Na osnovu člana 1 stav 2 i člana 16 Zakona o porezu na nepokretnosti ("Sl. list RCG", br. 65/01, 69/03, "Sl. list CG", broj 75/10), Skupština opštine Ulcinj je na sjednici održanoj dana 27.12.2012. godine, donijela
ODLUKU
o porezu na nepokretnosti
(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 4 od 22 januara 2013)
OPŠTE ODREDBE
Član 1
Ovom odlukom uvodi se porez na nepokretnosti koje se nalaze na području Opštine Ulcinj,
- utvrđuju se kriterijumi za oporezivanje nepokretnosti
- metodologija za utvrđivanje tržišne vrijednosti nepokretnosti koja je predmet oporezivanja (osnovica poreza),
- stope poreza,
- korektivni elementi koji utiču na tržišnu vrijednost nepokretnosti (koeficijenat kvaliteta i koeficijenat lokacije)
- utvrđivanje, naplata i kontrola poreza na nepokretnosti.
PREDMET OPOREZIVANjA
Član 2
Nepokretnosti (predmet oporezivanja) u smislu ove odluke su: građevinski objekti, posebni djelovi zgrada i zemljište.
1. Građevinski objekti su:
a) poslovni objekti,
- poslovni prostor,
- proizvodna hala,
- skladišni prostor.
b) Stambeni objekti:
- stambeni objekat za stalno stanovanje,
- sekundarni stambeni objekti koji nije prebivalište vlasnika nepokretnosti.
c) Stambeno-poslovni objekti.
d) Drugi objekti.
- objekat u izgradnji,
- objekat sa građevinskom dozvolom bez upotrebne dozvole,
- objekat koji nije izgrađen u skladu sa građevinskom dozvolom,
- objekat koji nije predviđen prostorno planskom dokumentacijom,
- objekat izgrađen bez građevinske dozvole na području za koje postoji
detaljni urbanistički plan, kojim je taj objekat planiran,
- objekat izgrađen na tuđem zemljištu.
2. Posebni djelovi zgrada:
a) stanovi;
- stan za stalno stanovanje,
- sekundarni stan koji nije prebivalište vlasnika nepokretnosti.
b) poslovne prostorije.
c) podrumi,
d) garaže,
e) garažna mjesta i pomoćni objekti.
3. Zemljište:
a) građevinsko zemljište;
- koje je privedeno namjeni u skladu sa planskom dokumentacijom (unutar DUP-a)
- koje nije privedeno namjeni u skladu sa planskom dokumentacijom (van DUP-a)
b) poljopirivredno zemljište;
- koje se obrađuje,
- koje se ne obrađuje,
- šumsko zemljište,
- ostalo zemljište (neplodno —).
Obveznik poreza na nepokretnosti je svako lice (pravno i fizičko), koji je vlasnik nepokretnosti na dan 01.januara godine za koju se porez utvrđuje.
Izuzetno stava 2 ovog člana porez se plaća srazmjerno vremenu od sticanja
vlasništva, ukoliko je vlasništvo sticano nakon 01 januara godine za koju se porez utvrđuje.
PORESKA OSNOVICA
Član 3
Osnovica poreza na nepokretnosti je tržišna vrijednost nepokretnosti koja se dobije množenjem korisne površine nepokretnosti sa prosječnom tržišnom cijenom m2odgovarajuće nepokretnosti.
Ukoliko nema podataka za utvrđivanje prosječne cijene m2nepokretnosti
u skladu sa članom 3 Uredbe o bližim kriterijumima i metodologiji za određivanje tržišne cijene nepokretnosti ("Sl. list CG", broj 36/11), prosječna cijena m2nepokretnosti je cijena koja se postiže u slobodnom prometu prema mjesnim prilikama.
Poreski organ Opštine će donijeti posebnu odluku za svaku kalendarsku godinu
kojom se određuje prosječna tržišna cijena m2nepokretnosti u skladu sa Uredbom i predhodnim stavom.
Član 4
Ako veličina objekta, ili promjene u vezi sa istom nijesu upisane u Katastar nepokretnosti ili o istoj ne postoje podaci u evidenciji nadležnog organa za poslove građenja, veličina objekta se do donošenja Crnogorskog standarda MEST EN 15221-6: 2012 Upravljanje kapacitetima - Mjerenje površine i prostora u upravljanju kapacitetima računa shodno standardu "Računanje površine objekta u oblasti visokogradnje" JUS U.C2.100.
Ukoliko ti podaci nisu raspoloživi dovzoljeno je koristiti koeficijenat usklađivanja sa spoljnjim mjerama od 0, 8%.
KRITERIJUMI ZA ODREđIVANjE TRŽIŠNE VRIJEDNOSTI NEPOKRETNOSTI
Član 5
Kriterijumi za određivanje tržišne vrijednosti objekta su:
- namjena,
- veličina,
- mjesto gdje se nepokretnost nalazi,
- kvalitet,
- starost objekta,
- drugi elementi koji mogu imati uticaja na tržišnu vrijednost nepokretnosti.
Utvrđena vrijednost objekta umanjuje se po osnovu starosti objekta za 1% za
svaku godinu starosti, s tim da umanjenje iz stava 1 ovog člana može iznositi najviše 60% vrijednosti objekta.
Član 6
Na teritoriji Opštine Ulcinj za potrebe razreza poreza na nepokretnosti utvrđuju se sljedeće zone:
IZONA: Obuhvata područje grada; nasele Liman, Stari Grad, Meterizi, Nova Mahala do Mendre, Bijela Gora, Meraja, Totoši, Pinješ, Đerane, Velika Plaža, lijeva i desna strana magistralnog puta Ulcinj Ada do sporednog puta za autokamp "Neptun", uklučujući i lijevu i desnu stranu tog sporednog puta, potez bivšeg kompleksa "Agropogon" do Solanskog puta.
IIZONA: Obuhvata područje Mendre i Valdanosa i područje Kodra, područje
Štoja lijeva i desna strana puta Ulcinj Ada počevši od sporednog puta za auto kamp "Neptun" i područje nasela Kruče.
IIIZONA: Obuhvata sva ostala seoska područja Opštine Ulcinj.
Član 7
Prosječna tržišna vrijednost nepokretnosti utvrđena na način iz člana 6 koriguje se koeficijentom lokacije prema zonama, i to:
- za nepokretnosti (objekte i građevinsko zemlište) koje pripadaju prvoj zoni primjenjuje se koeficijenat lokacije 1, 30.
- za nepokretnosti (objekte i građevinsko zemlište) koje pripadaju drugoj zoni primjenjuje se koeficijenat lokacije 1,00.
- za nepokretnosti (objekte i građevinsko zemlište) koje pripadaju trećoj zoni
- primjenjuje se koeficijenat lokacije 0.60.
Član 8
Prema kvalitetu objekta, tržišna vrijednost koriguje se koeficijentom kvaliteta objekta, tako što se ukupan broj bodova utvrđen prema elementima za utvrđivanje kvaliteta objekta dijeli sa brojem bodova za najkvalitetniji objekat koji iznosi 670.
Elementi za utvrđivanje kvaliteta objekta:
1. Konstrukcija zgrade
Zgrade od nepečene gline ili barake 50
Montažne zgrade (drvene, limene ili gvozdene) 120
Zgrade od mješovitig materijala 200
Zgrade od tvrdog materijala 240
Klasična obrada fasade (klasična gradnja) 10
Obrada fasade fasadnom ciglom 20
Obrada fasade vještačkim kamenom ili vještačkim materijalom 35
Obrada fasade prirodnim kamenom ili mermerom 45
2. Spoljašnja stolarija
Drveni prozori i drvene