službama susjednih država.
U okviru indikatora postojanje i organizovanost kriminalnih grupa unutar države i u susjednoj državi, bliže se analiziraju moguće rute za krijumčarenje i broj ilegalnih migranata i otkrivenih krivičnih djela u Crnoj Gori i susjednoj državi.
U okviru indikatora stanje prekograničnog kriminaliteta i kriminalnih grupa koje bi mogle ugroziti bezbjednost državne granice, bliže se analiziraju kriminalne grupe u Crnoj Gori i kriminalne grupe u susjednoj državi.

Član 4

Nadzor državne granice policijski službenik vrši patrolnom djelatnošću na kopnu, moru i unutrašnjim vodama, organizovanjem zasjeda, osmatranjem određenih rejona i primjenom drugih operativno-taktičkih mjera i radnji i postupaka uz korišćenje tehničkih sredstava i službenih pasa.
Nadzor državne granice može se vršiti i iz vazduha korišćenjem helikoptera.

Član 5

Patrolnom djelatnošću policijski službenik neprekidno kontroliše određeni pravac ili rejon, u skladu sa ovlašćenjima propisanim zakonom.
Patrolna djelatnost se može vršiti u saradnji sa policijskim službenicima susjedne države i organizovanjem mješovitih patrola u skladu sa međunarodnim ugovorom.

Član 6

Zasjeda se organizuje po potrebi, a obavezno u slučaju kad postoje osnovi sumnje da će u određeno vrijeme i na određenom pravcu doći do nezakonitog prometa robe i lica, ubacivanja terorističke ili druge naoružane grupe ili pojedinaca preko državne granice ili mogućnosti vršenja prekršaja ili drugih krivičnih djela.

Član 7

Prilikom osmatranja određenog pravca ili rejona policijski službenik o svim bitnim pojavama odmah obavještava neposrednog rukovodioca.
Osmatranje određenog pravca ili rejona vrši se sa uređenih osmatračnica ili osmatračkih mjesta koje odredi neposredni rukovodilac.
Podatke koje prikupi osmatranjem policijski službenik unosi u patrolni list ili izvještaj o osmatranju.
Vrijeme trajanja osmatranja, način obavljanja smjene i korišćenje odmora određuje neposredni rukovodilac.

Član 8

Prilikom vršenja nadzora državne granice policijski službenik može da koristi motorna vozila, motorne sanke, plovni objekat i druga prevozna sredstva namijenjena za ovu svrhu.

Član 9

Prilikom vršenja nadzora državne granice na moru i unutrašnjim vodama, policijski službenik može da:
1) provjeri zastavu plovnog objekta, kad na plovnom objektu nije istaknuta zastava ili zapovjednik ili član posade plovnog objekta odbija da istakne zastavu ili plovni objekat nema državnu pripadnost i
2) izvrši pregled i pretres lica, plovnih objekata i stvari, u skladu sa zakonom. Ukoliko se plovni objekat nakon naređenja ne zaustavi, policijski službenik će preduzeti potjeru plovnog objekta, zadržati ga i sprovesti u skladu sa zakonom, o čemu će sačiniti zapisnik.

Član 10

Kad policijski službenik sa patrolnog broda ili čamca primijeti plovni objekat bez istaknute zastave ili sa sumnjivom zastavom, pozvaće ga svjetlosnim ili zvučnim signalima ili putem radio uređaja da istakne zastavu, da saopšti ime plovnog objekta, luku pripadnosti, luku iz koje plovi i pravac plovidbe.
Policijski službenik će plovnom objektu koji postupi po zahtjevu iz stava 1 ovog člana, dozvoliti da nastavi plovidbu.

Član 11

Policijski službenik daće znak da se zaustavi plovni objekat koji ne istakne zastavu ili ne saopšti tražene podatke ili ako postoje osnovi sumnje da je na plovnom objektu ili pomoću njega izvršeno krivično djelo ili prekršaj.
: