Na osnovu člana 14 stav 3 Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru ("Službeni list CG", broj 73/08) i člana 46 Zakona o budžetu ("Službeni list RCG", br. 40/01, 44/01 i 71/05 i "Službeni list CG", br. 12/07 i 53/09), Ministarstvo finansija donijelo je

PRAVILNIK

O NAČINU I POSTUPKU USPOSTAVLjANjA I SPROVOĐENjA FINANSIJSKOG UPRAVLjANjA I KONTROLA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 37 od 9. jula 2010)

Član 1

Ovim pravilnikom propisuje se način i postupak uspostavljanja i sprovođenja finansijskog upravljanja i kontrola.

Član 2

Finansijsko upravljanje i kontrola obuhvata aktivnosti, koje se naročito odnose na planiranje i izvršenje budžeta, sprovođenje postupka javnih nabavki, isplatu obaveza po zaključenim ugovorima i drugih obaveza, zaštitu imovine od gubitaka, nepravilnog korišćenja, nepravilnosti i prevara, i druge nefinansijske aktivnosti u poslovanju subjekta.

Član 3

Finansijsko upravljanje i kontrola uspostavlja se radi ostvarivanja ciljeva subjekta koji su konkretni, mjerljivi, ostvarljivi, realni i vremenski određeni, a koji se realizuju preko programa, aktivnosti i projekata.

Član 4

Uspostavljanje i sprovođenje finansijskog upravljanja i kontrola vrši se na osnovu plana za uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrola, koji naročito sadrži:
- aktivnosti za uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrola,
- lica zadužena za sprovođenje aktivnosti i
- rokove za sprovođenje aktivnosti.

Član 5

Lice zaduženo za uspostavljanje, sprovođenje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola u subjektu, obavlja poslove koji se naročito odnose na:
- pripremu i praćenje sprovođenja plana za uspostavljanje finansijskog upravljanja i kontrola;
- koordiniranje aktivnosti za uspostavljanje i razvoj finansijskog upravljanja i kontrola;
- pomoć rukovodiocu subjekta u razvoju i utvrđivanju strategije upravljanja rizicima;
- pripremu i praćenje sprovođenja plana za otklanjanje nedostataka unutrašnjih kontrola;
- pripremu godišnjeg izvještaja o finansijskom upravljanju i kontrolama;
- izvještavanje rukovodioca subjekta o stanju i razvoju finansijskog upravljanja i kontrola i
- saradnju sa Centralnom jedinicom za harmonizaciju Ministarstva finansija.

Član 6

Uspostavljanje i sprovođenje finansijskog upravljanja i kontrola vrši se:
- određivanjem misije (razloga postojanja subjekta i djelatnosti subjekta) i ciljeva subjekta;
- donošenjem internih pisanih pravila i procedura na osnovu zakona i drugih propisa;
- procjenom elemenata finansijskog upravljanja i kontrola iz člana 6 Zakona o sistemu unutrašnjih finansijskih kontrola u javnom sektoru kojom se utvrđuje adekvatnost postojećih kontrola, nedostaci i aktivnosti koje treba preduzeti za otklanjanje utvrđenih nedostataka;
- popisom značajnijih poslovnih procesa i aktivnosti koji se sprovode u subjektu;
- opisom značajnijih poslovnih procesa i, aktivnosti koji obuhvata dokumentaciju o toku finansijskih i drugih transakcija - revizorski trag od početka do završetka, lica odgovorna za sprovođenje, način i rokove