Na osnovu člana 6 stav 1 tačka 9 Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list CG", broj 30/12), uz prethodnu saglasnost Ministarstva saobraćaja i pomorstva, Agencija za civilno vazduhoplovstvo, donijela je
PRAVILNIK
O NAČINU RADA EVROPSKE AGENCIJE ZA SIGURNOST VAZDUŠNOG SAOBRAĆAJA U SPROVOĐENjU INSPEKCIJE STANDARDIZACIJE
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 22 od 17. maja 2013)
Član 1
Ovim pravilnikom utvrđuje se način sprovođenja inspekcije standardizacije u nacionalnim vazduhoplovnim vlastima od strane Evropske agencije za sigurnost vazdušnog saobraćaja.
Član 2
Ovim pravilnikom se, uz prilagođavanje pravu Crne Gore, preuzima Uredba Komisije (EZ) br. 736/2006 od 16. maja 2006. godine o metodima rada Evropske agencije za sigurnost vazdušnog saobraćaja u sprovođenju inspekcije standardizacije i Uredbe Komisije (EU) br. 90/2012 od 02. februara 2012. godine, kojom se mijenja
Uredba Komisije (EZ) br. 736/2006.
Uredba Komisije (EZ) br. 736/2006 preuzima se u prečišćenom tekstu koji je pripremila Agencija za civilno vazduhoplovstvo Crne Gore, koji obuhvata Uredbu Komisije (EZ) br. 736/2006 od 16. maja 2006. godine i Uredbu Komisije (EZ) br. 90/2012 od 02. februara 2012. godine.
Prečišćeni tekst Uredbe Komisije (EZ) br. 736/2006 daje se u Prilogu 1*, koji je sastavni dio ovog pravilnika.
Član 3
Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:
1) ECAA sporazum je Multilateralni sporazum između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja;
2) Agencija ili EASA je Evropska agenciju za sigurnost vazdušnog saobraćaja (European Aviation Safety Agency);
3) Uredba (EZ) br. 216/2008 je Uredba (EZ) Evropskog parlamenta i Savjeta br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za sigurnost vazdušnog saobraćaja, kojom se ukidaju Uputstvo Savjeta 91/670/EEZ, Uredba (EZ) br. 1592/2002 i Uputstvo 2004/36/EZ, koja je preuzeta u pravni sistem Crne Gore Pravilnikom o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za sigurnost vazdušnog saobraćaja.
4) Zajednica, propisi Zajednice, Ugovor o osnivanju Evropske zajednice i država članica tumače se u skladu sa tač. 2 i 3 Aneksa II ECAA Sporazuma;
5) nacionalna vazduhoplovna vlast, nadležni organ, nadležni organ države članice tumači se, kad je to primjenjivo, kao Agencija za civilno vazduhoplovstvo.
Član 4
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
Broj: 01/2-625/3-13
Podgorica, 10.05.2013. godine
Direktor, Dragan Đurović, s.r.
(*) Prilog koji je sastavni dio ovog pravilnika objavljen je u elektronskom izdanju "Službenog lista Crne Gore", broj 22/13 na adresi njnjnj.sluzbenilist.me
PRILOG 1
Uredba Komisije (EZ) br. 736/2006 od 16. maja 2006. godine o načinu rada Evropske agencije za sigurnost vazdušnog saobraćaja u sprovođenju inspekcije standardizacije i Uredba komisije (EU) br. 90/2012 od 02. februara 2012. godine, kojom se mijenja Uredba Komisije (EZ) br. 736/2006
Sadržina
Član 1
Ovom uredbom uređuju se metodi rada Agencije u sprovođenju inspekcije standardizacije nacionalnih vazduhoplovnih vlasti država članica u oblastima koje uređuje član 1 stav 1 Uredbe (EZ) br. 216/2008.
Definicije
Član 2
Pojedini pojmovi koji se koriste u ovoj uredbi imaju sledeće značenje:
1) inspekcija označava inspekcijski pregled standardizacije iz člana 24 stava 1 i člana 54 Uredbe (EZ) br. 216/2008 koji sprovodi Agencija, da bi pratila da li i kako nacionalne vazduhoplovne vlasti primjenjuju Uredbu (EZ) br. 216/2008 i pravila za njenu primjenu;
2) nacionalna vazduhoplovna vlast je vazduhoplovna vlast države članice iz člana 54 Uredbe (EZ) br. 216/2008;
3) ovlašćeno osoblje Agencije su lica koja je Agencija punovažno ovlastila da sprovode inspekciju nacionalnih vazduhoplovnih vlasti i inspekciju privrednih društava, preduzetnika ili njihovih udruženja (organizacije), koji su obavezni da primjenjuju Uredbu (EZ) br. 216/2008;
4) ovlašćeno osoblje države članice su lica koja je nacionalna vazduhoplovna vlast punovažno ovlastila da pomognu Agenciji u sprovođenju inspekcije.
Načela sprovođenja inspekcije
Član 3
1. Sa ciljem da se procijeni usklađenost sa zahtjevima Uredbe (EZ) br. 216/2008 i pravilima za njeno sprovođenje u oblasti početne i kontinuirane plovidbenosti, vazduhoplovnih operacija, inspekcija na platformi, vazduhoplovne posade, kontrolora letjenja, kao i u upravljanju vazdušnim saobraćajem i uslugama vazdušne plovidbe, Agencija je obavezna da izvrši inspekcije nadležnih organa država članica, kao i da sačini izvještaj o njihovom radu.
2. Inspekcija može da, radi procjene usklađenosti i sprovođenja iz stava 1 ovog člana, obuhvati i inspekciju privrednih društava, preduzetnika ili njihovih udruženja koje nadzire nacionalna vazduhoplovna vlast koja je predmet inspekcije.
3. Inspekcija se sprovodi na pregledan (transparentan), djelotvoran, usklađen i konzistentan (dosledan) način.
4. Agencija sprovodi redovnu, i po potrebi, vanrednu (ad hoc) inspekciju.
5. Ovom uredbom ne dira se u primjenu član 15 i 58 Uredbe (EZ) br. 216/2008 i Odluku Komisije 2001/844/EZ, EZUG, Euroatom.
Razmjena podataka
Član 4
1. Nacionalne vazduhoplovne vlasti obezbjeđuju Agenciji, na njen zahtjev, sve podatke potrebne za sprovođenje inspekcije.
2. Uz zahtjev za obezbjeđivanje podataka, koji podnosi nacionalnoj vazduhoplovnoj vlasti i/ili privrednom društvu, preduzetniku ili njihovim udruženjima, Agencija navodi pravni osnov za obezbjeđivanje podataka, namjenu podataka, podatke koje zahtijeva i rok za njihovo obezbjeđivanje, odnosno dostavljanje.
Osposobljavanje i kvalifikaciona mjerila za grupe za inspekciju i rukovodioce grupa
Član 5
1. Agencija uspostavlja programe osposobljavanja za svoje zaposlene na kojima stiču odgovarajuće kvalifikacije koje su im potrebne kao potencijalno ovlašćenom osoblju Agencije, i na kojima i ovlašćeno osoblje
država članica stiče odgovarajuće kvalifikacije, koje im omogućavaju da učestvuju u inspekciji nacionalnih vazduhoplovnih vlasti i, kad je potrebno, inspekciji privrednih društava, preduzetnika ili njihovih udruženja.
2. Agencija uvodi kvalifikaciona mjerila za svoje zaposlene i za osoblje država članica koje treba da učestvuje u grupama za inspekcije. Kvalifikaciona mjerila obuhvataju znanje i iskustvo u tehnikama provjera (odita) i teorijsko znanje i praktično iskustvo u bitnim tehničkim pitanjima koje uređuju Uredba (EZ) br. 216/2008 i pravila za njeno izvršenje.
3. Rukovodioci grupa moraju da imaju značajno radno iskustvo u oblastima koje uređuju Uredba (EZ) br. 216/2008 i pravila za njeno izvršenje i najmanje pet godina iskustva u svojstvu inspektora i/ili provjerivača (oditora) u oblasti standardizacije. Rukovodioci grupa i članovi grupa moraju da budu osposobljeni da primjenjuju važeće zahtjeve i postupke standardizacije. Članovi grupa moraju da imaju najmanje pet godina praktičnog iskustva u oblasti koja je obuhvaćena inspekcijom i da poznaju koncept ispitivanja sistema kvaliteta.
Sastavljanje grupa za inspekciju
Član 6