Na osnovu člana 95 stav 6 Zakona o javnim nabavkama ("Službeni list CG", broj 42/11), Ministarstvo finansija, donijelo je

PRAVILNIK

O METODOLOGIJI ISKAZIVANjA PODKRITERIJUMA U ODGOVARAJUĆI BROJ BODOVA, NAČINU OCJENE I UPOREĐIVANjA PONUDA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 63 od 28. decembra 2011)

Predmet

Član l

Ovim pravilnikom uređuje se metodologija iskazivanja podkriterijuma koji se koriste u postupku javne nabavke, u okviru kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda (u daljem tekstu: podkriterijumi), u odgovarajući broj bodova i način ocjene i upoređivanja ponuda.

Izbor podkriterijuma

Član 2

Izbor podkriterijuma mora biti u vezi sa predmetom javne nabavke.
Podkriterijumi moraju da budu iskazani brojem bodova koji može da bude dodijeljen na osnovu pojedinog podkriterijuma.
Podkriterijumi moraju da budu jasni i razumljivi, na način da ih svaki ponuđač može razumjeti na istovjetan način.
U postupku ocjenjivanja i vrednovanja ponuda primjenjuju se samo oni podkriterijumi koji su utvrđeni u pozivu za javno nadmetanje, pozivu za nadmetanje i tenderskoj dokumentaciji za izbor najpovoljnije ponude.
Izabrani podkriterijumi se tumače na isti način tokom cijelog postupka javne nabavke.

Podkriterijumi u okviru kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda

Član 3

Kriterijum ekonomski najpovoljnija ponuda omogućava da se izvrši vrednovanje i izbor najpovoljnije ponude uz primjenu kombinacije različitih podkriterijuma, vezanih za predmet javne nabavke, i to:
1) najniža ponuđena cijena,
2) rok isporuke roba, ili izvršenja usluga ili radova,
3) kvalitet,
4) tekući troškovi održavanja,
5) troškovna ekonomičnost,
6) tehničke i tehnološke prednosti,
7) program i stepen zaštite životne sredine, odnosno energetske efikasnosti,
8) postprodajno servisiranje i tehnička pomoć,
9) garantni period, vrsta i kvalitet garancija i garantovana vrijednost,
10) obezbjeđenje rezervnih dijelova,
11) postgarancijsko održavanje,
12) estetske i funkcionalne karakteristike.

Način utvrđivanja podkriterijuma

Član 4

Prilikom utvrđivanja podkriterijuma, u slučaju izbora kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda, naručilac će u odluci o pokretanju postupka javne nabavke, pozivu za javno nadmetanje i tenderskoj dokumentaciji jasno utvrditi podkriterijume na način da:
- dokaže povezanost kriterijuma i podkriterijuma sa predmetom javne nabavke,
- obrazloži, sa stanovišta potrebe, izbor kriterijuma i podkriterijuma,
- da ih jasno opiše riječima i brojem bodova, tako da ih svaki ponuđač može razumjeti na istovjetan način,
- utvrdi odgovarajuću srazmjeru između broja bodova koji se dodjeljuju po odabranim podkriterijumima,
- obezbijedi da budu nediskriminatorski prema svim ponuđačima i
- objektivizira i utvrdi metodologiju rada Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda (u daljem tekstu: Komisija) prilikom vrednovanja svakog predviđenog podkriterijuma.
Prilikom utvrđivanja podkriterijuma u postupku javne nabavke ustupanja izvođenja radova i javne nabavke usluga, naručilac će tražiti stručno mišljenje od nadležnih institucija, naročito u vezi dozvola, licenci, odobrenja ili drugih akata izdatih u skladu sa zakonom (Inžinjerska komora, Agencija za ljekove i medicinska sredstva i sl.).

Izbor podkriterijuma za javnu nabavku roba

Član 5

Za javnu nabavku roba, naručilac, koristi, naročito sljedeće podkriterijume:
1) najniža ponuđena cijena,
2) kvalitet,
3) rok isporuke roba,
4) tekući troškovi održavanja,
5) tehničke i tehnološke prednosti,
6) program i stepen zaštite životne sredine, odnosno energetske efikasnosti,
7) postprodajno servisiranje i tehnička pomoć,
8) garantni period,vrsta i kvalitet garancija i garantovana vrijednost,
9) obezbjeđenje rezervnih dijelova.

Izbor podkriterijuma za javnu nabavku usluga

Član 6

Za javnu nabavke usluga, naručilac, koristi, naročito sljedeće podkriterijume:
1) najniža ponuđena cijena,
2) rok izvršenja usluge,
3) kvalitet,
4) troškovna ekonomičnost i
5) garantni period, vrsta i kvalitet garancija.

Izbor podkriterijuma za javnu nabavku ustupanja izvođenja radova

Član 7

Za javnu nabavku ustupanja izvođenja radova, naručilac, koristi, naročito sljedeće podkriterijume:
1) najniža ponuđena cijena,
2) kvalitet izvedenih radova,
3) rok izvršenja radova,
4) tekući troškovi održavanja,
5) troškovna ekonomičnost,
6) garantni period, vrsta i kvalitet garancija i garantovana vrijednost,
7) postgarancijsko održavanje.

Iskazivanje podkriterijuma u odgovarajući broj bodova

Član 8

Za svaki podkriterijum pojedinačno na osnovu koga se vrši izbor najpovoljnije ponude, naručilac određuje broj bodova, vodeći računa o značaju tog podkriterijuma za predmet javne nabavke, pri čemu zbir bodova iznosi 100.
Naručilac obezbjeđuje odgovarajuću srazmjeru između broja bodova, koji se dodjeljuju po pojedinom podkriterijumu.
Izuzetno od stava 2 ovog člana, podkriterijum najniža ponuđena cijena određen za javnu nabavku roba i ustupanje izvođenja radova je