Na osnovu člana 6 stav 1 tačka 9, a u vezi sa čl. 129 stav 2 i 130 stav 4 Zakona o vazdušnom saobraćaju ("Službeni list CG", broj 30/12), uz saglasnost Ministarstva saobraćaja i pomorstva, Agencija za civilno vazduhoplovstvo, donijela je

PRAVILNIK

O NAČINU OBAVJEŠTAVANjA, ISPITIVANjA, ANALIZIRANjA I POSTUPANjA SA PODACIMA O UGROŽAVANjU SIGURNOSTI, NESREĆAMA I OZBILjNIM NEZGODAMA VAZDUHOPLOVA(*)

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 14 od 15. marta 2013)

Predmet

Član 1

Ovim pravilnikom utvrđuju se Lista događaja o kojima se obavezno obavještava, način na koji se obavještava Agencija za civilno vazduhoplovstvo (u daljem tekstu: Agencija) i Nacionalna komisija za istraživanje nesreća i ozbiljnih nezgoda vazduhoplova (u daljem tekstu: Komisija za istraživanje) o događajima o kojima se obavezno obavještava, subjekti koji su obavezni da obavještavaju o događajima koji ugrožavaju sigurnost, Lista događaja o kojima se dobrovoljno obavještava, način i postupak obavještavanja o događajima o kojima se dobrovoljno obavještava, kao i druga pitanja od značaja za obavještavanje, ispitivanje, analiziranje i postupanje sa podacima o ugrožavanju sigurnosti, nesrećama i ozbiljnim nezgodama vazduhoplova.

Primjena

Član 2

Ovim pravilnikom se, uz prilagođavanje pravu Crne Gore, preuzimaju:
- Uredba Komisije (EZ) br. 1330/2007 od 24. septembra 2007. godine kojom se utvrđuju pravila za sprovođenje o prosljeđivanju podataka zainteresovanim stranama o događajima u civilnom vazduhoplovstvu iz člana 7 stava 2 Uputstva 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta, koja je data u Prilogu 6, koji je sastavni dio ovog pravilnika, i
- Uredba Komisije (EZ) br. 1321/2007 od 12. novembra 2007. godine kojom se utvrđuju pravila za sprovođenje o unošenju podataka o događajima u civilnom vazduhoplovstvu koji se razmjenjuju saglasno Uputstvu 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta u centralnu bazu podataka, koja je data u Prilogu 7, koji je sastavni dio ovog pravilnika.
Odredbe ovog pravilnika primjenjuju se:
- na događaj koji ugrožava sigurnost vazdušnog saobraćaja na teritoriji Crne Gore i u njenom vazdušnom prostoru, u kojem je učestvovao civilni vazduhoplov,
- u slučaju kada pružalac vazduhoplovnih usluga (ATS) pruža usluge civilnim i/ili vojnim vazduhoplovima u crnogorskom vazdušnom prostoru, i
- ako je u događajima učestvovao crnogorski vazduhoplov.

Značenje izraza

Član 3

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeća značenja:
1) događaj koji ugrožava sigurnost (događaj) je operativni prekid, nedostatak, greška ili druga vanredna okolnost koja je uticala ili je mogla uticati na sigurnost leta, a nije rezultirala nesrećom ili ozbiljnom nezgodom;
2) nesreća je događaj u vezi sa operacijom vazduhoplova sa posadom, od trenutka kada se neko lice ukrca u vazduhoplov sa namjerom da obavi let do trenutka iskrcavanja svih lica iz vazduhoplova ili u slučaju bespilotnog vazduhoplova, od trenutka kada je vazduhoplov spreman za pokret u svrhu leta do
trenutka vraćanja vazduhoplova u stanje mirovanja na kraju leta i osnovna pogonska grupa je prestala sa radom, pri čemu je smrt ili teška tjelesna povreda nastala kao posljedica toga što se lice nalazilo u vazduhoplovu, u direktnom kontaktu sa bilo kojim dijelom vazduhoplova, uključujući i djelove koji su se odvojili od vazduhoplova ili je bila direktno izložena mlaznom udara, izuzev ako su povrede nastale zbog prirodnih uzroka, samopovređivanjem ili su ih nanijela druga lica ili kada su nanesene slijepim putnicima koji se skrivaju izvan podračja koje je putnicima i posadi uobičajeno na raspolaganju ili događaj u kojem je vazduhoplov ili njegova struktura oštećena tako da negativno utiče na strukturalnu snagu, rad ili letne karakteristike vazduhoplova, te su potrebne veće popravke ili zamjena oštećene komponente, osim za oštećenja ili prestanak rada motora koja se odnose samo na jedan motor, uključujući njegov poklopac ili dodatke, odnosno propelere, vrhove krila, antene, davače, davače napadnog ugla, gume, kočnice, točkove, aerodinamičku oplatu, panele, vrata stajnog trapa, vjetrobranska stakla, oplata vazduhoplova, kao što su mala udubljenja ili rape, ili manja oštećenja lopatica glavnog rotora, repnog rotora, stajnog trapa, kao i događaj u kojem je vazduhoplov nestao ili je potpuno nedostupan;
3) ozbiljna nezgoda je nezgoda koja uključuje okolnosti koje ukazuju da je postojala velika vjerovatnoća događanja nesreće, a koja je povezana sa operacijom vazduhoplova i koja se desila, u slučaju vazduhoplova sa posadom, od trenutka kada se neko lice ukrca u vazduhoplov sa namjerom da obavi let do trenutka iskrcavanja svih lica iz vazduhoplova ili u slučaju bespilotnog vazduhoplova, od trenutka kada je vazduhoplov spreman za pokret u svrhu leta do trenutka vraćanja vazduhoplova u stanje mirovanja na kraju leta i osnovna pogonska grapa je prestala sa radom;
4) nezgoda je događaj koji nije nesreća a vezan je za operacije vazduhoplova, koji utiče ili je mogao uticati na sigurnost vazduhoplova;
5) izuzetno opasne okolnosti su okolnosti visokog rizika koje mogu da izazovu ugrožavanje sigurnosti vazdušnog saobraćaja sa ozbiljnim posljedicama;
6) deidentifikacija je uklanjanje svih ličnih podataka podnosioca izvještaja iz Izvještaja o događaju, kao i uklanjanje tehničkih podataka koji bi mogli da ukažu na identitet podnosioca izvještaja ili trećih lica.

Obavezno obavještavanje

Član 4

Svako pravno ili fizičko lice koje na osnovu certifikata, dozvole, odobrenja, uvjerenja i druge isprave obavlja poslove u civilnom vazduhoplovstvu, a koje je saznalo, učestvovalo ili prisustvovalo događaju koji predstavlja ugrožavanje sigurnosti vazduhoplova sa Liste događaja o kojima se obavezno obavještava, nesreći ili ozbiljnoj nezgodi vazduhoplova dužno je da u skladu sa zakonom, lično ili preko podnosioca Prijave iz člana 6 ovog pravilnika obavijesti Agenciju i/ili Komisiju za istraživanje.
Lista događaja o kojima se obavezno obavještava iz stava 1 ovog člana data je u Prilogu 1, koji je sastavni dio ovog pravilnika.
Lice koje je, u skladu sa zakonom, obaviješteno o nesreći ili ozbiljnoj nezgodi vazduhoplova, dužno je da obavjesti Agenciju.
Svako pravno i fizičko lice koje sazna za događaj iz stava 2 ovog člana, može samoinicijativno da obavijesti Agenciju ili Komisiju za istraživanje.
Obavještavanje o događajima iz stava 2 ovog člana vrši se podnošenjem odgovarajuće prijave o događaju (u daljem tekstu: Prijava) prema uputstvima iz Priloga 2-7 , koji su sastavni djelovi ovog pravilnika.
Prijava se dostavlja na posebno određenu elekrtonsku adresu, faks ili poštom, sa naznakom "Za Kontakt lice o događajima od značaja za sigurnost vazduhoplova".
Agencija je obavezna da elektronsku adresu i faks iz stava 6 ovog člana objavi na svojoj internet stranici i na drugi način ih učini dostupnim.
Agencija je obavezna da utvrdi obracse za prijavu događaj u skladi sa prilogom 2-7 ovog pravilnika i objavi ih na svoj internet stranici ili ih na drugi način učini dostupnim.
Ako obrazci Izvještaja iz stava 8 ovog člana nijesu dostupni, obavještavanje se vrši pisanim putem ili telefonom.

Kontakt lice i razmjena informacija

Član 5

Agencija i Komisija za istraživanje određuju, svaka posebno, Kontakt lice za obavještavanje (u daljem tekstu: Kontakt lice) koja je odgovorno za prijem i obradu Prijave iz njihove nadležnosti i koja jedina imaju pristup elektronskoj adresi ili faksu iz člana 4 stav 6 ovog pravilnika.
Agencija i Komisija za istraživanje su dužne da medjusobno, kao i sa nadležnim vazduhoplovnim vlastima drugih država, preko Kontakt lica, razmjenjuju podatke iz svojih baza podataka, u skladu sa Prilogom 8 ovog pravilnika.
Pristup podacima iz Prijave ima samo Kontakt lice, osim u slučaju nesreće ili ozbiljne nezgode.
Kontakt lice može da dozvoli pristup podacima iz Prijave licima nadležnim za obradu događaja i to samo u mjeri potrebnoj za prikupljanje i obradu Prijave.
Pristup podacima iz Izvještaja ima i lice iz Agencije odgovorno za izradu godišnjeg AST izvještaja, AST Focal Point - AST FP, u mjeri potrebnoj za prikupljanje i obradu AST izvještaja.
Kontakt lice i lica iz stava 4 i 5 ovog člana dužna su da prilikom obrade podataka iz Prijave postupaja u skladu sa Prilogom 8 ovog pravilnika.

Podnosilac Prijave

Član 6

Prijavu podnose:
1) operator vazduhoplova i/ili vođa transportnog vazduhoplova i vazduhoplova sa turbinskim pogonom;
2) pravno ili fizičko lice koje proizvodi, opravlja, održava i vrši generalni remont vazduhoplova ili dijela opreme vazduhoplova;
3)