Na osnovu člana 5 stav 2 i člana 10 stav 4 Zakona o biračkim spiskovima ("Službeni list CG", broj 40/08), Ministarstvo unutrašnjih poslova i javne uprave donosi

PRAVILNIK

O BIRAČKIM SPISKOVIMA

(Objavljen u "Sl. listu CG", br. 44 od 22. jula 2008, 36/12)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim pravilnikom uređuje se sadržaj i način korišćenja jedinstvenog programa kompjuterske obrade podataka u biračkim spiskovima, način vođenja, ispravljanja, zaključivanja, prepisivanja, izlaganja biračkog spiska, sadržina numeričkog tabelarnog prikaza o promjenama nastalim u biračkom spisku, kao i druga pitanja od značaja za potpuno, tačno i ažurno vođenje biračkih spiskova.

Član 2

Programsko upustvo kojim se uređuje sadržaj i način korišćenja jedinstvenog programa kompjuterske obrade podataka u biračkim spiskovima, sastavni je dio ovog pravilnika.

IIVOĐENjE BIRAČKOG SPISKA

Član 3

Birački spisak vodi se u skladu sa zakonom, ovim pravilnikom i Programskim uputstvom.

Član 4

Vođenje biračkog spiska jedinice lokalne samouprave obuhvata upis, brisanje, izmjene i dopune, ispravljanje grešaka, provjere tačnosti podataka i druge radnje potrebne za održavanje tačnosti i ažurnosti biračkog spiska.

Član 5

Upis, brisanje, izmjena, dopuna ili ispravka biračkog spiska vrši se danom nastupanja konačnosti odnosno pravosnažnosti odluke.
Upisi, brisanje, promjene vrše se na način što se u odgovarajućoj rubrici unose novi, brišu postojeći ili brišu postojeći i unose novi podaci.

Član 6

Upis u birački spisak obuhvata evidentiranje podataka o novim biračima.

Član 7

Promjene u biračkom spisku obuhvataju upis, brisanje, izmjene, dopune i ispravke podataka iz člana 8 Zakona.

Član 8

Brisanje iz biračkog spiska obuhvata brisanje unijetih podataka o biraču, koji ne ispunjava uslove da bude u biračkom spisku (činjenica da nije crnogorski državljanin, gubitak poslovne sposobnosti i dr).

Član 9

Organ nadležan za vođenje biračkog spiska dužan je obezbijediti njegovu zaštitu od uništavanja.

Član 10

Centralni birački spisak se zaključuje za parlamentarne, predsjedničke izbore i kada se izbori za sve jedinice lokalne samouprave održavaju istovremeno.

Član 11

Centralni birački spisak zaključuje starješina organa državne uprave nadležan za vođenje centralnog biračkog spiska.

Član 12

Rješenjem o zaključivanju centralnog biračkog spiska utvrđuje se ukupan broj birača upisan u birački spisak, broj birača upisan u biračke spiskove po jedinicama lokalne samouprave, datum zaključivanja, potpis starješine i pečat organa.

Član 13

Rješenje o zaključivanju centralnog biračkog spiska dostavlja se Državnoj izbornoj komisiji najkasnije u roku od 24 časa od zaključenja, u cilju upoređivanja podataka o ukupnom broju birača u cjelini i po jedinicama lokalne samouprave sa podacima primljenim od opštinskih izbornih komisija.

Član 14

Birački spisak jedinice lokalne samouprave zaključuje se za parlamentarne, predsjedničke i izbore raspisane za jedinicu lokalne samouprave.

Član 15

Birački spisak jedinice lokalne samouprave zaključuje nosilac izvršne funkcije jedinice lokalne samouprave svojim rješenjem.

Član 16

Rješenje o zaključivanju biračkog spiska sadrži podatke o ukupnom broju upisanih birača, broju birača upisanih po biračkim mjestima, datum zaključivanja, potpis i pečat organa.

IIIOBJAVLjIVANjE I IZLAGANjE BIRAČKOG SPISKA

Član 17

Numerički tabelarni prikaz podataka o promjenama nastalim u biračkom spisku u cjelini i po jedinicama lokalne samouprave, u odnosu na birački spisak po kome su održani prethodni izbori, kojeg u skladu sa zakonom objavljuje organ državne uprave nadležan za vođenje centralnog biračkog spiska, sadrži:
a) Broj birača;
b) Broj birača bez jedinstvenog matičnog broja (u daljem tekstu: MB) i broja LK;
c) Broj birača koji imaju broj LK, a nemaju MB;
d) Broj birača koji imaju netačno upisan MB:
- pogrešan datum u MB,
- pogrešan MB po modulu 11,
- MB manji od 13 cifara,
- MB sadrži nekorektan karakter;
e) Broj birača koji nemaju adresu stanovanja;
f) Broj birača koji su novoupisani:
- birači koji su prvi put stekli biračko pravo,
- birači koji su stekli crnogorsko državljanstvo,
- upisani na osnovu promjene prebivališta izvan Crne Gore (doseljeni) ,
- upisani na osnovu promjene prebivališta u Crnoj Gori,
- kojima je vraćena poslovna sposobnost,
- upisani nakon poništenja brisanja;
g) Broj birača brisanih po osnovu:
- činjenice smrti lica,
- prestanka crnogorskog državljanstva,
- odjave prebivališta i iseljenja iz Crne Gore,
- odjave prebivališta u Crnoj Gori,
- gubitka poslovne sposobnosti,
- sile zakona;
h) Broj birača koji su promijenili ime ili prezime;
i) Broj birača kojima je promijenjen MB;
j) Broj birača kojima je promijenjen datum prijave posljednjeg prebivališta;
k) Broj birača kojima je promijenjen datum doseljenja u Crnu Goru;
l) Broj birača kojima su izvršene ostale promjene.

Član 18

Organ državne uprave nadležan za vođenje centralnog biračkog spiska iz člana 10 stav 3 Zakona o biračkim spiskovima dostavlja parlamentarnoj stranci i podnosiocu potvrđene izborne liste na odgovarajućem magnetnom mediju.

Član 19

Izlaganje biračkog spiska vrši organ nadležan za vođenje biračkog spiska, u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 20

Organ državne uprave nadležan za vođenje centralnog biračkog spiska može, putem elektronskih komunikacija učiniti dostupnim podatke iz centralnog biračkog spiska (u periodu od raspisivanja izbora do konačnog zaključenja biračkog spiska u jedinici lokalne samouprave).

Član 21

Nadležni organ za vođenje biračkog spiska će putem sredstava javnog informisanja (televizije, radija, štampe itd.), najmanje dva puta godišnje objaviti oglas o izlaganju biračkog spiska.

Član 22

Oglas o izlaganju biračkog spiska, obuhvata obavještenje građanima da mogu izvršiti uvid u birački spisak radi upisa, brisanja, izmjene, dopune ili ispravke u biračkom spisku. U oglasu organ će naznačiti bližu adresu mjesta gdje se nalaze izloženi prepisi biračkog spiska, vrijeme u kome se može vršiti uvid i druge okolnosti od značaja za izlaganje spiskova.

Član 23

Izlaganje biračkog spiska jedinice lokalne samouprave obuhvata stavljanje na uvid biračkog spiska u elektronskom obliku ili izlaganje njegovog štampanog prepisa.

Član 24

Stavljanje na uvid biračkog spiska jedinice lokalne samouprave može se organizovati po biračkim mjestima i mjesnim zajednicama.

Član 25

Organ lokalne uprave nadležan za vođenje biračkog spiska sastavlja izvod iz biračkog spiska za svako biračko mjesto u kome se upisuju birači po rednom broju i azbučnom redu prezimena i imena, koji glasaju na tom biračkom mjestu.

IVPRELAZNA I ZAVRŠNA ODREDBA

Član 26

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Uputstvo o biračkim spiskovima ("Službeni list RCG", broj 15/00) i Uputstvo o načinu i sadržaju korišćenja jedinstvenog programa kompjuterske obrade podataka u biračkim spiskovima ("Službeni list RCG", broj 21/00).

Član 27

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Crne Gore".
Broj: 01-2471/1
Podgorica, 21. jula 2008. godine
Ministar, Jusuf Kalamperović, s.r.
PROGRAMSKO UPUTSTVO
1. Tehnička podrška
Organ državne uprave nadležan za vođenje centralnog biračkog spiska (u daljem tekstu: Ministarstvo) obezbjeđuje:
- tehničke preduslove, hardver i softver, LAN mrežu (nivo lokalne samouprave) iWANmrežu na nivou Crne Gore;
- programsko rješenje za vođenje biračkih spiskova jedinica lokalne samouprave;
- programsko rješenje koje vrši objedinjavanje biračkih spiskova jedinica lokalne samouprave u centralni birački spisak (u daljem tekstu: CBS);
- programsko rješenje za generisanje i pretraživanjeCBS-a, koje se dostavlja parlamentarnoj stranci i podnosiocu potvrđene izborne liste na magnetnom mediju;
- internet rješenje za pristup i pretraživanje posebno izdvojene baze podataka.
Programsko rješenje za vođenje biračkih spiskova jedinica lokalne samouprave
Programsko rješenje za vođenje biračkih spiskova jedinica lokalne samouprave obuhvata:
(1) Održavanje podataka o biračima (upis novih birača, izmjena, dopuna i ispravka podataka, upiti i brisanje);
(2) Kontrola i podizanje nivoa kvaliteta podataka;
(3) Kontrolni izvještaji o nivou kvaliteta podataka o biračima:
- kojima nije unesen jedinstveni matični broj (u daljem tekstu: matični broj);
- kojima nije unesen matični broj i datum rođenja;
- kojima nije unesen potpun datum rođenja;
- kojima nije uneseno mjesto rođenja;
- koji u biračkom spisku opštine imaju unesen isti matični broj;
- koji u biračkom spisku opštine imaju unesen isti matični broj, a različito ili prezime ili ime (kontrola prezimena ili imena);
- koji su evidentirani više od jedan put u biračkom spisku opštine (identifikuju se po matičnom broju);
- koji nemaju određen matični broj, ali im se prezime, ime i godina rođenja poklapaju (kontrola unosa više od jedan put);
- kojima nije unesen niti matični broj niti broj lične karte;
- kojima nije unesena adresa stanovanja;
(4) Pomoćna sredstva (alati) za dopunu i ispravku biračkih spiskova, i to:
-