Na osnovu člana 12 stav (2) i člana 19 stav (1) Zakona o energetici ("Službeni list RCG", broj 39/03), i člana 24 Statuta Regulatorne agencije za energetiku, Odbor Agencije je, na sjednici održanoj 19. jula 2004. godine, donio

PRAVILNIK

O LICENCAMA U ENERGETSKOM SEKTORU CRNE GORE

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 50 od 26. jula 2004, 54/09)

POGLAVLjEI- OPŠTE ODREDBE

Član 1 - PREDMET REGULISANjA

1.1. Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i postupci za podnošenje zahtjeva i izdavanje licenci, izuzeci od licenciranja, sadržaj i izgled licencnog dokumenta, postupak izmjena licenci, obaveze u sprovođenju i kontrola sprovođenja licenci za obavljanje djelatnosti u energetskom sektoru Crne Gore i to za:
- proizvodnju, prenos, operatora prenosne mreže, distribuciju i operatora distributivne mreže, operatora tržišta, snabdijevanje i trgovinu električnom energijom (u daljem tekstu: elektroenergetske djelatnosti),
- komercijalni transport, skladištenje i distribuciju, kao i prodaju i snabdijevanje naftnim proizvodima i gasom (u daljem tekstu: djelatnosti u oblasti nafte i gasa),
shodno članovima 12 stav (2) i 19 stav (1) Zakona o energetici (u daljem tekstu: Zakon).
1.2. Ovaj pravilnik uređuje i način razmjene informacija između Regulatorne agencije za energetiku (u daljem tekstu: Agencija) i podnosioca zahtjeva za izdavanje licence (u daljem tekstu: podnosilac zahtjeva), odnosno subjekata kojima je licenca izdata (u daljem tekstu: imalac licence), kao i javnost postupka.

Član 2 - ZNAČENjE IZRAZA

2.1. Gdje kontekst ne nalaže drugačije, izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaće značenje utvrđeno članom 2 Zakona.

Član 3 - SHODNA PRIMJENA ZAKONA

3.1. Na postupak izdavanja licenci i druge postupke propisane ovim pravilnikom, shodno se primjenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.

Član 4 - VRSTE LICENCI

4.1. Ovim pravilnikom utvrđuje se način izdavanja sljedećih licenci:
a. U elektroenergetskim djelatnostima:
- licenca za proizvodnju električne energije;
- licenca za prenos električne energije;
- licenca za operatora prenosne mreže;
- licenca za distribuciju električne energije i operatora distributivne mreže;
- licenca za operatora tržišta električne energije;
- licenca za snabdijevanje električnom energijom;
- licenca za trgovinu električnom energijom.
b. U djelatnostima u oblasti nafte i gasa:
- licenca za komercijalni transport naftnih proizvoda i gasa;
- licenca za skladištenje i distribuciju naftnih proizvoda i gasa;
- licenca za prodaju i snabdijevanje naftnim proizvodima i gasom.

Član 5 - IZUZECI

5.1. Od obaveze licenciranja se, shodno članu 19 stav (3) Zakona, izuzima:
a. U elektroenergetskim djelatnostima:
- proizvodnja električne energije u elektranama gdje nominalna snaga ne premašuje 500kWna pragu elektrane u svakom pojedinačnom proizvodnom objektu,
- proizvodnja električne energije u elektranama koje nijesu priključene na prenosnu ili distributivnu mrežu,
- bilo koja djelatnost u mrežama koje nijesu priključene na interkonektovanu prenosnu ili distributivnu mrežu.
b. U djelatnostima u oblasti nafte i gasa:
- djelatnosti iz oblasti naftnih proizvoda i gasa koje ne uključuju tečna goriva koja se koriste u procesu sagorijevanja (ulja, maziva, plastika, kaučuk, guma, kozmetički proizvodi i dr.),
- djelatnosti kod kojih ukupni godišnji promet ne prelazi vrijednost veću od 20.000 eura .

Član 6 - ROKOVI VAŽENjA LICENCI

6.1. Najduži rok važenja licence je:
a. U elektroenergetskim djelatnostima:
- licenca za proizvodnju električne energije - 20 godina;
- licenca za prenos električne energije - 15 godina;
- licenca za operatora prenosne mreže - 10 godina;
- licenca za distribuciju električne energije i operatora distributivne mreže -15 godina;
- licenca za operatora tržišta električne energije - 10 godina;
- licenca za snabdijevanje električnom energijom - 8 godina;
- licenca za trgovinu električnom energijom - 8 godina;
b. U djelatnostima u oblasti nafte i gasa:
- licenca za komercijalni transport naftnih proizvoda i gasa - 10 godina;
- licenca za skladištenje i distribuciju naftnih proizvoda i gasa - 15 godina;
- licenca za prodaju i snabdijevanje naftnim proizvodima i gasom - 8 godina.
6.2. Rok važenja svih privremenih licenci za elektroenergetske djelatnosti je 18 mjeseci, a za djelatnosti u oblasti nafte i gasa 12 mjeseci.

POGLAVLjEII- POSTUPAK IZDAVANjA LICENCI

Član 7 - PODNOŠENjE I EVIDENTIRANjE ZAHTJEVA
7.1. Zahtjev za izdavanje licence se podnosi u pisanoj formi. Uz zahtjev se dostavlja dokumentacija iz člana 8 i člana 9 ovog pravilnika, kao i dokaz o plaćenoj naknadi za obradu zahtjeva za licencu, saglasno članu 10 ovog pravilnika.
7.2. Prijem zahtjeva se evidentira u registru koji se vodi u arhivi Agencije.
7.3. Svi zvanični dokumenti koje Agencija zahtijeva, dostavljaju se kao sudski ovjerene kopije ili kao originali na uvid, zajedno sa neovjerenim kopijama koje zadržava Agencija.
7.4. Radi ubrzanja postupka, svi dokumenti osim zahtjeva za izdavanje licence, mogu se dostaviti faksom ili elektronskim putem, uz dogovor sa predstavnicima Agencije. U tom slučaju, originali dokumenata se dostavljaju u roku koji odredi predstavnik Agencije, na način predviđen stavom 3 ovog člana.
7.5. Agencija neće prihvatiti zahtjev podnosioca koji je u postupku stečaja ili koji je imao istu vrstu licence, a koja je opozvana u periodu od 12 mjeseci prije podnošenja zahtjeva.
Član 8 -DOKUMENTA NEOPHODNA ZA SVE VRSTE LICENCI
8.1. Svaki podnosilac zahtjeva popunjava i podnosi Agenciji "Opšti obrazac zahtjeva za licencu" (Dodatak A), za odgovarajuću oblast, zajedno sa navedenom dokumentacijom.
Član 9 - POSEBNA DOKUMENTA ZA POJEDINE LICENCE
9.1. Zavisno od vrste licence koja se traži, pored dokumenata koja se zahtijevaju članom 8 Pravilnika, podnosi se i "Posebni obrazac zahtjeva za licencu za ..." :
a. elektroenergetske djelatnosti:
- proizvodnju električne energije - Dodatak B,
- prenos električne energije - Dodatak C,
- operatora prenosne mreže - Dodatak D,
- distribuciju električne energije i operatora distributivne mreže - Dodatak E,
- operatora tržišta električne energije - Dodatak F,
- snabdijevanje električnom energijom - Dodatak G,
- trgovina električnom energijom - Dodatak H
b. djelatnosti u oblasti nafte i gasa:
- komercijalni transport - Dodatak B,
- skladištenje i distribuciju - Dodatak C,
- prodaju i snabdijevanje - Dodatak D.

Član 10 - NAKNADE

10.1. Podnosilac zahtjeva plaća Agenciji naknadu za obradu zahtjeva a imalac licence godišnju naknadu za licencu.
10.2. Iznosi naknada za obradu zahtjeva i godišnjih naknada za licence utvrđuju se posebnom odlukom Odbora Agencije, koja se objavljuje u Službenom listu RCG.
10.3. Dokaz o plaćanju naknade za obradu zahtjeva za licencu se dostavlja prilikom podnošenja zahtjeva.
10.4. Godišnja naknada se plaća nakon izdavanja licence. Naknada se plaća kvartalno, u četiri jednake rate, od kojih svaka dospijeva za plaćanje do petog radnog dana u prvom mjesecu kvartala na koji se odnosi.

Član 11 - RAZMATRANjE ZAHTJEVA

11.1. Agencija će odmah po prijemu uzeti zahtjev za izdavanje licence u razmatranje i u roku od 14 dana od dana prijema obavijestiti podnosioca da li je zahtjev potpun i jasan.
11.2. Ako je zahtjev potpun i jasan, nadležni radnik Agencije, u roku od 21 dan od dana upućivanja obavještenja iz prethodne tačke, analizira dostavljene podatke i direktoru Agencije podnosi izvještaj u kojem uz obrazloženje predlaže da se licenca izda, uslovno izda ili njeno izdavanje odbije. Predlog sadrži i rok važenja licence.
11.3. Direktor Agencije u roku od tri radna dana od dana dobijanja izvještaja iz prethodnog stava, uz obrazloženje, dostavlja Odboru Agencije predlog da se licenca izda, uslovno izda ili njeno izdavanje odbije i predlaže rok važenja licence.
11.4. Ako zahtjev nije potpun ili jasan, Agencija će to obrazložiti u obavještenju podnosiocu zahtjeva. U tom slučaju, podnosilac je dužan da sve nedostatke otkloni i dopunu zahtjeva dostavi u roku od 14 dana od dana prijema obavještenja, za koliko se pomjeraju i rokovi iz prethodnih stavova.

Član 12 DONOŠENjE ODLUKE PO ZAHTJEVU

12.1. Sjednica Odbora Agencije na kojoj se razmatra zahtjev za izdavanje licence, održava se najkasnije sedam kalendarskih dana poslije roka iz člana 11.3. ovog pravilnika i otvorena je za podnosioca zahtjeva. Podnosilac zahtjeva se informiše o datumu sjednice najmanje tri kalendarska dana prije njenog održavanja.
12.2. Podnosilac zahtjeva može zatražiti pomjeranje termina održavanja sjednice, o čemu odlučuje Agencija.
12.3. Odluku o izdavanju licence Odbor Agencije donosi bez prisustva podnosioca zahtjeva.
12.4. Na sjednici se vodi zapisnik koji se čuva najmanje pet godina.
12.5. Odbor Agencije u roku od sedam kalendarskih dana od dana održavanja sjednice, donosi