Na osnovu čl. 30 i 60a Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata ("Službeni list CG", br. 51/08, 34/11 i 35/13) Ministarstvo održivog razvoja i turizma, donijelo je

PRAVILNIK

O NAČINU I POSTUPKU SPROVOĐENjA JAVNOG KONKURSA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 55 od 29. novembra 2013)

I. OSNOVNE ODREDBE

Predmet

Član 1

Ovim pravilnikom propisuje se način i postupak sprovođenja javnog konkursa za urbanističko - arhitektonsko rješenje za izuzetno složene i atraktivne djelove urbanih cjelina i drugih prostora i lokaliteta, kao i način i postupak sprovođenja javnog konkursa za određivanje lokacije u posebnim slučajevima (u daljem tekstu: konkurs).

Konkurs

Član 2

Konkurs, u smislu ovog pravilnika, čini skup aktivnosti na pripremi i objavljivanju raspisa i prikupljanju i ocjenjivanju autorskih rješenja predloženih na zadatu temu.
Sprovođenje konkursa zasniva se na principima kvaliteta rješenja, konkurentnosti, nezavisnosti odlučivanja, ravnopravnosti, anonimnosti, transparentnosti, pravičnosti u nagrađivanju i primjenljivosti rezultata konkursa.

Organi za raspisivanje i sprovođenje konkursa

Član 3

Konkurs raspisuje i sprovodi organ državne uprave nadležan za poslove uređenja prostora, odnosno organ lokalne uprave (u daljem tekstu: raspisivač).
Konkurs se može raspisati i sprovesti i na osnovu zahtjeva zainteresovanog korisnika prostora.
Poslove sprovođenja konkursa raspisivač može povjeriti drugom licu (u daljem tekstu: sprovodilac), koje ispunjava uslove u pogledu stručnih i tehničkih kvalifikacija i referenci u organizaciji konkursa, kao i organizacionih i finansijskih sposobnosti za sprovođenje konkursa.
Ocjenu, rangiranje i izbor konkursnih radova vrši žiri.

Konkurs za urbanističko - arhitektonsko rješenje za izuzetno složene i atraktivne djelove urbanih cjelina i lokaliteta

Član 4

Konkursom za urbanističko - arhitektonsko rješenje za izuzetno složene i atraktivne djelove urbanih cjelina i drugih prostora iz člana 30 stav 1 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata (u daljem tekstu: Zakon) bira se programsko, urbanističko, kompoziciono ili pejzažno rješenje za određenu lokaciju i idejno arhitektonsko rješenje za jedan i/ili više objekata, kao i parterno ili pejzažno uređenje djelova ili cjeline predmetne lokacije.
Urbanističko - arhitektonsko rješenje iz stava 1 ovog člana može biti: urbanističko, arhitektonsko - urbanističko, odnosno arhitektonsko rješenje.

Konkurs za određivanje lokacije u posebnim slučajevima

Član 5

Konkursom za određivanje lokacije u posebnim slučajevima iz člana 60 a Zakona bira se urbanističko odnosno urbanističko - arhitektonsko rješenje za objekte od opšteg interesa.
Lokacije iz stava 1 ovog člana za objekte od opšteg interesa određuje Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada), a za lokalne objekte od opšteg interesa izvršni organ jedinice lokalne samouprave, u skladu sa zakonom.
Urbanističko - arhitektonsko rješenje iz stava 1 ovog člana može biti: urbanističko, arhitektonsko - urbanističko, odnosno arhitektonsko rješenje.

II. VRSTE KONKURSA

Vrste konkursa prema učesnicima

Član 6

Konkurs, zavisno od učesnika, može biti nacionalni i međunarodni.
Nacionalni konkurs je konkurs na kome mogu učestvovati lica sa sjedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji Crne Gore.
Međunarodni konkurs je konkurs na kome, pored lica iz stava 2 ovog člana, mogu učestvovati i lica sa sjedištem, odnosno prebivalištem na teritoriji druge države.

Vrste konkursa prema načinu raspisivanja

Član 7

Konkurs, zavisno od načina raspisivanja, može biti: opšti, opšti s pozivom i pozivni.
Opšti konkurs je konkurs na kome mogu učestvovati sva zainteresovana lica koja ispunjavaju uslove konkursa.
Opšti konkurs s pozivom je konkurs na kome mogu učestvovati prethodno pozvana lica, koja ispunjavaju uslove konkursa.
Pozivni konkurs se raspisuje za specifične zadatke i potrebe, u kojima raspisivač poziva na učešće u konkursu određene učesnike, na osnovu prethodnih stručnih kvalifikacija i ostalih uslova zadatka.
Pozvani učesnici na pozivnim konkursima pisanim putem potvrđuju raspisivaču svoje učešće na konkursu do roka određenog u raspisu konkursa.
Raspisivač i žiri, na osnovu prethodnih stručnih kvalifikacija i ostalih uslova zadatka, utvrđuju konačni izbor pozvanih učesnika.
Konkurs može biti anonimni i neanonimni.
Kod anonimnog konkursa, anonimnost učesnika zagarantovana je uslovima objavljenim u raspisu konkursa.
Kod neanonimnog konkursa učesnici konkursa se obavještavaju o imenima svih učesnika kokursa.

Vrste konkursa prema zadatku

Član 8

Konkurs, zavisno od zadatka, može biti idejni i projektni.
Idejni konkurs se raspisuje i sprovodi u cilju prikupljanja rješenja i ideja za određenu temu, područje ili lokaciju, koje će poslužiti za dalje planiranje, projektovanje ili definisanje projektnog zadatka.
Idejni konkurs može se sprovesti i kao priprema projektnog konkursa ili u cilju izbora učesnika za pozivni konkurs.
Projektni konkurs se raspisuje i sprovodi u cilju dobijanja rješenja za određeni arhitektonski ili urbanistički zadatak, pri čemu odabrano rješenje služi kao osnov za dalju razradu planske i tehničke dokumentacije.

Vrste konkursa prema obliku

Član 9

Konkurs, zavisno od oblika, može biti jednostepeni i dvostepeni.
Jednostepeni konkurs se raspisuje i sprovodi za zadatke čiji je program namjene i sadržaja jasno postavljen.
Jednostepeni konkurs može se nastaviti, kao produženi konkurs, u slučajevima kada žiri ne može da donese odluku o jednom, prvoplasiranom radu i u tom slučaju, konkurs se produžava na uži konkurs na kome pravo učešća imaju samo jednako plasirani radovi iz prethodne faze jednostepenog konkursa.
Žiri je dužan jasno da formuliše zadatke i obaveze jednako plasiranim učesnicima u produženom konkursu, a raspisivač da odredi adekvatnu jednaku naknadu za dodatno angažovanje žirija.
Postupak produženog konkursa sprovodi se na isti način kao i postupak za drugi stepen dvostepenog konkursa.
Dvostepeni konkurs se raspisuje i sprovodi, po potrebi, za kompleksne zadatke, sa složenom problematikom i višeznačnim funkcionalno - tehničkim ili ambijentalnim zahtjevima.
Prvim stepenom dvostepenog konkursa biraju se ideje i provjeravaju postavke programa.
Drugim stepenom dvostepenog konkursa dobija se konačno idejno rješenje zadatka na osnovu kojeg se može pristupiti izradi sljedeće faze konkursne dokumentacije.
Pravo učešća u drugom stepenu konkursa ima isključivo raspisom konkursa određeni broj učesnika koji su to pravo stekli izborom od strane žirija, prema jasno definisanim kriterijumima, u prvom stepenu konkursa.
Rezultati dvostepenog konkursa objavljuju se poslije završenog drugog stepena konkursa.

III. NAČIN I POSTUPAK RASPISIVANjA I SPROVOĐENjA KONKURSA

Raspisivanje konkursa

Član 10

Odluka o raspisivanju konkursa sadrži, naročito:
- naziv raspisivača konkursa;
- predmet konkursa;
- vrstu i oblik konkursa;
- visinu sredstava za konkursni fond, visinu pojedinačnih nagrada i način finansiranja konkursa;
- sadržaj konkursnog materijala;
- sadržaj i opremu konkursnog rada;
- okvirne rokove konkursa;
- ime i prezime članova žirija;
- stručne izvjestioce;
- nosioce administrativnih poslova tokom konkursa.
U slučaju povjeravanja poslova sprovođenja konkursa sprovodiocu raspisivač vrši nadzor nad sprovođenjem konkursa.

Sprovođenje konkursa

Član 11

Sprovođenje konkursa obuhvata:
1) pripremu konkursnog zadatka;
2) izradu konkursne dokumentacije, stručni pregled i ocjenu konkursa; konkursne dokumentacije i konkursnog zadatka;
3) pripremu preliminarnog pregleda troškova konkursa i izradu konačnog finansijskog obračuna poslova sprovođenja konkursa;
4) objavljivanje oglasa;
5) održavanje sastanaka žirija i izvjestilaca i vođenje zapisnika;
6) omogućavanje javnog uvida u konkursnu dokumentaciju svim zainteresovanim licima, organizovanje umnožavanja konkursne dokumentacije, prijem dokaza o uplati naknade za konkursni materijal (podloge,CDi dr.), prijavljivanje učesnika na konkursu i dostavljanje konkursne dokumentacije učesnicima na konkursu u roku od osam dana od primljene prijave;
7) organizovanje prijema pitanja učesnika i odgovora žirija, dostavljanje odgovora u pisanom obliku svim učesnicima;
8) prijem konkursnih radova i izdavanje potvrde o predaji, čuvanje radova od trenutka predaje do završetka konkursa;
9) nakon donošenja odluke žirija, obavještavanje svih učesnika na konkursu o rezultatima konkursa, dostavljanje izveštaja žirija svim učesnicima na konkursu, članovima žirija i raspisivačima konkursa;
10) organizaciju izložbe radova i vrijeme trajanja izložbe, kao i javnu diskusiju o rezultatima konkursa;
11) sastavljanje i arhiviranje dokumentacije konkursa;
12) dokumentovanje radova i organizovanje izrade kataloga konkursnih radova;
13) arhiviranje nagrađenih i otkupljenih radova i vraćanje ostalih radova autorima;
14) obavljanje i drugih