Na osnovu člana 63 stav 5 Zakona o energetici ("Službeni list CG", broj 28/10), Ministarstvo ekonomije donijelo je
PRAVILNIK
O KRITERIJUMIMA ZA IZDAVANjE ENERGETSKE DOZVOLE, SADRŽINI ZAHTJEVA I REGISTRU ENERGETSKIH DOZVOLA
(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 49 od 13. avgusta 2010, 38/13)
Ovaj pravilnik usklađen je sa Direktivom 2009/72/ECEvropskog parlamenta i Savjeta od 13. jula 2009. godine o osnovnim pravilima unutrašnjeg tržišta električne energije.
Predmet
Član 1
Ovim pravilnikom propisuju se bliži kriterijumi za izdavanje energetske dozvole, sadržina zahtjeva i registra izdatih energetskih dozvola.
Objekti za koje se izdaju energetske dozvole
Član 2
Energetska dozvola se može izdati za izgradnju i rekonstrukciju objekata, u skladu sa članom 61 stav 2 Zakona o energetici (u daljem tekstu: Zakon), kao i za objekte za istovremenu proizvodnju električne energije i toplote (kogeneracije) i naftovode i produktovode.
Izdavanje energetske dozvole prema energetskom potencijalu lokacije
Član 3
Energetska dozvola za izgradnju objekta za proizvodnju električne energije iz člana 61 stav 2 tačka 1 Zakona koji koristi potencijal ili zemljište u državnoj svojini u skladu sa Strategijom razvoja energetike Crne Gore (u daljem tekstu: Strategija) može se izdati samo na lokaciji čiji je godišnji bruto energetski potencijal manji od 15GWh.
Godišnji bruto energetski potencijal za vodotok, određuje se za vodotok od izvora do ušća.
Energetska dozvola za izgradnju male hidroelektrane instalisane snage do 1MWmože se izdati za vodotok koji je od lokalnog značaja u skladu sa zakonom kojim se uređuju vode.
Kriterijumi za izdavanje energetske dozvole
Član 4
Energetska dozvola za izgradnju proizvodnih energetskih objekata iz člana 61 stav 2 tačka 1 Zakona izdaje se ako su ispunjeni uslovi iz kriterijuma utvrđenih članom 62 stav 3 Zakona, koji se odnose na:
1) bezbjedno i nesmetano funkcionisanje energetskog sistema;
2) određivanje lokacije i korišćenje zemljišta;
3) zaštitu životne sredine:
4) mjere zaštite zdravlja ljudi i bezbjednosti ljudi i imovine;
5) stepen energetske efikasnosti energetskog objekta;
6) korišćenje primarnih izvora energije;
7) tehničku opremljenost i finansijsku sposobnost podnosioca zahtjeva da realizuje izgradnju energetskog objekta;
8) doprinos smanjenju emisijeCO2i
9) doprinos ispunjenju nacionalnog cilja korišćenja obnovljivih izvora energije.
Energetska dozvola za izgradnju ili rekonstrukciju objekata za skladištenje nafte, rezervoarski prostor za derivate nafte preko 50 tona i naftovoda i produktovoda izdaje se ako su ispunjeni uslovi iz stava 1 tač. 2, 3, 4, i 7 ovog člana.
Energetska dozvola za izgradnju ili rekonstrukciju objekta za prenos ili distribuciju prirodnog gasa, skladištenje prirodnog gasa ili tečnog prirodnog gasa izdaje se ako su ispunjeni uslovi iz stava 1 tač. 1, 2, 3, 4, 6 i 7 ovog člana.
Energetska dozvola za izgradnju ili rekonstrukciju objekta za proizvodnju toplote za daljinsko grijanje i/ili hlađenje ili industrijsku upotrebu ili distribuciju toplote za daljinsko grijanje i/ili hlađenje ili industrijsku upotrebu izdaje se ako su ispunjeni uslovi iz stava 1 tač. 2, 3, 4, 5, 6, 7 i 8 ovog člana, a u slučaju korišćenja obnovljivih izvora energije kao primarnog izvora i uslov iz stava 1 tačka 9 ovog člana.
Bezbjedno i nesmetano funkcionisanje energetskog sistema
Član 5
Tehničko-tehnološkim rješenjem mora da bude obezbijeđena primjena standarda i tehničkih propisa kojima su utvrđeni uslovi i mjere za bezbjednost građevina, postrojenja i opreme u projektovanju, izgradnji i korišćenju energetskog objekta.
Tehničko-tehnološkim rješenjem mora biti predviđen način obezbjeđivanja uslova za priključenje objekata iz člana 2 ovog pravilnika na postojeći prenosni, transportni, odnosno distributivni sistem u cilju obezbjeđivanja funkcionalne povezanosti sistema, ukoliko se priključuje na prenosni, transportni, odnosno distributivni sistem.
Tehničko rješenje iz stava 2 ovog člana mora da prati mišljenje operatora prenosnog ili distributivnog sistema (u zavisnosti od naponskog nivoa i instalisane snage energetskog objekta) o mogućnostima i uslovima priključenja planiranog objekta na elektroenergetski sistem.
Lokacija energetskog objekta
Član 6
Zahtjev za izdavanje energetske dozvole može se podnijeti za lokaciju koja ispunjava prirodne i druge odgovarajuće uslove za izgradnju energetskog objekta.
Uz zahtjev za izdavanje energetske dozvole na lokaciji iz stava 1 ovog člana dostavlja se i mišljenje nadležnog organa lokalne samouprave o uklapanju odnosno o mogućnosti uklapanja tog energetskog objekta u koncept korišćenja prostora.
Zaštita životne sredine
Član 7
Tehničko-tehnološkim rješenjem mora biti obuhvaćena i analiza uticaja na životnu sredinu (klimu, zemljište, vode, vazduh, floru i faunu) i na kulturno-istorijska dobra sa mjerama zaštite životne sredine, zaštite prirode i kulturno-istorijskih dobara.
Tehničko-tehnološko rješenje mora biti u potpunosti usklađeno sa uslovima zaštite prirode izdatim od nadležnog organa.
Mjere zaštite zdravlja ljudi i bezbjednosti ljudi i imovine
Član 8
Tehničko-tehnološkim rješenjem energetskog objekta mora se predvidjeti:
1) način sprječavanja štetnog uticaja energetskog objekta na zdravlje ljudi;
2) mjere protivpožarne zaštite;
3) mjere zaštite od eksplozija, havarija i sličnih nezgoda kojima se osigurava bezbjednost ljudi i imovine.
Stepen energetske efikasnosti energetskog objekta
Član 9
Tehničko-tehnološkim rješenjem energetskog objekta mora se predvidjeti optimalni stepen energetske efikasnosti opreme potrebne za rad energetskog objekta, kao i optimalni stepen energetske efikasnosti energetskog objekta.
Korišćenje primarnih izvora energije
Član 10
Tehničko-tehnološkim rješenjem energetskog objekta moraju se predvidjeti uslovi i način racionalnog korišćenja primarnih izvora energije (po vrstama i obimu korišćenja) tokom eksploatacije energetskog objekta.
Predloženo tehničko-tehnološko rješenje sadrži analizu energetske proizvodnje i analizu ekonomske isplativosti.
Predloženo tehničko-tehnološko rješenje za izgradnju hidroelektrane, pored elemenata iz st. 1 i 2 ovog člana sadrži i:
1) pregled svih relevantnih podloga za projektovanje postrojenja (hidroloških, geodetskih, geotehničkih itd);
2) prikaz optimizacije radnih performansi hidroelektrane i
3) razradu građevinskog, mašinskog i elektro-mašinskog dijela projekta.
Tehnička i finansijska sposobnost podnosioca zahtjeva
Član 11
Tehnička sposobnost podnosioca zahtjeva cijeni se na osnovu dokaza o tehničkoj opremljenosti, odnosno opremi koja će se koristiti za izgradnju energetskog objekta za koji podnosi zahtjev, kao i iskustvu u projektovanju i/ili upravljanju energetskim objektom.
Finansijska sposobnost podnosioca zahtjeva cijeni se na osnovu dokaza o načinu obezbjeđivanja finansijskih sredstava za izgradnju ili rekonstrukciju energetskog objekta (izjava banke o spremnosti za finansiranje izgradnje energetskog objekta, sopstvena sredstva, kreditna sredstva i slično).
Podnosilac zahtjeva za izdavanje energetske dozvole za proizvodni energetski objekat instalisane snage do 1MW, koji je upisan u Centralni registar privrednog suda, tehničku sposobnost iz stava 1 ovog člana dokazuje podnošenjem specifikacije opreme koja će se koristiti za izgradnju energetskog objekta za koji podnosi zahtjev.
Doprinos smanjenju emisijeCO2
Član 12
Tehničko-tehnološko rješenje energetskog objekta sadrži proračun smanjenja odnosno povećanja emisijeCO2 izgradnjom planiranog energetskog objekta.
Doprinos ispunjenju nacionalnog cilja korišćenja obnovljivih izvora energije
Član 13
Energetska dozvola se izdaje za izgradnju ili rekonstrukciju energetskog objekta koji koristi obnovljive izvore energije, a koji doprinosi ispunjenju nacionalnog cilja