Na osnovu čl. 47 i 48 Zakona o budžetu ("Službeni list RCG", br. 40/01 i 71/05 i "Službeni list CG". br. 12/07 i 53/09), Ministarstvo finansija donijelo je

PRAVILNIK

O NAČINU SAČINjAVANjA I PODNOŠENjA FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA BUDžETA, DRŽAVNIH FONDOVA I JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 32 od 7. juna 2010, 14/11, 16/13)

Član 1

Ovim pravilnikom propisuje se način sačinjavanja i podnošenja kvartalnih i godišnjih finansijskih izvještaja budžeta Crne Gore, potrošačkih jedinica budžeta Crne Gore (u daljem tekstu: potrošačke jedinice), državnih fondova, budžeta jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: opštine), kao i drugih pravnih lica koja se na osnovu posebnih propisa finansiraju iz budžeta Crne Gore.

Član 2

Kvartalni i godišnji finansijski izvještaji se dostavljaju na obrascima:
- Obrazac 1 - Izvještaj o novčanim tokovimaI- ekonomska klasifikacija,
- Obrazac 2 - Izvještaj o novčanim tokovimaII- funkcionalna klasifikacija,
- Obrazac 3 - Izvještaj o novčanim tokovimaIII,
- Obrazac 4 - Izvještaj o novčanim tokovimaIV,
- Obrazac 5 - Izvještaj o neizmirenim obavezama,
- Obrazac 6 - Konsolidovani izvještaj potrošačke jedinice koja u svom sastavu ima javne ustanove,
- Obrazac 7 - Izvještaj o konsolidovanoj budžetskoj potrošnji.
Potrošačke jedinice za neutrošena sredstva na računima za plaćanje prema inostranstvu, koja su evidentirana u glavnoj knjizi trezora kao izdatak, dostavljaju uz godišnje finansijske izvještaje i izjavu o načinu utroška tih sredstava nakon isteka fiskalne godine na Obrascu 8 - Izjava o načinu utroška sredstava nakon isteka fiskalne godine.
Potrošačke jedinice za utrošena sredstva tekuće budžetske rezerve dostavljaju uz godišnje finansijske izvještaje i izvještaj o načinu utroška sredstava tekuće budžetske rezerve na Obrascu 9 - Izvještaj o načinu utroška sredstava tekuće budžetske rezerve.
Obrasci iz st. 1, 2 i 3 ovog člana sa uputstvom za njihovo popunjavanje su sastavni dio ovog pravilnika.

Član 3

Potrošačke jedinice sačinjavaju kvartalne finansijske izvještaje i dostavljaju organu državne uprave nadležnom za poslove finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo), najkasnije do 15. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine za prethodni kvartal, na obrascima 3 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.
Potrošačke jedinice koje u svom sastavu imaju jedinice (institucije, ustanove, centre i dr. u daljem tekstu: jedinice) sačinjavaju i dostavljaju konsolidovani kvartalni finansijski izvještaj svoje potrošačke jedinice Ministarstvu, u roku iz stava 1 ovog člana.
Jedinice iz stava 2 ovog člana nadležnim potrošačkim jedinicama dostavljaju kvartalne finansijske izvještaje, najkasnije do 10. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine za prethodni kvartal.
Potrošačke jedinice dostavljaju godišnje finansijske izvještaje Ministarstvu, najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, na obrascima 3 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.
Jedinice iz stava 2 ovog člana nadležnim potrošačkim jedinicama dostavljaju godišnje finansijske izvještaje, najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu godinu.

Član 4

Državni fondovi dostavljaju kvartalne finansijske izvještaje Ministarstvu, najkasnije do 15. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine za prethodni kvartal, na obrascima 3 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.
Državni fondovi dostavljaju godišnje finansijske izvještaje Ministarstvu, najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, na obrascima 3 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.

Član 5

Javne ustanove koje ostvaruju prihode od obavljanja sopstvene djelatnosti, koji nijesu uključeni u konsolidovani račun trezora dostavljaju kvartalne finansijske izvještaje nadležnim organima (ministarstva, državni fondovi i dr.), najkasnije do 10. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine za prethodni kvartal, na obrascima 4 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.
Nadležni organi (ministarstva, državni fondovi i dr.) dostavljaju konsolidovane kvartalne finansijske izvještaje za javne ustanove iz stava 1 ovog člana Ministarstvu, najkasnije do 15. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine, za prethodni kvartal, na obrascima 5 i 6 iz člana 2 ovog pravilnika.
Javne ustanove iz stava 1 ovog člana dostavljaju godišnje finansijske izvještaje nadležnim organima (ministarstva, državni fondovi i dr.), najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu godinu, na obrascima 4 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.
Nadležni organi (ministarstva, državni fondovi i dr.) dostavljaju konsolidovane godišnje finansijske izvještaje za javne ustanove iz stava 1 ovog člana Ministarstvu, najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, na obrascima 5 i 6 iz člana 2 ovog pravilnika.

Član 6

Opštine dostavljaju kvartalne finansijske izvještaje Ministarstvu, najkasnije do 15. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine za prethodni kvartal, na obrascima 1, 2, 5 i 7 iz člana 2 ovog pravilnika.
Potrošačke jedinice opština (javne ustanove, javna preduzeća, opštinska vatrogasna jedinica i dr.) dostavljaju mjesečne finansijske izvještaje opštini, najkasnije do 10. u prvom mjesecu narednog kvartala tekuće godine za prethodni kvartal, na obrascima 3 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.
Opštine dostavljaju godišnje finansijske izvještaje Ministarstvu, najkasnije do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu, na obrascima 1, 2, 5 i 7 iz člana 2 ovog pravilnika.
Potrošačke jedinice opština dostavljaju godišnje finansijske izvještaje opštini, najkasnije do 1. marta tekuće godine za prethodnu godinu, na obrascima 3 i 5 iz člana 2 ovog pravilnika.

Član 7

Budžet Crne Gore, potrošačke jedinice, državni fondovi i opštine sačinjavaJu finansijske izvještaje u okvirima Međunarodnih računovodstvenih standarda za javni sektor na gotovinskoj i modifikovanoj gotovinskoj osnovi izvještavanja o novčanim tokovima, na obrascima iz člana 2 ovog pravilnika.
Budžet Crne Gore, potrošačke jedinice. državni fondovi i opštine sačinjavaju finansijske izvještaje u skladu sa Pravilnikom o jedinstvenoj klasifikaciji računa za budžet Republike, budžete vanbudžetskih fondova i budžete opština ("Službeni list RCG".br. 37/05 i 81/05).

Član 8

Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu pripreme, sastavljanja i podnošenja godišnjih finansijskih izvještaja budžeta, državnih fondova i jedinica lokalne samouprave ("Službeni list CG", br. 21/09 i 14/10).

Član 9

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
Broj: 06-1523/2
Podgorica, 2. juna 2010. godine
Ministar, dr Igor Lukšić, s.r.
UPUTSTVO ZA POPUNjAVANjE IZVJEŠTAJA O NOVČANIM TOKOVIMAI
U kolonu 3, kolonu 4 i kolonu 5 unose se podaci koji su evidentirani na sljedećim kontima:
- redni broj 1.1 grupa 711
- redni broj 1.2 grupa 712
- redni broj 1.3 grupa 713
- redni broj 1.4 grupa 714
- redni broj 1.5 grupa 715
- redni broj 2 grupa 731
- redni broj 3 grupa 741 + 742
- redni broj 3.1 grupa 741
- redni broj 3.2 grupa 742
- redni broj 4.1 grupa 411
- redni broj 4.2 grupa 412
- redni broj 4.3 grupa 413
- redni broj 4.4 grupa 414
- redni broj 4.5 grupa 415
- redni broj 4.6 grupa 416
- redni broj 4.7