Na osnovu čl. 21, 63. i 73. Zakona o radio-difuziji ("Sl. list RCG", br. 51/02, 62/02, 46/04 i 56/04) i čl. 19, 25. i 52. Statuta Agencije za radio-difuziju, Savjet Agencije za radio-difuziju, na sjednici održanoj 2. novembra 2006. godine, donio je

PRAVILNIK

O KABLOVSKIM I BEŽIČNIM SISTEMIMA ZA DISTRIBUCIJU RADIO I TELEVIZIJSKIH PROGRAMA DO KRAJNjIH KORISNIKA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 67 od 8. novembra 2006)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom utvrđuje se postupak izdavanja dozvola za izgradnju i korišćenje kablovskih i bežičnih sistema za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika (u daljem tekstu: KDS i bežični sistemi), kao i način i tehnički uslovi za njihovu izgradnju i korišćenje.
KDS i bežični sistemi projektuju se i grade na bazi savremenih rješenja za širokopojasne mreže, uzimajući u obzir digitalizaciju u radio-difuziji i tehnološku konvergenciju u telekomunikacionom domenu, u skladu sa međunarodnim standardima, preporukama i sporazumima.

Član 2

KDS i bežični sistemi mogu biti nezavisne cjeline koje mogu imati vezu sa drugim telekomunikacionim mrežama, ili biti njihov sastavni dio u cilju obezbjeđivanja i drugih telekomunikacionih usluga, osim prenosa radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika.
Bliže uslove pod kojima se KDS i bežični sistemi mogu koristiti za pružanje drugih telekomunikacionih usluga, koje nijesu u nadležnosti Agencije za radio-difuziju, propisuje nezavisni regulatorni organ nadležan za oblast telekomunikacija.

Član 3

Pravo na izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika stiče se izdavanjem dozvole pravnim licima koja, u skladu sa uslovima konkursa, ponude najbolje uslove.
Dozvolu za izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika, bilo da čine nezavisnu mrežu, ili su u sklopu druge telekomunikacione mreže, izdaje Agencija za radio-difuziju (u daljem tekstu: Agencija).

Član 4

Operator, u smislu ovog pravilnika, je pravno lice koje je dobilo dozvolu za izgradnju i korišćenje KDS i bežičnog sistema.
Svi ostali izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju značenja definisana članom 4. Zakona o radio-difuziji.

IITEHNIČKI USLOVI IZGRADNjE I KORIŠĆENjA

Član 5

KDS i bežični sistemi u Republici Crnoj Gori (u daljem tekstu: Republika) moraju biti izgrađeni u skladu sa tehničkim normama navedenim u Pregledu tehničkih normi za izgradnju KDS i bežičnih sistema, koji je sastavni dio ovog pravilnika (Prilog 1).

Član 6

Oprema koja se koristi za funkcionisanje KDS i bežičnih sistema mora zadovoljavati standarde elektromagnetne kompatibilnosti i sigurnosti korisnika i lica koja opremu montiraju, u skladu sa Pravilnikom o elektromagnetnoj kompatibilnosti (EMC) ("Sl. list RCG", br. 21/05), Pravilnikom o najvećim dozvoljenim snagama zračenja radijskih stanica u gradovima i naseljima gradskog obilježja ("Sl. list RCG", br. 21/05) i tačkama 1 i 2 Priloga 1.

Član 7

Osnovnu strukturu KDS-a čine glavna stanica, podstanica, sekundarna i korisnička mreža, sa čvorištima i terminalnim priključcima na teritoriji jedne ili više jedinica lokalne samouprave.
Oprema koja se ugrađuje u pojedine segmente KDS (primarna mreža, sekundarna mreža, distributivna mreža), u zavisnosti od projektovane tehnologije KDS-a, mora biti u skladu sa normama iz tačaka:
- 4, 5, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 i 46 Priloga 1, ukoliko se izabrana tehnologija bazira isključivo na koaksijalnim kablovima.
- 6, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33 i 35 Priloga 1, ukoliko se izabrana tehnologija bazira isključivo na optičkim kablovima;
- 3, 4, 6, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 i 46 Priloga 1, ukoliko se izabrana tehnologija bazira i na optičkim i na koaksijalnim kablovima (HFCtehnologija).

Član 8

Prilikom izgradnje mreže za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika može se upotrijebiti bežični sistem distribucije.
Za bežični sistem distribucije radio i televizijskih programa do krajnjih korisnika mogu se koristiti frekvencijski opsezi koji su za to propisani Planom namjene radio-frekvencija u Republici Crnoj Gori, a prvenstveno opsezi 11.7-12.1GHz, 27.5-28.5GHzi 40.5-43.5.
Ukoliko se kao sastavni dio KDS-a, ili kao samostalan sistem za distribuciju radio i televizijskih programa do krajnjeg korisnika, koristi bežični sistem, on se mora projektovati u skladu sa tačkama 13, 14, 15, 47, 48, 49 i 50 Priloga 1.

Član 9

Održavanje KDS i bežičnih sistema mora se organizovati na način koji će omogućiti da se bilo koji kvar može otkloniti u roku od 48 sati.

Član 10

KDS mora biti projektovan tako da u direktnom smjeru (downstreamputanja) i u povratnom smjeru (upstreamputanja), karakteristike u pogledu modulacije i kodiranja signala budu u skladu sa tačkama 10, 11 i 12 Priloga 1.

Član 11

Glavna stanica KDS i bežičnih sistema mora biti smještena u posebnoj prostoriji sa otvorima za dovod i odvod vodova, kao i za ventilaciju.
Prostorija u kojoj je smještena glavna stanica KDS i bežičnih sistema mora imati posebni strujni krug za napajanje iz mreže 220V, priključak za uzemljenje i mogućnost nesmetanog pristupa svim uređajima radi održavanja.
Glavna stanica KDS i bežičnih sistema mora imati rezervno napajanje električnom energijom.

Član 12

Karakteristike KDS i bežičnih sistema koje se mjere su:
- Amplitudski, fazni i impulsni odziv kanala (Amplitude Phase and Pulse Channel Response);
-BER (Bit Error Ratio);
-MER (Modulation Error Ratio);
-Quadrature Error (QE), kada se koriste QAMmodulacije;
- Odnos signal/šum -SNR (Signal-to NoiseRatio);
-END (Equivalent Noise Degradation);
- Fazni šumRFnosioca (Phase Noise of RFCarrier);
- Nivo šuma (Noise Power);
- Neželjene emisije (Out of band emissions).
O izvršenom mjerenju sačinjava se izvještaj.

Član 13

Agencija može samostalno, ili angažovanjem dugog pravnog lica, mjeriti i karakteristike KDS i bežičnih sistema koje nijesu navedene u članu 12 ovog pravilnika, ukoliko određena karakteristika bitno utiče na kvalitet i funkcionalnost KDS i bežičnih sistema, u skladu sa tačkom 16 Priloga 1.

IIIPOSTUPAK IZDAVANjA DOZVOLA

1. Javni konkurs

Član 14

Savjet Agencije, u saradnji sa jedinicama lokalne samouprave na čijem se području gradi KDS i bežični sistem, raspisuje javni konkurs za davanje prava na izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema.
Konkurs, iz stava 1 ovog člana, sadrži:
1. podatke o području na kojem se gradi KDS i bežični sistem sa planiranim brojem priključaka;
2. tehničke parametre za izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema;
3. vrijeme za koje se daje pravo za izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema;
4. period nakon kojeg je operator, koji prvi put stiče dozvolu za izgradnju i korišćenje KDS i bežičnog distribucionog sistema, dužan da počne da plaća naknadu za izdatu dozvolu (u daljem tekstu: grejs period);
5. odredbu da najniži iznos godišnje naknade za izgradnju i korišćenje KDS i bežičnog sistema ponuđen od strane operatora ne može biti niži od 5% njegovog ukupnog godišnjeg prihoda ostvarenog po osnovu pružanja usluga distribucije radio i televizijskog programa do krajnjih korisnika;
6. rok za podnošenje prijave, koji ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja konkursa.
Savjet Agencije za radio-difuziju će, saglasno kriterijumima propisanim članom 19. ovog pravilnika, donijeti odluku o dodjeli prava na izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema.

2. Prijava na konkurs

Član 15

Prijava na konkurs za dodjelu prava na izgradnju i korišćenje KDS i bežičnih sistema (u daljem tekstu: prijava na konkurs) podnosi se Agenciji na posebnom obrascu koji je sastavni dio ovog pravilnika (prilog 2).
Obrazac prijave na konkurs sadrži:
1. podatke o pravnom licu koje se prijavljuje na javni konkurs (podnosilac prijave);
2. izvore finansiranja podnosioca prijave;
3. pregled radio i televizijskih programa koji će se distribuirati putem KDS i bežičnog sistema;
4. pregled jedinica lokalne samouprave u kojima će se graditi KDS i bežični sistem, sa projektovanim brojem priključaka;
5. tehničke uslove za izgradnju KDS i bežičnih sistema (kratak opis tehničkog rješenja KDS, mjesto glavne prijemne stanice, sa kratkim opisom antenskih sistema koji bi se koristili, strukturu i penetraciju pojedinih vrsta kablova ili prenosnih medija u KDS i bežičnom sistemu);
6. rokove i dinamiku izgradnje KDS i bežičnog sistema.

Član 16

Uz prijavu na konkurs se dostavljaju:
1. važeći dokaz o upisu u sudski registar kod nadležnog suda u Republici odnosno dokaz o produženju registracije;
2. ovjerena kopija osnivačkog akta i statuta;
3. računovodstveni izvještaji (bilans uspjeha, bilans stanja) za tri godine prije raspisivanja konkursa;
4. biznis plan, za novoosnovana pravna lica;
5. kopija