Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i 88/09) i člana 65 stav 1 tačka 5 Statuta Opštine Žabljak ("Sl. list RCG - Opštinski propisi", broj 9/05 i 23/07, i "Službeni list CG - Opštinski propisi", broj 3/11), po pribavljenom mišljenju glavnog administratora, predsjednik Opštine Žabljak, donosi

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada lokalne uprave

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 10 od 24 marta 2011)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se organizacija, djelokrug i način rada organa lokalne uprave Opštine Žabljak i druga pitanja od zanačaj za njen rad.

Član 2

Organi lokalne uprave:
1) Izvršavaju zakone, druge propise i opšte akte;
2) Pripremaju nacrte odluka, drugih propisa koje donosi Skupština i Predsjednik Opštine;
3) Vrše upravni nadzor;
4) Vrše stručne i druge poslove koje im povjeri Skupština i Predsjednik Opštine;
5) Rješavaju u prvostepenom upravnom postupku o pravima i obavezama građana, pravnih i drugih lica;
6) Vode javne i druge evidencije propisane zakonom i opštim aktima;
7) Rješavaju u prekršajnom postupku u skladu sa zakonom;
8) Vrše i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i drugim aktima.
Pored poslova iz stava 1. Ovog člana, organi lokalne uprave vrše i poslove državne uprave koji su im preneseni zakonom ili povjereni propisom Vlade Crne Gore.

Član 3

Sredstva za finansiranje rada organa lokalne uprave obezbjeđuju se u Budžetu Opštine.
Sredstva za rad organa lokalne uprave utvrđuju se zavisno od značaja, obima, vrste i složenosti poslova koje organ vrši.

IIORGANIZACIJA LOKALNE UPRAVE

Član 4

Za vršenje poslova lokalne uprave, obrazuju se organi lokalne uprave kao sekretarijati i to:
1. Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti.
2. Sekretarijat za finansije i ekonomski razvoj.
3. Sekretarijat za uređenje prostora, zaštitu životne sredine i komulano stambene poslove.
Za vršenje specifičnih poslova osnivaju se:
1. Služba pdredsjednika Opštine
2. Služba glavnog administratora
3. Služba zaštite i
4. Agrobiznis info Centar.

Član 5

U okviru Sekretarijata za uređenje prostora, zaštitu životne sredine i komunalno stambene poslove, osniva se:
- Služba komunalne policije.

Član 6

Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti:
- Organizuje, planira i realizuje informacioni sistem Opštine:
- Organizuje funkcionisanje službe informatike za organe lokalne uprave, javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač Opština, u cilju uspostavljanja jedinstvenog informacionog sistema u Opštini;
- Kontroliše funkcionisanje automatizovane obrade podataka i preduzima mjere na poboljšanju i povećanju efikasnosti informacionog sistema u cjelini i po djelovima; predlaže automatizaciju poslova u javnim preduzećima i ustanovama, i u tom smislu izrađuje projektne zadatke i učestvuje u izradi projekata i realizaciji informacionog sistema;
- Izrađuje i realizuje planove obuka i usavršavanja za korišćenje informacione tehnologije i sistema; izrađuje planove za opremanje, nabavku opreme i preduzimanje mjere za održavanje računarskih sredstava; staranje o funkconisanju računarskih mreža i razmjeni podataka u njima;
- Primjenjuje jedinstvene standarde: OS, DBMS i alate za aplikativni softver radi uvođenja i korišćenja savremene informacione i komunikacione tehnologije.
- Planira i učestvuje u projektovanju, implemantaciji i realizaciji informacionog sistema u Opštini;
Izradu plana, predlaganje i organizuje uvođenje novih programskih sistema i stara se o usavršavanju postojećih, u skladu sa zahtjevima neprekidnog funkcionisanja informacionog sistema;
- Organizuje i sprovodi mjere radi zaštite podataka.
- Obavlja poslove kojima se obezbjeđuje javnost i transparentnost rada organa opštine i učešće lokalnog stanovništva u vršenju jasvnih poslova /vodi i ažurira njeb sajt opštine/,
- Priprema informativne i druge stručne materijale za Skupštinu i Predsjednika Opštine: vrši i druge poslove iz nadležnosti Opštine u ovoj oblasti.
- Objavljuje nacrte akata koje donosi Skupština i predsjednik opštine, objavljuje plan i program učešća lokalnog stanovništva u donošenju odluka i drugih akata, o organizovanju tribina, okruglih stolova, objavljuje izvještaje o rezultatima javne rasprave, sjednicama skupštine i donijetim aktima, aktivnostima koje preduzimaju organi opštine i dr./
- Kancelarijsko poslovanje (poslovi pisarnice i arhive, poslovi prijema i dostave pošte, obrada predmeta i drugih dokumenata primjenom savremene elektronske tehnologije i drugi poslovi iz oblasti kancelarijsiog poslovanja;
- Ustanovljava, vodi i ažurira centralnu kadrovsku evidenciju službenika i namještenika; vodi propisane i druge evidencije na računarski podržan način; sprovodi postupak javnog oglašavanja /javnog i internog oglasa i konkursa za organe lokalne uprave i službe/; prati sprovođenje propisa koji se odnose na status lokalnih službenika i namještenika i daje mišljenja o primjeni tih propisa; prati ocjenjivanje rada službenika i namještenika; prati ostvarivanje prava lokalnih službenika i namještenika i priprema odgovarajuća akta u vezi sa tim; prati rad pripravanika; priprema analize, izvještaje i informacije u oblasti službeničkih odnosa i kadrovske politike; priprema planove i programe stručnog usavršavanja i obuke službenika i namještenika; radi na izradi projekata koji se odnose na obuku i osposobljavanje pripravnika; preduzima mjere i aktivnosti na organizovanju i realizaciji planova i programa obuka; sprovodi istraživanje i radi na izradi procjene potreba za obukama; pruža stručnu pomoć organima lokalne uprave stručnim i drugim službama radi utvrđivanja prioriteta obuke; prikuplja podatke u vezi stručnog osposobaljavanja i obuka; pruža stručnu pomoć predsjedniku i glavnom administratoru u dijelu upravljanja kadrovima; poslove upravljanja kadrovima koji se ostvarjuju kroz sprovođenje zakona i drugih propisa o lokalnim službenicima i namještenicima, kao i posebnim propisima iz oblasti rada; vodi propisane evidencije iz oblasti rada; sagledava i analizira potrebe organa za usavršavanjem i obukom kadra i pruža pomoć u realizaciji obuke i usavršavanju kadrova; sarađuje sa republičkim organom za upravljanje kadrovima u ostvarivanju utvrđenih nadležnosti iz ove oblasti; daje mišljenja u postuku priprema propisa i akata koje donosi Skupština i akata koje donosi predsjednik Opštine i vrši druge poslove iz nadležnosti opštine; prati i sprovodi Zakon o lokalnoj samoupravi i druge propise koji se odnose na pravni status lokalnih službenika i namještenika;
- Obavlja stručno - administrativne poslove za Mjesne zajednice.
- Vodi matične knjige vjenčanih, izdaje izvode i uvjerenja iz istih, vrši poslove zaključenje braka; poslove ovjere prepisa, potpisa i rukopisa, vodi i ažurira birački spisak; administrativno- tehničke poslove za sprovođenje izbora, referenduma i samodoprinosa;
- Vodi druge evidencije o stanovništvu u skladu sa posebnim zakonom;
- Vodi stručne i administrativne poslove u vezi sa izradom i upotrebom pečata Opštine i njenih organa i upotrebom simbola;
- Priprema propise koji ne spadaju u nadležnost drugih organa; daje mišljenje na nacrte zakona, i drugih propisa koji se dostavljaju na izjašnjavanje Opštini;
- Priprema propise i druge akte iz oblasti socijalne i dječje zaštite: kućna njega i kućna pomoć starim i invalidnim licima; staranje o ostvarivanju njihovih prava iz ove oblasti; vođenje postupka za rješavanje stambenih pitanja lica u stanju socijalne potrebe; prati namjesko korišćenje stanova dodijeljenih licima u stanju socijalne potrebe, donosi rješenje o prestanku tog prava i pokreće postupak za iseljenje; vodi postupak za ostvarivanje prava na jednokratne novčane pomoći i pomoć u kući; stara se o ostvarivanju dječje zaštite, koja se odnosi na odmor i rekreaciju, smještaj i ishranu djece, i drugim dodatnim oblicima dječje zaštite, koje propiše Opština;
- Prati realizaciju investicionih programa koje finansira Opština u oblastima iz nadležnosti organa; prati i učestvuje u obezbjeđivanju uslova za ostvarivanje i unapređenje primarne zdravstvene zaštite iniciranjem, predlaganjem i planiranjem mjera u ovoj oblasti, koje su od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo; preduzima aktivnosti iz svoje nadležnosti radi unapređenja primarne zdravstvene zaštite; organizuje odnosno sprovodi mjere zaštite stanovništva od zaraznih bolesti; rješava o pitanjima iz boračke i invalidske zaštite i zaštite invalida rata i vodi evidenciju o broju korisnika i vrsti tih prava; vodi i rješava o priznavanju prava iz oblasti boračko- invalidske zaštite i zaštite civilnih invalida rata i vodi evidenciju o broju korisnika i vrsti tih prava; vodi postupak izdavanja radnih knjižica i upisa kvalifikacije;
- Organizuje poslove koji se odnose na prevenciju suzbijanja narkomanjije na nivou Kancelarije za prevenciju i suzbijanje narkomanije;