U skladu sa članom 38 stav 2 tačka 2 Zakona o energetici ("Službeni list Crne Gore", br. 28/10, 40/11, 42/11 i 6/13) i članom 18 tačka 1 Statuta Regulatorne agencije za energetiku ("Službeni list Crne Gore", broj 7/11), Odbor Regulatorne agencije za energetiku, na sjednici održanoj 16. maja 2013. godine, utvrdio je

PRAVILA

ZA IZMJENU TARIFA ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 22 od 17. maja 2013)

Predmet pravila

Član 1

(1) Ovim pravilima uređuje se način, uslovi i postupak:
1) utvrđivanja privremenih tarifa od strane Regulatorne agencije za energetiku (u daljem tekstu: Agencija),
2) izmjene regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa tokom regulatorne godine, na zahtjev energetskog subjekta ili na inicijativu Agencije, odnosno na kraju regulatorne godine na inicijativu Agencije.
(2) Izmjene iz stava 1 tačka 2 ovog člana sprovode se utvrđivanjem iznosa korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa, na način i pod uslovima propisanim ovim pravilima.

Primjena Zakona o opštem upravnom postupku

Član 2

Na postupak iz člana 1 ovih pravila, shodno se primjenjuju odredbe Zakona o opštem upravnom postupku.

Vrste postupaka

Član 3

(1) Postupak utvrđivanja privremenih cijena i tarifa, na način i pod uslovima propisanim ovim pravilima, može pokrenuti Agencija kada operator prenosnog sistema, operator distributivnog sistema, javni snabdjevač ili operator tržišta, ne podnese zahtjev za odobravanje regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa u roku utvrđenom zakonom, ili kada u postupku dođe do kašnjenja u odobravanju ili utvrđivanju regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa, uključujući i kašnjenja prouzrokovana promjenom zakona i podzakonskih akata.
(2) Postupak utvrđivanja iznosa korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa, tokom regulatorne godine može pokrenuti:
1) Operator prenosnog sistema, operator distributivnog sistema, javni snabdjevač ili operator tržišta, kada utvrdi da regulisane tarife ne odražavaju odobrene troškove, odnosno kada se njihovom primjenom ne ostvaruje prihod koji je utvrđen odlukama o određivanju regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa;
2) Agencija, kada utvrdi da regulisane tarife ne odražavaju odobrene troškove, odnosno kada se njihovom primjenom ne ostvaruje prihod koji je utvrđen odlukama o određivanju regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa.
(3) Uslovi za pokretanje postupka utvrđivanja iznosa korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa, od strane Agencije, na kraju regulatorne godine, stiču se, kada:
1) je kumulativno odstupanje veličina iz člana 5 stav 1 ovih pravila u odnosu na odobrene za regulatornu godinu dovelo do ostvarivanja regulatornog prihoda koji za više od 3% odstupa od odobrenog za tu godinu,
2) se utvrdi da se investicije odobrene za kalendarsku godinu u kojoj počinje regulatorna godina nijesu ostvarile u granicama koje su propisane metodologijama za utvrđivanje regulatorno dozvoljenog prihoda i cijena za korišćenje prenosnog i distributivnog sistema i za javnog snabdjevača.
3) se utvrdi da je došlo do promjene cijene aktivne električne energije, utvrđene u skladu sa Metodologijom za utvrđivanje regulatornog prihoda javnog snabdjevača i regulisanih tarifa za snabdijevanje električnom energijom, za kupce koji se snabdijevaju po regulisanim tarifama, odobrene za tekuću regulatornu godinu.
(3) Odredbe stava 3 ovog člana ne primjenjuju se u poslednjoj godini tekućeg regulatornog perioda.

Postupak utvđivanja privremenih cijena i tarifa

Član 4

(1) Privremene cijene i tarife, koje se primjenjuju od isteka roka primjene važećih cijena i tarifa, Odbor Agencije utvrđuje odlukom.
(2) Obavještenje o pokretanju postupka utvrđivanja privremenih cijena i tarifa, u kojem su navedeni razlozi pokretanja postupka, dostavlja se energetskom subjektu i objavljuje na internet stranici Agencije.
(3) Odluka iz stava 1 ovog člana donosi se na osnovu raspoložive dokumentacije kao i na osnovu dokumentacije koju je na zahtjev Agencije dužan da dostavi energetski subjekat.
(4) Odluka iz stava 1 ovog člana, donosi se najkasnije 30 dana prije isteka važećih cijena i tarifa.
(5) Odluka iz stava 1 ovog člana dostavlja se energetskom subjektu najkasnije u roku od pet dana od dana njenog donošenja.
(6) Odluka iz stava 1 ovog člana objavljuje se u "Službenom listu Crne Gore" i na internet stranici Agencije.

Elementi za utvrđivanje iznosa korekcija tarifa

Član 5

(1) Energetski subjekat ili Agencija, može pokrenuti postupak utvrđivanja iznosa korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda, cijena i tarifa, ukoliko usljed dejstva okolnosti koje se nijesu mogle predvidjeti, dođe do odstupanja u ostvarenju:
1) troškova poslovanja na koje energetski subjekat može djelimično uticati, definisanih u stavu 2 ovog člana,
2) troškova poslovanja na koje energetski subjekat ne može uticati, definisanih u stavu 3 ovog člana,
3) fakturisane realizacije po osnovu usluga prenosa, distribucije, javnog snabdijevača i operatora tržišta, i
4) ostalih poslovnih, vanrednih i vanposlovnih prihoda, izuzev prihoda od naplate zaostalih potraživanja.
(2) Troškovi poslovanja na koje energetski subjekat može djelimično uticati su:
1) Kod operatora prenosnog sistema, troškovi za kupovinu električne energije za pokrivanje dozvoljenih gubitaka u prenosnom sistemu.
2) Kod operatora distributivnog sistema, troškovi za kupovinu električne energije za pokrivanje dozvoljenih gubitaka u distributivnom sistemu.
(3) Troškovi poslovanja na koje energetski subjekat ne može uticati su:
1) Kod operatora prenosnog sistema:
a) troškovi koji se odnose na poreze na imovinu, takse i naknade, u skladu sa zakonom,
b) troškovi za obezbjeđenje pomoćnih i sistemskih usluga i usluga balansiranja, u skladu sa metodologijom utvrđenom od strane Agencije,
c) troškovi koji nastaju na osnovu međunarodnih ugovora,
d) troškovi za zaštitu životne sredine, i
e) ostali troškovi poslovanja, u skladu sa zakonom, na koje energetski subjekat ne može uticati.
2) Kod operatora distributivnog sistema:
a) troškovi koji se odnose na poreze na imovinu, takse i naknade, u skladu sa zakonom,
b) troškovi koji nastaju na osnovu međunarodnih ugovora,
c) troškovi za zaštitu životne sredine, i
d) ostali troškovi poslovanja, u skladu sa zakonom, na koje energetski subjekat ne može uticati.
3) Kod javnog snabdjevača:
a) troškovi koji se odnose na poreze na imovinu, takse i naknade, u skladu sa zakonom, i
b) ostali troškovi poslovanja, u skladu sa zakonom, na koje energetski subjekat ne može uticati.
4) Kod operatora tržišta:
a) troškovi koji se odnose na poreze na imovinu, takse i naknade, u skladu sa zakonom, i
b) ostali troškovi poslovanja, u skladu sa zakonom, na koje energetski subjekat ne može uticati.

Utvrđivanje iznosa korekcija tarifa na zahtjev energetskog subjekta

Član 6

(1) Energetski subjekat može da podnese zahtjev za utvrđivanje iznosa korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda i cijena, ukoliko je kumulativno odstupanje veličina iz člana 5 stav 1 ovih pravila, u odnosu na odobrene za regulatornu godinu, dovelo do ostvarivanja regulatornog prihoda koji za više od 9% odstupa od odobrenog za tu godinu,
(2) Uz zahtjev iz stava 1 ovog člana, energetski subjekat dostavlja dokumenta koja sadrže detaljna obrazloženja i proračune sa konačnim podacima i procjenom za period do kraja regulatorne godine.
(3) Zahtjev iz stava 1 ovog člana i dokumenta dostavljena uz zahtjev, Agencija objavljuje na internet stranici.
(4) Obavještenje o pokretanju postupka utvrđivanja iznosa korekcija regulatorno dozvoljenog prihoda i cijena, u kojem su navedeni razlozi pokretanja postupka, objavljuje se na internet stranici Agencije.
(5) Sjednica Odbora Agencije na kojoj se razmatra predlog iznosa korekcija otvorena je za energetskog