Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 70/05 i 13/06, "Sl. list CG", br. 88/09 i 3/10) i člana 83 stav 1 tačka 5 Statuta Opštine Ulcinj ("Sl. list CG-Opštinski propisi", br. 5/07, 9/09 i 16/11), i mišljenja Glavnog administratora br. 14-88/1-2012 od 10.05.2012. godine predsjednik Opštine Ulcinj, donosi

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada organa lokalne uprave

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 16 od 24 maja 2012)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovomj odlukom obrazuju se organi lokalne uprave Opštine Ulcinj, osnivaju posebne i druge službe, utvrđuje njihov djelokrug, način rada i druga pitanja od značaja za njihov rad.

Član 2

Organi lokalne uprave:
- izvršavaju zakone, druge propise i opšte akte;
- pripremaju nacrte odluka, drugih propisa koje donosi Skupština i Predsjednik Opštine;
- vrše upravni nadzor;
- vrše stručne i druge poslove koje im povjeri Skupština i Predsjednik Opštine;
- rješavaju u upravnom postupku o pravima i obavezama građana, pravnih i drugih lica;
- vode javne i druge evidencije propisane zakonom i opštim aktima;
- vrše i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i drugim aktima.
Pored poslova iz stava 1 ovog člana, organi lokalne uprave vrše i poslove državne uprave koji su im preneseni zakonom ili povjereni propisom Vlade Crne Gore.

Član 3

U vršenju poslova iz svog djelokruga rada organi lokalne uprave donose opšte akte (pravilnike, odluke i sl.) i pojedinačne akte (rješenja, zaključke i sl.).

Član 4

Sredstva za finansiranje rada organa lokalne uprave obezbjeđuju se u Budžetu Opštine Ulcinj.

II- VRSTE ORGANA LOKALNE UPRAVE

Član 5

Za vršenje poslova uprave obrazuju se Sekretarijati.
Za vršenje specifičnih poslova osnivaju se posebne službe i centri.
Za vršenje stručnih i drugih poslova za Predsjednika Opštine, Glavnog administratora i organe lokalne uprave osnivaju se stručne službe.
Opština ima menadžera koga postavlja i razrješava Predsjednik Opštine u skladu sa zakonom.

Član 6

1. Sekretarijati
Sekretarijati su:
1. Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti,
2. Sekretarijat za finansije i budžet,
3. Sekretarijat za prostorno planiranje i održivi razvoj,
4. Sekretarijat za komunalne djelatnosti i zaštitu ambijenta,
5. Sekretarijat za privredu i ekonomski razvoj,
6. Sekretarijat za zaštitu imovine, i
7. Sekretarijat za stambene djelatnosti.

2. Posebne službe i centri

1. Komunalna policija

2. Služba zaštite

3. Centar za informacioni sistem

3. Stručne službe

1. Kabinet Predsjednika Opštine

2. Služba Glavnog administratora

3. Služba za zajedničke poslove

1. Sekretarijati

Član 7

Sekretarijat za upravu i društvene djelatnosti vrši poslove koji se odnose na:
- praćenje i unapređivanje sistema lokalne samouprave i, u okviru istog, neposrednih oblika lokalne samouprave; izradu propisa koji se odnose na sistem lokalne samouprave i organizaciju organa uprave i mjesnih zajednica; davanje mišljenja u postupku pripreme propisa koje donosi Skupština i akata koje donosi Predsjednik Opštine, koja se odnose na usklađenost propisa Opštine sa zakonskim i podzakonskim aktima;
- vođenje upravnog postupka iz okvira svojih nadležnosti;
- poslove u vezi sa osnivanjem i organizacijom mjesnih zajednica i usklađivanje i usmjeravanje rada mjesnih zajednica u vršenju poslova od neposrednog i zajedničkog interesa za građane: vođenje registra mjesnih zajednica i mjesnih koordinacionih centara; vršenje stručnih i administrativno-tehničkih poslova za mjesne zajednice;
- poslove upravljanja kadrovima koji se ostvaruju kroz: sprovođenje zakona i drugih propisa o državnim službenicima i namještenicima, kao i posebnih propisa iz oblasti rada: vođenje propisanih evidencija iz oblasti rada; sprovođenje javnog i internog oglasa i konkursa za organe lokalne uprave i službe; pripremanje predloga programa stručnog usavršavanja službeničkog kadra i pripravnika; sagledava i analizira potrebe organa za usavršavanjem i obukom kadrova i pruža pomoć u realizaciji obuke i usavršavanju kadra; koordinira aktivnosti oko obuke zaposlenih; sarađuje sa državnim organom za upravljanje kadrovima u ostvarivanju utvrđenih nadležnosti iz ove oblasti.
- poslove opšte uprave: vođenje matičnih knjiga vjenčanih, izdavanje izvoda iz istih, zaključenje braka i drugi poslovi građanskih stanja; poslove ovjere prepisa, potpisa i rukopisa; vođenje i ažuriranje biračkih spiskova i administrativno-tehnički poslovi u vezi sa sprovođenjem izbora, utvrđeni zakonom; stručne i administrativne poslove u vezi sa izradom i upotrebom pečata Opštine izdavanje radnih knjižica i upisivanje podataka i vođenje registra izdatih radnih knjižica;
- pružanje stručne i druge pomoći u primjeni propisa iz oblasti izbornog sistema;
- socijalnu i dječju zaštitu: pomoć starim i invalidnim licima, boračko - invalidska zaštita i zaštita civilnih invalida rata;
- prevenciju i suzbijanje narkomanije;
- unapređenju rodne ravnopravnosti;
- utvrđenje i sprovođenje omladinske politike, staranje o unapređenju života mladih, učestvovanje u izradi lokalnih akcionih planova i opštinskih propisa za mlade, koji se odnose na: obrazovanje, zapošljavanje, učešće mladih u životu društva, zdravlje, informisanost i mobilnost, slobodno vrijeme, ljudska prava, kulturu, porodicu;
- vrši usmjeravanje djece sa posebnim potrebama i u vezi sa tim imenuje komisiju za usmjeravanje djece sa posebnim potrebama, obezbjeđuje uslove za rad komisije za djecu sa posebnim potrebama;
- pružanje pravne pomoći građanima u ostvarivnaju njihovih prava i interesa pred nadležnim organima;
- saradnju sa nevladinim organizacijama koje prate razvoj lokalne samouprave u cilju poboljšavanja komunikacije između Opštine i građana i razvoja lokalne demokratije i drugi poslovi iz nadležnosti Opštine u ovoj oblasti;
- vrši poslove u vezi slobodnog pristupa informacijama iz djelokruga Sekretarijata, koji su utvrđeni Zakonom o slobodnom pristupu informacijama.
- razvoj i unapređenje kulture, umjetničko stvaralaštvo, kulturne manifestacije; bibliotekarstvo, kulturno-umjetnički amaterizam; ostvarivanje svih vidova saradnje i zaštite u oblasti kulture; vođenje registra, čuvanje, zaštitu i održavanje spomenika i spomen obilježja koji nemaju svojstvo spomenika kulture kao i o spomenicima kulture čiji vlasnik nije poznat; određivanje namjene korišćenja poslovnog prostora nepokretnih spomenika kulture u privatnoj svojini;
- izdavanje odobrenja preduzetnicima za obavljanje djelatnosti presnimavanja i iznajmljivanja filmova zabilježenih na video-trakama i drugim nosačima zvuka i slike, i utvrđivanje prestanka njihovog rada;
- pripremu informativnih i drugih stručnih materijala za Skupštinu i Predsjednika opštine; pripremu mišljenja i izjašnjavanja po