Na osnovu člana 59 stav 2 i člana 60 stav 3 Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni list RCG", broj 80/05 i "Službeni list CG", broj 73/08) Ministarstvo uređenja prostora i zaštite životne sredine donijelo je

PRAVILNIK

O BLIŽIM KARAKTERISTIKAMA LOKACIJE, USLOVIMA IZGRADNjE, SANITARNO-TEHNIČKIM USLOVIMA, NAČINU RADA I ZATVARANjA DEPONIJA ZA OTPAD, STRUČNOJ SPREMI, KVALIFLKACIJAMA RUKOVODIOCA DEPONIJE I VRSTAMA OTPADA I USLOVIMA ZA PRIHVATANjE OTPADA NA DEPONIJI

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 84 od 22. decembra 2009, 46/11)

Predmet pravilnika

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se utvrđuju karakteristike lokacije (geološke, hidrološke, morfološke, meteorološke, seizmološke i druge), uslovi izgradnje, sanitarno-tehnički uslovi, način rada i zatvaranje, deponija za otpad, stručna sprema, kvalifikacije rukovodioca deponije, kao i vrste otpada i uslovi za prihvatanje otpada na deponiju.

Primjena pravilnika

Član 2

Ovaj pravilnik ne primjenjuje se na:
- odlaganje kanalizacionog mulja i mulja iz riječnih korita i jezera;
- inertni otpad koji se koristi za uspostavljanje novog stanja ili vraćanja u prethodno stanje životne sredine, za obezbjeđivanje stabilnosti tijela deponije, sanitarnih mjera i drugih zahvata na rekonstrukciji i izgradnji deponija;
- odlaganje mulja na obali vodotoka i nema karakteristika opasnog otpada ako je nastao iz vodnog zemljišta tog vodotoka
- odlaganje materijala, koji nastaje na iskopima prilikom izvođenja građevinskih radova i
- odlaganje nezagađene jalovine ili inertni otpad, koji nastaje kod istraživanja,
- korišćenja, obogaćivanja, prerade i skladištenja mineralnih sirovina ili izvođenja radova na površinskim kopovima.

Značenje izraza

Član 3

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
1. tijelo deponije je prostor na deponiji u koji se odlaže otpad sa sistemom za: zaptivanje dna deponije, pokrivanje površina deponije, ispuštanje ocjednih voda sa površina deponije, sakupljanje i evakuaciju gasova, uključujući ivice, potporne nasipe i druge konstrukcione elemente za obezbjeđivanje stabilnosti tijela deponije;
2. kompostiranje je aerobni biološki proces u kojem se organski otpad pretvara u stabilan materijal koji se sastoji od minerala i humusa i koji se može koristiti za poboljšanje strukture tla;
3. ocjedne vode su tečnosti, koje se cijede iz odloženog otpada odnosno prodiru kroz tijelo deponije ili se zadržavaju unutar tijela deponije;
4. deponijski gas je gas koji nastaje odlaganjem otpada organskog porijekla usljed mineralizacije otpada;
5. drenažni sistem je sistem za sakupljanje ocjednih voda iz tijela deponije,
6. gradska kanalizacija je sistem za prihvatanje upotrijebljenih sanitarnih voda iz domaćinstava, privrednih društava i ustanova;
7. tečni otpad je otpad u tečnom stanju uključujući otpadne vode, osim mulja;
8. izlučevina je rastvor, koji se dobija laboratorijskim testiranjem izlučivanja otpada;
9. sporedni životinjski proizvodiI, IIiliIIIkategorije su životinjski proizvodi, koji nijesu namijenjeni ishrani ljudi;
10. zona seizmičkog uticaja je područje sa vjerovatnoćom od 10% ili više, da će maksimalno ubrzanje tla premašiti 0,1 gravitacijskog ubrzanja u roku od 50 godina.

Karakteristike lokacije za odlaganje otpada

Član 4

Lokacije za odlaganje otpada određuju se na osnovu sljedećih karakteristika:
- dimenzija i prirodnih karakteristika lokacije;
- položaja i udaljenosti lokacije u odnosu na objekte, vidljivosti lokacija i ambijentalnog uklapanja;
- saobraćajnih veza, transportnih rastojanja i stepena infrastrukturnog opremanja lokacije;
- mogućnosti obezbjeđenja materijala za formiranje nepropusnog sloja, drenažu i pokrivanje, i
- dosadašnjeg korišćenja prostora.
Lokacija deponije se određuje međusobnim upoređivanjem karakteristika i na osnovu najvišeg zbira poena za pojedinu lokaciju, u skladu sa Prilogom 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni dio.

Lokacija za izgradnju deponije

Član 5

Deponija se gradi na lokaciji u okviru koje površinska granica tijela deponije treba da bude minimalno udaljena:
- 300 m od naseljenih mjesta i mjesta namijenjenih rekreaciji, javnih parkova, rehabilitacionih centara i banja i poljoprivrednih površina, namijenjenih uzgajanju povrća,
- 500 m od stalnih rječnih tokova i jezera, osim vodotoka sa malim proticajima, koje se mogu na dijelu deponije zatvorenim profilima kanalisati ili izvesti skretanjem vodotoka.
Tijelo deponije treba da bude projektovano i izgrađeno tako da ne postoji mogućnost plavljenja tijela deponije podzemnim vodama u svim hidrološkim uslovima, da nije na lokaciji na kojoj vode iz pukotinskih stijenskih masa pune deponijski prostor, kao i da nije uI, IIiIIIzoni sanitarne zaštite izvorišta, u skladu sa posebnim propisima.
Tijelo deponije za neopasan i opasan otpad se projektuje tako, da nije u vidnom polju prozora, balkona i ulaznih vrata stambenih zgrada, obrazovnih, vaspitnih, zdravstvenih i drugih objekata u kojima se ljudi zbog rada i odmaranja zadržavaju duže vrijeme, na udaljenosti do 600 m od površinske granice tijela deponije, s tim što vazdušna linija između površinske granice tijela deponije i zgrada odnosno objekata nije manja od 300 m.
Deponije smještene u zoni seizmičkog uticaja projektuju se tako da, prekrivni sloj kosina i dna deponije, sistem za sakupljanje ocjednih voda i gasa i završni prekrivni sloj, obezbjeđuju otpornost na najveće moguće horizontalne seizmičke uticaje.

Geološke i hidrogeološke karakteristike

Član 6

Geološke i hidrološke karakteristike lokacije koja je predviđena za odlaganje otpada, odnosno izgradnju deponije utvrđuje se na osnovu geoloških i hidrogeoloških istraživanja, u skladu sa zakonom.
Geološkim istraživanjima naročito se utvrđuje:
- geološka struktura lokacije planirane za odlaganje otpada i zaštitne zone oko deponije dobijena na osnovu rezultata najmanje pet istražnih bušotina;
- granulometrijski sastav i koeficijent filtracije svakog litološkog sloja lokacije;
- hidrogeološko osmatranje i mjerenje koeficijenta filtracije u svakoj istražnoj bušotini;
- geofizičke karakteristike gornjih slojeva lokacije za deponiju i zaštitne zone oko deponije primjenom geofizičkih metoda (elektro-provodljivosti ili seizmičkih metoda);
- nivo podzemnih voda na lokaciji.
Geološka istraživanja iz stava 2 al. 1, 2 i 3 ovog člana, ne vrše se za deponije za inertni otpad.
Hidrološkim istraživanjima utvrđuju se naročito:
- karakteristike slivnih područja površinskih voda na lokaciji za deponiju u najnepovoljnijim hidrogeološkim uslovima (najveći mogući nivo vode učestalosti 50 godina), prikazom na karti razmjere 1:5000;
- prikaz hidroloških parametara vode koja se infiltrira i otiče iz tijela deponije, a naročito:
a) prosječne godišnje padavine na širem području deponije (za period od 15 godina);
b) najveća godišnja količina padavina na širem području deponije (za period od 15 godina);
c) pretpostavljena količina vlažnosti koju otpad apsorbuje;
d) količina apsorbovane vode u otpadu i
e) isparavanje iz tla.

Uslovi za izgradnju

Član 7

Deponija se može graditi na lokaciji na kojoj je obezbijeđeno sakupljanje ocjednih voda i gasa sa deponije, sa tehničkim rješenjem njihovog tretmana radi sprječavanja zagađivanja podzemnih i površinskih voda, vazduha i tla.

Sastavni djelovi deponije

Član 8

Deponija se sastoji od: tijela deponije, sistema za tretman deponijskog gasa, bazena za prihvat ocjednih voda, postrojenja za tretman i ispuštanje ocjednih voda, spoljašnjeg drenažnog sistema za sakupljanje površinske atmosferske vode i vode od pranja točkova, opreme za mjerenje otpada, prostora za kontrolu i analizu otpada i prostora za privremeno skladištenje otpada.
Deponijom