Na osnovu člana 31 stav 3 i člana 35 Zakona o finansiranju lokalne samouprave ("Službeni list RCG", br. 42/03 i 44/03 - ispravke), Komisija za finansiranje lokalne samouprave, na sjednici održanoj 25. decembra 2006. godine, donijela je

PRAVILNIK

O BLIŽIM KRITERIJUMIMA ZA RASPODJELU SREDSTAVA EGALIZACIONOG FONDA OPŠTINAMA I NAČINU KORIŠĆENjA TIH SREDSTAVA

(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 7 od 5. februara 2007)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom propisuju se bliži kriterijumi za raspodjelu sredstava Egalizacionog fonda opštinama i način korišćenja tih sredstava.
Raspodjela sredstava Egalizacionog fonda vrši se privremeno, u vidu akontacija i konačno, po isteku fiskalne godine.
Raspodjela sredstava iz stava 2 ovog člana utvrđuje se odlukom Komisije (u daljem tekstu: Odluka), koja se objavljuje u "Službenom listu Republike Crne Gore".
IIBLIŽI KRITERIJUMI ZA ODREĐIVANjE EGALIZACIONIH DOTACIJA

1. Utvrđivanje prava za korišćenje egalizacionih dotacija

Član 2

Pravo na korišćenje egalizacionih dotacija imaju one opštine kod kojih su prihodi od poreza na dohodak fizičkih lica, poreza na dodatu vrijednost i poreza na dobit pravnih lica po stanovniku manji od prosječnih prihoda iz istih izvora po stanovniku za sve opštine.
Kod utvrđivanja prava iz stava 1 ovog člana polazi se od ostvarenja prihoda u godini koja prethodi godini u kojoj se donosi Odluka.

2.Kriterijumi za utvrđivanje egalizacionih dotacija

Član 3

Kriterijumi na osnovu kojih se opštinama obezbjeđuju sredstva po osnovu egalizacionih dotacija su: indeks fiskalne sposobnosti, indeks budžetske potrošnje i stepen izgrađenosti lokalne infrastrukture odnosne opštine. Ovi kriterijumi u raspodjeli sredstava učestvuju u srazmjeri 50% : 40% : 10%.

Indeks fiskalne sposobnosti

Član 4

Indeks fiskalne sposobnosti predstavlja odnos procijenjene fiskalne sposobnosti određene opštine i prosječne fiskalne sposobnosti svih opština (po stanovniku).
Kod određivanja iznosa akontacije sredstava koja se obezbjeđuju primjenom kriterijuma iz stava 1 ovog člana polazi se od ostvarenih fiskalnih prihoda opština (sopstvenih i ustupljenih) za period januar-oktobar godine koja prethodi godini za koju se donosi Odluka.
Opštinama čiji su prosječni fiskalni prihodi iz stava 2 ovog člana veći od prosječnih fiskalnih prihoda svih opština po stanovniku, ne obezbjeđuju se sredstva po osnovu indeksa fiskalne sposobnosti.

Član 5

Opštinama koje imaju ispod 12.000 stanovnika, iznos sredstava utvrđen na način iz člana 4 ovog pravilnika, uvećava se primjenom korektivnih koeficijenata, i to:
- za opštine koje imaju manje od 3.000 stanovnika primjenom koeficijenta 3,00 ,
- za opštine koje imaju više od 3.000, a manje od 5.000 stanovnika primjenom koeficijenta 2,00,
- za opštine koje imaju više od 5.000, a manje od 8.000 stanovnika, primjenom koeficijenta 1,50 i
- za opštine koje imaju više od 8.000, a manje od 12.000 stanovnika primjenom koeficijenta 1.30.
Iznos sredstava koji se opštinama iz stava 1 ovog člana obezbjeđuje primjenom indeksa fiskalne sposobnosti ne može biti veći od prosječnih fiskalnih prihoda (sopstvenih i ustupljenih) za sve opštine.

Indeks budžetske potrošnje

Član 6

Indeks budžetske potrošnje predstavlja odnos procijenjene budžetske potrošnje određene opštine i prosječne budžetske potrošnje svih