Na osnovu člana 38 stav 2 tačka 10 Zakona o energetici ("Službeni list CG", broj 28/2010) i člana 18 stav 1 tačka 1 Statuta Regulatorne agencije za energetiku ("Službeni list CG" broj 7/11), Odbor Regulatorne agencije za energetiku, na sjednici održanoj 11. jula 2011. godine utvrdio je

PRAVILA

ZA ČUVANjE POVJERLjIVOSTI KOMERCIJALNO OSJETLjIVIH INFORMACIJA

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 35 od 21. jula 2011)

Predmet

Član 1

Ova pravila utvrđuju način čuvanja povjerljivosti komercijalno osjetljivih informacija, do kojih u svom radu dođu:
1) Energetski subjekti:
- Operator prenosnog sistema (u daljem tekstu:OPS),
- Operator distributivnog sistema (u daljem tekstu:ODS), i
- Operator tržišta (u daljem tekstu: OT);
2) Učesnici na tržištu, i
3) Regulatorna agencija za energetiku (u daljem tekstu: Agencija).

Svrha

Član 2

Svrha ovih pravila je da utvrde:
1) Pojam komercijalno osjetljive informacije, i
2) Pristup, korišćenje i objelodanjivanje komercijalno osjetljivih informacija.

Izrazi

Član 3

Izrazi korišćeni u ovim pravilima imaju sljedeće značenje:
1) Regionalna grupa za kontinentalnu EvropuOPS"RG CE OPS" podrazumijeva zapadnu sinhronu zonu Evropske mreže operatora prenosnog sistema za električnu energiju "ENTSO-E" oblast.
2) "Dobra privredna praksa" je bilo koja praksa, metod i radnja koja je u upotrebi ili koja je prihvaćena od strane značajnog dijela elektroenergetskog sektora tokom relevantnog vremenskog perioda, ili bilo koja praksa, metod i radnja od koje se, u postupku razumne ocjene činjenica poznatih u vrijeme donošenja odluke, može očekivati da će ostvariti željeni rezultat, odnosno najniži opravdani trošak u skladu sa dobrom poslovnom praksom, pouzdanošću, sigurnošću i ekspeditivnošću. Dobra privredna praksa ne treba da bude ograničena na optimalnu praksu, metod ili radnju isključujući sve ostalo, već da bude prihvatljiva praksa, metod, ili radnja opšteprihvaćena u regionu i dosljedno primjenjivana od strane operatora.
3) Učesnik na tržištu je bilo koji proizvođač, snabdjevač, javni snabdjevač, trgovac i kvalifikovani kupac.

Komercijalno osjetljiva informacija

Član 4

(1) Komercijalno osjetljiva informacija je:
1) informacija koja je na bilo koji način konkurentno vrijedna ili osjetljiva uključujući, bez ograničenja, poslovne tajne, specifične informacije o opremi (npr. specifični podaci o generatoru kao što su koeficijent korisnosti itd.) i poslovnim strategijama koje su utvrđene kao osjetljive od strane davaoca informacije ili njenog vlasnika;
2) informacija o prenosnom sistemu koja je neophodna za kupovinu, prodaju ili raspored voznih redova, kapaciteta, pomoćnih usluga ili usluga prenosa (npr. raspoloživi prenosni kapaciteti, ukupni prenosni kapaciteti, informacije u vezi sa neminovnim ograničenjima i prekidima, informacije koje se odnose na pomoćne usluge, utvrđivanje cijena za usluge prenosa i ponuđeni popusti), a koja još uvijek nije dostupna preko bilo kojeg domaćeg ili međunarodnog informacionog sistema kojem je pristup slobodan, (npr.ENTSO-E), ili objelodanjena na nekom javnom forumu,
3) informacija koju su, po zakonu ili drugim propisima, Agencija,OT, ODS-(i)iOPSobavezni da štite i čuvaju kao osjetljivu;
4) informacija koja, ukoliko se objelodani, može predstavljati priliku za nekonkurentsko ponašanje ili drugu vrstu zloupotrebe, ili koja bi mogla da podstakne na ponašanje koje nije u skladu sa ekonomskom efikasnošću;
5) informacija u vezi sa tekućim istragama i aktivnostima monitoringa (uključujući identitet učesnika na tržištu ili trećeg lica koje zahtijeva sprovođenje istrage ili je samo predmet istrage, osim ukoliko je učesnik na tržištu ili treće lice dalo pristanak za objelodanjivanje);
6) informacija označena kao informacija o energetskoj infrastrukturi od vitalnog značaja, a koja se odnosi na bilo koju informaciju o planiranoj ili postojećoj imovini, proizvodnji, prenosu ili distribuciji električne energije, a mogla bi da se koristi za planiranje napada ili bilo koje druge slične zloupotrebe. (Infrastruktura od vitalnog značaja obuhvata postojeće i planirane sisteme i imovinu, bilo materijalne ili nematerijalne, čije onesposobljavanje ili uništenje bi moglo negativno da utiče na bezbjednost, ekonomsku sigurnost ili javno zdravlje ili bilo koju kombinaciju ovih faktora);
7) informacija označena kao informacija koja može da ugrozi sigurnost rada informacionih sistema;
8) izveštaj o istragama i bilo koja informacija, nastala u cilju ili tokom istrage, o poremećajima u sistemu u okviru multilateralnog sporazuma između svihENTSO-E RG CE OPS-a, gdje su određene politike i uputstvaENTSO-Eobavezujuće za njih;
9) informacija koja je predmet povjerljivog odnosa između advokata i klijenta, a koja se odnosi na tekuće ili predstojeće parnice;
10) informacija koja je, od strane stranke koja dostavlja informaciju Agenciji,OT, ODS-ailiOPS-u ili od strane Agencije,OT-a, ODS-a iliOPS-a u pisanoj formi utvrđena kao osjetljiva informacija;
(2) Podaci ili informacije koje se koriste za utvrđivanje tarifa ili prihoda operatora nakon dostavljanja Agenciji, nemaju tretman osjetljivih informacija.

Pristup komercijalno osjetljivim informacijama

Član 5

(1) Za potrebe obavljanja svojih javnih ovlašćenja u skladu sa Zakonom o energetici, Agencija će imati valjan pristup i nastojaće prevashodno da se oslanja na podatke ili druge tržišne informacijeOT-a, ODS-(i)aiOPS-ai informacije koje su prikupili u toku svog poslovanja. Agencija se neće ograničiti na isključivo korišćenje ovih informacija.
(2) Podaci i informacije iz stava 1 ovog člana obuhvataju, ali nijesu ograničeni na, podatke ili informacije OT-a,ODS-aiOPS-ai podatke koje su prikupili u vezi sa:
1) Rasporedom isporuka/preuzimanja energije i cijenama odnosno usaglašenim voznim redovima, obavezama i dispečiranju proizvodnje i njihovom utvrđivanju cijene,
2) radom ili upravljanjem elektroprenosnim sistemom Crne Gore, i
3) podacima ili drugim informacijama dobijenim od strane OT-a,ODS-(i)aiOPS-a ili koje treba da se daju OT-a,ODS-aiOPS-a, u skladu sa licencama, , metodologijama za utvrđivanje cijena ili bilo kojim drugim relevantnim dokumentima.
(3) Podaci Agencije ili oni koje je ona prikupila, uključujući ali ne ograničavajući se na rekonfiguraciju podataka OT-a,ODS-(i)ailiOPS-a, čuvaju se pod isključivom kontrolom Agencije.
(4) Agencija može da daje svoje podatke ili podatke koje je primila, u skladu sa ograničenjima u pogledu dostavljanja i korištenja istih, kao i obaveza koje se odnose na zaštitu osjetljivih informacija iz čl. 6 i 7 ovih pravila.
(5) Ukoliko podaci OT-a,ODS-(i)a iliOPS-a koji potiču izvan granica Crne Gore, mogu biti od koristi Agenciji u obavljanju poslova, Agencija može da traži uvid u te podatke uz pomoć OT-a,ODS-(i)aili