Na osnovu člana 70 stav 2 Zakona o javnim nabavkama ("Službeni list RCG", broj 46/06), Ministarstvo finansija donijelo je

PRAVILNIK

O METODOLOGIJI ISKAZIVANjA KRITERIJUMA U ODGOVARAJUĆI BROJ BODOVA, NAČINU I POSTUPKU OCJENE I UPOREĐIVANjA PONUDA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 71 od 17. novembra 2006)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom uređuje se metodologija iskazivanja kriterijuma u odgovarajući broj bodova, kao i način i postupak ocjene i upoređivanja ponuda.

Član 2

Izbor kriterijuma mora biti u vezi sa predmetom javne nabavke.
Primjena kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda mora biti obrazložena, sa stanovišta potrebe za izborom tog kriterijuma i logičke povezanosti tog kriterijuma sa predmetom javne nabavke.
Kriterijumi i podkriterijumi moraju biti opisani jasno i razumljivo, tako da svaki ponuđač može razumjeti kriterijume, podkriterijume i metodologiju rada Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda, na istovjetan način.

Član 3

Pregled, ocjena i upoređivanje ponuda, kao i dodjela ugovora o javnim nabavkama mora biti efikasna, transparentna i nepristrasna.

IIKRITERIJUM EKONOMSKI NAJPOVOLjNIJA PONUDA

Član 4

Izbor najpovoljnije ponude, primjenom kriterijuma ekonomski najpovoljnija ponuda, zasniva se na različitim podkriterijumima, u zavisnosti od predmeta javne nabavke i to naročito na:
1) kvalitetu;
2) ponuđenoj cijeni;
3) estetskim i funkcionalnim karakteristikama;
4) roku isporuke ili izvršenja usluge ili radova;
5) tekućim troškovima održavanja;
6) troškovnoj ekonomičnosti;
7) tehničkim i tehnološkim prednostima;
8) programu i stepenu ekološke zaštite životne sredine;
9) post-prodajnom servisiranju i tehničkoj pomoći;
10) garantnom periodu, vrsti i kvalitetu garancija i garantovanim vrijednostima;
11) obavezama u pogledu rezervnih djelova;
12) post-garancijskom održavanju i dr.

Izbor podkriterijuma

Član 5

Prilikom izbora podkriterijuma iz člana 4 ovog pravilnika, naručilac je obavezan utvrditi one podkriterijume, koji su bitni za predmet javne nabavke i objektivno provjerljivi.
U tenderskoj dokumentaciji naručilac je obavezan jasno iskazati i detaljno obrazložiti vezu između predmeta javne nabavke i utvrđenih podkriterijuma za izbor najpovoljnije ponude, kao i elemente, kojima se naručilac rukovodio prilikom utvrđivanja podkriterijuma.

Izbor podkriterijuma za javnu nabavku radova

Član 6

Za javnu nabavku radova, naručilac, koristi, naročito sljedeće podkriterijume:
- ponuđena cijena,
- estetske i funkcionalne karakteristike,
- rok izvršenja radova,
- tekući troškovi održavanja,
- program i stepen ekološke zaštite životne sredine,
- troškovi ekonomičnosti i
- post-garancijsko održavanje.

Izbor podkriterijuma za javnu nabavku roba

Član 7

Za javnu nabavku roba, naručilac, koristi, naročito sljedeće podkriterijume:
- ponuđena cijena,
- kvalitet,
- estetske i funkcionalne karakteristike,
- rok isporuke,
- tekući troškovi održavanja,
- tehničke i tehnološke prednosti,
- post prodajno servisiranje i tehnička pomoć,
- garantni period, vrsta i kvalitet garancija i garantovane vrijednosti i
- obaveze u pogledu.rezervnih djelova.

Izbor podkriterijuma za javnu nabavku usluga

Član 8

Za javnu nabavku usluga, naručilac, koristi, naročito sljedeće podkriterijume:
- kvalitet,
- estetske i funkcionalne karakteristike,
- rok izvršenja usluga,
- troškovna ekonomičnost,
- tehničke i tehnološke prednosti i
- ponuđena cijena.

Metodologija utvrđivanje bodova po podkriterijumima

Član 9

Broj bodova za pojedini podkriterijum određuje se zavisno od značaja pojedinog podkriterijuma za predmet javne nabavke.
Naručilac je dužan da obezbijedi odgovarajuću srazmjeru između broja bodova, koji se dodjeljuju po pojedinom podkriterijumu, vodeći, pri tome računa o važnosti i povezanosti izabranog podkriterijuma sa predmetom javne nabavke.
Izuzetno od st. 1 i 2 ovog člana, ponuđena cijena, kao izabrani podkriterijum za nabavku roba, određuje se dominantnim brojem bodova, dok se preostali broj bodova dijeli na ostale podkriterijume, s obzirom na njihovu važnost za izbor najpovoljnije ponude.

IIIPONUĐENA CIJENA KAO IZABRANI PODKRITERIJUM

Član 10

U zavisnosti od predmeta nabavke, za izbor najpovoljnije ponude, primjenom podkriterijuma ponuđena cijena, kao osnova za vrednovanje, uzimaju se ponuđene cijene, date od strane ponuđača, čije su ponude ispravne.
Maksimalan broj bodova, po ovom podkriterijumu, dodjeljuje se ponuđaču koji je ponudio najnižu cijenu, dok se bodovi ostalim ponudama, po ovom podkriterijumu, dodijeljuju proporcionalno, u odnosu na najniže ponuđenu cijenu.

IVNAČIN I POSTUPAK PREGLEDA, OCJENE I UPOREĐIVANjA PONUDA

Obrazovanje Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda

Član 11

Naručilac je obavezan da u odluci o obrazovanju Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda iz stava 1 ovog člana, odredi predsjedavajućeg i članove Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda, poslove koje Komisija za otvaranje i vrednovanje ponuda treba da izvrši, rokove za njihovo izvršavanje, obavezu potpisivanja Izjave o nezavisnosti članova Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda i stručne službe i/ili eksperata za pojedine oblasti koje su predmet javne nabavke, a koje angažuje naručilac, na prijedlog Komisije za otvaranje i vrednovanje ponuda, potrebna ovlašćenja, u svrhu ispunjavanja utvrđenih poslova i druga pitanja od značaja za obrazovanje Komisije za otvaranje i