Na osnovu člana 45 stav 1 tačka 20 Zakona o o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04,75/05 i 13/06 , "Sl. list CG", br. 88/09 i 3/10) i člana 34 stav 1 tačka 24 Statuta Opštine (''Sl. list CG - Opštinski propisi", broj 21/10), Skupština opštine Bijelo Polje, na sjednici održanoj dana 03.11.2011. godine, donijela je

POSLOVNIK

Skupštine Opštine Bijelo Polje

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 34 od 18 novembra 2011)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovim poslovnikom se, u skladu sa zakonom i Statutom opštine, uređuje: postupak konstituisanja Skupštine, organizacija i način rada Skupštine opštine (u daljem tekstu: Skupština), prava i dužnosti odbornika i način njihovog ostvarivanja, sazivanje sjednice, akti Skupštine i postupak za njihovo donošenje, javnost rada, ostvarivanje saradnje, način i postupak učešća građana i nevladinih organizacija u radu Skupštine i druga pitanja od značaja za rad Skupštine.

Član 2

Pitanja koja se odnose na organizaciju, način i postupak rada u Skupštini, a koja nijesu uređena ovim poslovnikom, mogu se urediti posebnom odlukom Skupštine.

IIKONSTITUISANjE SKUPŠTINE

1. Sazivanje prve sjednice novoizabrane Skupštine

Član 3

Prvu sjednicu novoizabrane Skupštine saziva predsjednik Skupštine prethodnog saziva, najkasnije u roku od 30 dana od dana održavanja izbora.
Saziv za prvu sjednicu dostavlja se novoizabranim odbornicima u roku od 3 dana od dana dostavljanja izvještaja Opštinske izborne komisije o sprovedenim izborima, a sjednica se održava najkasnije 5 dana od dana upućivanja saziva odbornicima.
Uz saziv za prvu sjednicu odbornicima se dostavlja Izvještaj Opštinske izborne komisije o sprovedenim izborima, Statut opštine i Poslovnik Skupštine opštine.

Član 4

Prvom sjednicom Skupštine, do izbora predsjednika Skupštine, predsjedava najstariji odbornik kome u radu pomaže sekretar Skupštine.
Na prvoj sjednici Skupštine, vrši se potvrđivanje odnosno verifikacija mandata odbornika i izbor predsjednika Skupštine.
2. Potvrđivanje, odnosno verifikacija mandata odbornika Član 5
Potvrđivanje odnosno verifikacija mandata odbornika vrši se na osnovu Izvještaja Opštinske izborne komisije.
Predsjedavajući konstatuje da je Opštinska izborna komisija podnijela Izvještaj o sprovedenim izborima i objavljuje da je, podnošenjem Izvještaja Opštinske izborne komisije potvrđen odnosno verifikovan mandat novoizabranim odbornicima.
O potvrđivanju odnosno verifikaciji mandata odbornika se ne glasa.

Član 6

Potvrđivanje odnosno verifikacija mandata odbornika prilikom popune upražnjenog odborničkog mjesta, u toku trajanja mandata Skupštine, vrši se objavom predsjednika Skupštine da je Opštinska izborna komsija podnijela Izvještaj o popuni upražnjenog odborničkog mjesta.

Član 7

Prava i dužnosti utvrđena zakonom, Statutom opštine i ovim poslovnikom, odbornik stiče danom potvrđivanja odnosno verifikacijom mandata.
Odbornik učestvuje u radu Skupštine na način i po postupku utvrđenim ovim poslovnikom.

3. Izbor predsjednika Skupštine

Član 8

Predsjednik Skupštine bira se iz reda odbornika većinom glasova ukupnog broja odbornika.
Kandidata za predsjednika Skupštine može da predloži najmanje 1/3 odbornika.
Odbornik može da učestvuje u predlaganju samo jednog kandidata.
Prijedlog sadrži: ime i prezime kandidata, kratku biografiju, stranačku pripadnost, obrazloženje i ime i prezime predstavnika predlagača.

Član 9

Prijedlog kandidata za predsjednika Skupštine podnosi se predsjedavajućem u pisanoj formi i mora biti potpisan od strane predlagača.
Uz prijedlog predlagač je dužan da podnese saglasnost kandidata o prihvatanju kandidature.
Predsjedavajući dostavlja odbornicima primljene prijedloge kandidata za predsjednika Skupštine.
Ako ima više prijedloga kandidata predsjedavajući utvrđuje listu kandidata po azbučnom redu prezimena kandidata.

Član 10

O prijedlogu kandidata otvara se rasprava.
Predstavnik predlagača ima pravo da usmeno obrazloži prijedlog u trajanju do 10 minuta.

Član 11

Predsjednik Skupštine bira se javnim glasanjem.
Skupština može na prijedlog odbornika koga podrži najmanje 1/3 odbornika, da odluči da se predsjednik Skupštine bira tajnim glasanjem.
Ako je za predsjednika Skupštine predloženo više kandidata izbor se vrši tajnim glasanjem.

Član 12

Javno glasanje za izbor predsjednika Skupštine vrši se prozivkom odbornika i jasnim izgovaranjem riječi "za", "protiv" ili "uzdržan".

Član 13

Za sprovođenje tajnog glasanja Skupština na prijedlog predsjedavajućeg obrazuje komisiju od tri člana iz reda odbornika.
Sastav komisije odgovara stranačkoj zastupljenosti u Skupštini.
Član komisije ne može biti odbornik koji je kandidat za predsjednika Skupštine.
Komisiji u radu pomaže sekretar Skupštine.

Član 14

Tajno glasanje za izbor predsjednika Skupštine vrši se prema odredbama ovog poslovnika kojim se uređuje postupak odlučivanja tajnim glasanjem.

Član 15

Ako je za predsjednika Skupštine predložen jedan kandidat a nije dobio potrebnu većinu glasova, postupak izbora se ponavlja, sa novim kandidatom odnosno kandidatima.
Ako su predložena dva kandidata a nijedan nije dobio potrebnu većinu glasova, postupak izbora se ponavlja sa novim kandidatom, odnosno kandidatima.

Član 16

Po završenom glasanju predsjedavajući saopštava rezultate glasanja i objavljuje koji je kandidat izabran za predsjednika Skupštine.

IIIORGANIZACIJA SKUPŠTINE

1. Predsjednik Skupštine

Član 17

Predsjednik Skupštine stupa na dužnost davanjem svečane izjave nakon čega preuzima predsjedavanje sjednicom.
Predsjednik Skupštine prilikom stupanja na dužnost daje pred Skupštinom svečanu izjavu.
Tekst svečane izjave glasi: "Svečano se obavezujem da ću dužnost predsjednika Skupštine obavljati u skladu sa Ustavom, zakonom i Statutom opštine".

Član 18

Predsjednik Skupštine predstavlja Skupštinu.
Predsjednik Skupštine:
- saziva Skupštinu, predlaže dnevni red sjednice, predsjedava i rukovodi njenim radom,
- stara se o organizaciji i načinu rada Skupštine,
- stara se o primjeni Statuta opštine i Poslovnika Skupštine,
- stara se o realizaciji Programa rada Skupštine i o tome podnosi godišnji Izvještaj;
- stara se o blagovremenom i usklađenom radu radnih tijela,
- stara se o javnosti rada Skupštine,
- sarađuje sa predsjednikom opštine, organima lokalne uprave i javnih službi čiji je osnivač opština,
- potpisuje akte Skupštine i stara se o njihovoj realizaciji,
- vrši druge poslove u skladu sa zakonom, Statutom i ovim poslovnikom.
-

Član 19

U slučaju odsutnosti ili spriječenosti predsjednika Skupštine, Skupštinom predsjedava odbornik koga odredi predsjednik Skupštine.
U slučaju da predsjednik Skupštine nije u mogućnosti da odredi odbornika koji će predsjedavati sjednicom Skupštine, sjednicom predsjedava najstariji odbornik.

Član 20

Predsjedniku Skupštine prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabran, prestankom mandata odbornika, razrješenjem, podnošenjem ostavke i po sili zakona u slučajevima koji su predviđeni za predsjednika opštine.

Član 21

Predsjednik Skupštine može biti razriješen prije isteka vremena na koje je izabran u skladu sa Statutom opštine.

Član 22

Prijedlog za razrješenje predsjednika Skupštine može podnijeti najmanje 1/3 odbornika u Skupštini.
Prijedlog se podnosi Skupštini u pisanoj formi.
Prijedlog mora da sadrži razloge zbog kojih se predlaže razrješenje.
Nadležna radna tijela cijene opravdanost razloga sadržanih u prijedlogu za razrješenje i o tome izvještavaju Skupštinu u roku od 20 dana od dana podnošenje prijedloga.

Član 23

Sjednicu Skupštine na kojoj se odlučuje o prijedlogu za razrješenje predsjednika Skupštine predsjednik Skupštine je dužan sazvati najkasnije u roku od 15 dana od dana podnošenja prijedloga.
Uz saziv sjednice, predsjednik Skupštine dostavlja odbornicima i prijedlog za razrješenje.
Skupština donosi Odluku o prijedlogu za razrješenje najkasnije u roku 30 dana od dana podnošenja prijedloga.

Član 24

U slučaju da predsjednik Skupštine ne sazove Skupštinu u roku iz prethodnog člana, Skupštinu će sazvati podnosilac prijedloga za razrješenja.

Član 25

O prijedlogu za razrješenje otvara se pretres.
Prije otvaranja pretresa predstavnik predlagača ima pravo da se obrazloži prijedlog.
Predsjednik Skupštine ima pravo da se izjasni o razlozima za razrješenje.

Član 26

O prijedlogu za razrješenje predsjednika Skupštine, Skupština odlučuje većinom glasova ukupnog broja odbornika.
Predsjednik Skupštine razrješava se javnim glasanjem.
Javno glasanje vrši se prozivkom odbornika i jasnim izgovaranjem riječi "za", "protiv" i "uzdržan".
Skupština može na prijedlog 1/3 odbornika, da odluči da se o prijedlogu za razrješenje predsjednika Skupštine glasa tajno.
Tajno glasanje vrši se u skladu sa odredbama ovog poslovnika koje se odnose na odlučivanje tajnim glasanjem.

Član 27

Sjednicom Skupštine na kojoj se vodi rasprava o prijedlogu za razrješenje predsjednika Skupštine, predsjedava odbornik koga odredi Skupština. Ukoliko Skupština ne prihvati prijedlog za razrješenje predsjednika