Na osnovu člana 6 stav 1 tačka 9, a u vezi sa članom 84 stav 3 Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list CG", broj 30/12), uz saglasnost Ministarstva saobraćaja i pomorstva, Agencija za civilno vazduhoplovstvo, donijela je

PRAVILNIK

O NAČINU SPROVOĐENjASAFAPROGRAMA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 40 od 27. jula 2012)

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se način obavljanja unutrašnjeg i spoljašnjeg pregleda na platformi vazduhoplova iz trećih država koji slijeću na aerodrome u Crnoj Gori, stručno osposobljavanje lica koja vrše provjeru stanja vazduhoplova na platformi, isprava i knjiga koje se nalaze u vazduhoplovu, isprava koje posjeduje posada vazduhoplova, poslovi i obim odgovornostiSAFANacionalnog koordinatora (u daljem tekstu:SAFA NK) uslovi pod kojima se, radi zaštite sigurnosti, prizemljuju vazduhoplovi iz trećih država ili vazdušnim prevoznicima iz trećih država zabranjuje letenje u vazdušnom prostoru Crne Gore i Evropske unije u skladu sa Listom Evropske unije zabranjenih vazdušnih prevoznika (u daljem tekstu: Lista Zajednice), primjena i objavljivanje Liste Zajednice, obavještavanje putnika u vazdušnom prevozu o identitetu stvarnog vazdušnog prevoznika na njihovom letu, kao i prikupljanje i razmjena podataka o sigurnosti vazduhoplova iz trećih država, koji koriste aerodrome u Crnoj Gori i Evropskoj uniji.
Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na državne vazduhoplove i strane vazduhoplove sa maksimalnom težinom manjom od 5700 kg koji ne obavljaju komercijalni vazdušni prevoz.

Član 2

Agencija za civilno vazduhoplovstvo (u daljem tekstu: Agencija), preko ovlašćenih vazduhoplovnih inspektora, može da prizemlji strani vazduhoplov, zabrani ili naloži ispunjavanje određenih uslova stranom vazduhoplovu koji sleti na aerodrom u Crnoj Gori, koji se koristi za međunarodni vazdušni saobraćaj u skladu sa odredbama Cikaške konvencije i pripadajućim aneksima.

Član 3

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:
1)SAFA (Safety Assessment of Foreign Aircraft) je sigurnosna procjena stranog vazduhoplova, koja se sprovodi u skladu saSAFAprogramom;
2)SAFAprogram je skup referentnih podzakonskih akata, organizacijskih resursa, propisanih procedura i postupaka kojim se uspostavlja i sprovodi inspekcija stranih vazduhoplova na platformi aerodroma;
3)SAFAinspektor je ovlašćeni vazduhoplovni inspektor osposobljen za obavljanje inspekcije stranog vazduhoplova na platformi aerodroma;
4) Prizemljenje je formalna zabrana vazduhoplovu da napusti aerodrom, kao i preduzimanje neophodnih mjera za njegovo zadržavanje na platformi na kojoj je bio predmet inspekcije;
5) Međunarodni sigurnosni standardi su sigurnosni standardi sadržani u Čikaškoj konvenciji i njenim aneksima, koji su na snazi u vrijeme vršenja inspekcije;
6) Inspekcija na platformi je pregled stranog vazduhoplova na platformi, sproveden po procedurama u skladu sa ovim pravilnikom, koji je usklađen sa propisima Evropske Unije
7) Operator je vazdušni prevoznik certifikovan od strane nadležne vazduhoplovne vlasti države članiceICAO-a za obavljanje komercijalnog vazdušnog prevoza putnika, robe i pošte;
8)JAATOje Organizacija za obuku Udruženih vazduhoplovnih vlasti (Joint Aviation Authorities Training Office), ovlašćena za sprovođenje različitih obuka u oblastiJAR/EASAstandarda;
9)SAFAbaza podataka je informacioni sistem uspostavljen i upravljan od straneEASAkoji se sastoji od informacionih alata i procedura neophodnih za prikupljanje, obradu i analizu bezbjednosnih informacija dobijenih na osnovuSAFAinspekcije;
10) Prioritetne inspekcije na platformi su odgovarajući broj inspekcija u odnosu na ukupan broj inspekcija na platformi obavljenih od strane Agencije, na godišnjem nivou;
11) Ugovor o prevozu je ugovor o pružanju usluge vazdušnog prevoza, uključujući i ugovor o prevozu koji je sastavljen od dva ili više letova izvršenih od strane istog ili različitih vazdušnih prevoznika;
12) Ugovarač vazdušnog prevoza je prevoznik koji zaključuje ugovor o prevozu sa putnikom ili sa "turoperatorom", ako se ugovor sastoji od paket-aranžmana. Prodavac karata smatra se ugovaračem vazdušnog prevoza;
13) Prodavac karata je prodavac aviokarte koji zaključuje ugovor o prevozu sa putnikom za let u cjelosti ili kao dio paket-aranžmana, a koji nije vazdušni prevoznik ili "turoperator";
14) Operativni vazdušni prevoznik je vazdušni prevoznik koji obavlja ili namjerava da obavi let na osnovu ugovora o prevozu sa putnikom, ili u ime drugog pravnog ili fizičkog lica ima ugovor o prevozu sa tim putnikom;
15) Operativna autorizacija ili tehničko odobrenje je pravni ili administrativni akt države članice Evropske unije, koji obezbjeđuje da vazdušni prevoznik može pružati vazdušne usluge prema ili sa njenog aerodroma, ili da vazdušni prevoznik može letjeti u njenom vazdušnom prostoru ili da vazdušni prevoznik može koristiti saobraćajna prava;
16) Operativna zabrana je odbijanje, suspenzija, oduzimanje ili ograničavanje operativne autorizacije ili tehničkog odobrenja radi zaštite sigurnosti, ili druge slične mjere sigurnosti u odnosu na vazdušnog prevoznika koji nema saobraćajna prava u Zajednici, ali čiji vazduhoplov može biti korišćen u Zajednici pod uslovima ugovora o lizingu;
17) Paket-aranžman podrazumijeva unaprijed ugovorenu kombinaciju najmanje dvije usluge koje se prodaju ili nude na prodaju po jedinstvenoj cijeni i kada usluga obuhvata period više od 24 sata ili kada uključuje smeštaj za noćenje, i to: (a) Prevoz;
(b) smještaj;
(c) druge turističke usluge koje nisu podređene prevozu ili smeštaju i koje čine značajan dio paketa, s tim da posebni računi različitih komponenti istog paket aranžmana ne oslobađaju organizatora ili prodavca obaveza propisanih ovim pravilnikom.
18) Rezervacija je kada putnik ima kartu ili drugi dokaz koji ukazuje da je rezervacija prihvaćena i registrovana od strane ugovarača vazdušnog prevoza.
19) Relevantni sigurnosni standardi su međunarodni sigurnosni standardi i standardi sadržani u relevantnim propisima Evropske unije.

Član 4

CiljSAFAprograma je da obezbijedi ujednačen pristup u efikasnoj primjeni međunarodnih i relevantnih sigurnosnih standarda (EU/EASAiICAO) u Crnoj Gori, u skladu sa usaglašenim pravilima i uputstvima za sprovođenje inspekcija na platformi iz člana 6 stav 3 ovog pravilnika.

Član 5

Agencija uspostavlja način i procedure za prikupljanje važnih sigurnosnih informacija u skladu sa propisom kojim su uređeni način obavještavanja, ispitivanja, analiziranja i postupanja sa podacima o ugrožavanju sigurnosti, nesrećama i ozbiljnjim nezgodama vazduhoplova.
Za efikasno sprovođenjeSAFAprograma, pored informacija iz stav 1 ovog člana, koriste se i informacije dobijene od subjekata iz člana 6 stav 2 ovog pravilnika.
SAFA NKprikuplja i na odgovarajući način evidentira, a po potrebi i distribuira informacije o sljedećim preduzetim inspekcijskim mjerama:
1) prizemljenju vazduhoplova,
2) zabrani vazduhoplovu ili operatoru da sleće u Crnu Goru,
3) zahtjevanim mjerama za ispravljanje nedostataka,
4) kontaktima sa nadležnim vazduhoplovnim vlastima države operatora i
5) povratnim informacijama o operatoru kao što su: primijenjene mjere kojima su nedostaci ispravljeni ili ponavljanje nepravilnosti.
Obrazac za evidentiranje informacija iz stava 3 ovog člana dat je u Prilogu 1 koji je sastavni dio ovog pravilnika.

Član 6

Strani vazduhoplovi iz člana 2 ovog pravilnika, koji slete na aerodrom u Crnoj Gori, mogu biti predmet inspekcije na platformi, a posebno oni vazduhoplovi za koje se pretpostavlja da nijesu usaglašeni sa međunarodnim sigurnosnim standardima.
SAFAinspektori, kao i druga lica uključena uSAFAprogram, prilikom sprovođenjaSAFAprograma, koriste informacije:
1) dobijene od relevantnih