Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i "Sl. list CG", br. 88/09 i 3/10) i člana 68 stav 1 tačka 6 Statuta Opštine Rožaje ("Sl. list CG - Opštinski propisi", broj 03/10 ), po pribavljenom mišljenju Glavnog administratora, predsjednik Opštine Rožaje, dana 23.10.2012. godine, donosi
ODLUKU
O ORGANIZACIJI I NAČINU RADA LOKALNE UPRAVE OPŠTINE ROŽAJE
(Objavljena u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 35 od 30. novembra 2012, 8/13)
IOSNOVNE ODREDBE
Član 1
Ovom odlukom utvrđuje se organizacija, djelokrug i način rada organa lokalne uprave Opštine Rožaje i druga pitanja od značaja za njen rad.
Član 2
Organi lokalne uprave Opštine Rožaje vrše poslove utvrđene Zakonom, Statutom Opštine Rožaje i drugim aktima.
Član 3
Opština ima Glavnog administratora, kojeg imenuje i razrješava Predsjednik Opštine uz saglasnost Skupštine na osnovu javnog oglasa na period od 4 (četri) godine.
Glavni administrator koordinira rad lokalne uprave, stara se o zakonitosti, efikasnosti i ekonomičnosti njihovog rada, daje stručna uputstva i instrukcije o načinu postupanja u vršenju poslova, daje mišljenje na akt o organizaciji i načinu rada lokalne uprave i akt o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji poslova organa i službi lokalne uprave i vrši druge poslove koje mu povjeri Predsjednik Opštine.
Glavni administrator ima ovlašćenja drugostepenog organa.
Član 4
Sredstva za finansiranje rada organa lokalne uprave obezbjeđuju se u budžetu Opštine Rožaje.
Sredstva za rad organa iz stava 1 ovog člana utvrđuju se zavisno od značaja, obima, vrste i složenosti poslova koje vrše.
IIORGANIZACIJA I POSLOVI ORGANA LOKALNE UPRAVE
Član 5
Za obavljanje poslova lokalne uprave, obrazuju se organi lokalne uprave i to: Sekretarijati, Direkcije i Uprave.
Za vršenje specifičnih poslova osnivaju se posebne Službe.
Za vršenje stručnih i drugih poslova za predsjednika, glavnog administratora i organe lokalne uprave, osnivaju se stručne Službe.
Aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa i službi uređuje se mikro organizacija organa i službi, vrste posova, broj izvršilaca, uslovi za vršenje poslova i druga pitanja.
ORGANI LOKALNE UPRAVE
A. SEKRETARIJATI
Sekretarijati su:
1. Sekretarijat za opštu upravu;
2. Sekretarijat za kulturu i društvene djelatnosti;
3. Sekretarijat za privredu i finansije;
4. Sekretarijat za uređenje prostora,komunalno-stambene poslove i zaštitu životne sredine;
Član 6
Sekretarijat za opštu upravu vrši poslove uprave koji se odnose na:
- kancelarijsko poslovanje (poslovi pisarnice i arhive, poslovi prijema i dostave pošte, obrada predmeta i drugih dokumenata primjenom savremene elektronske tehnologije i drugi poslovi iz oblasti kancelarijskog poslovanja, utvrđeni zakonskim i podzakonskim propisima);
- vođenje registra upravnih procedura;
- poslove tekućeg i investicionog održavanja objekata u kojima su smješteni organi i službe lokalne uprave i Mjesne zajednice; poslove tekućeg i investicionog održavanja pokretnih i nepokretnih stvari koje koriste organi i službe lokalne uprave; poslove održavanja higijene službenih prostorija;
- poslove osiguranja službenika i namještenika i imovine Opštine;
- poslove javnih nabavki za organe i službe lokalne uprave, u skladu sa zakonom;
- poslove obezbjeđenja i zaštite lica, zaposlenih i objekata u kojima su smješteni organi i službe Opštine i drugih objekata u skladu sa propisima; portirske poslove;
- poslove koji se odnose na korišćenje, održavanje i evidenciju službenih vozila;
- pomoćno- tehničke poslove u vezi sa upotrebom i zaštitom zastave i grba Opštine;
- praćenje i unapređenje sistema lokalne samouprave i izradu nacrta i prijedloga odluka o radu mjesnih zajednica; vrši poslove u vezi sa osnivanjem i organizacijom mjesnih zajednica; usklađivanje i usmjeravanje rada mjesnih zajednica u skladu sa Zakonom, Statutom opštine i drugim propisima, obavljanje stručnih i administrativno- tehničkih poslova za mjesne zajednice; upisa mjesnih zajednica u registar i vođenje registra mjesnih zajednica u skladu sa Zakonom, organizovanje i obavljanje poslova mjesnih kancelarija; pružanje stručne i tehničke pomoći organima mjesnih zajednica u organizovanju i sprovođenju neposrednih oblika izjašnjavanja i odlučivanja građana (inicijativa, građanska inicijativa, zbor građana i referendum);
- vršenje stručnih i administrativnih poslova u vezi sa upotrebom pečata i upotrebom i zaštitom simbola opštine i pripremanje nacrta i prijedloga propisa iz ove oblasti;
poslove upravljanja kadrovima koji se ostvaruju kroz: sprovođenje zakona i drugih propisa o državnim službenicima i namještenicima, kao i posebnih propisa iz oblasti rada, zdravstvene zaštite i penzionog i socijalnog osiguranja zaposlenih; sprovođenje konkursa i oglasa za prijem službenika i namještenika u organe lokalne uprave; pripremanje prijedloga programa stručnog usavršavanja službeničkog kadra i pripravnika; sarađuje sa Republičkim organom za upravljanje kadrovima u ostvarivanju utvrđenih nadležnosti iz ove oblasti.
- organizovanje, planiranje i realizaciju informacionog sistema Opštine, organizovanje funkcionisanja službe informatike za organe i službe lokalne uprave, javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač Opština, u cilju uspostavljanja jedinstvenog informacionog sistema u Opštini;
- predlaganje i organizovanje uvođenja novih programskih sistema i staranje o usavršavanju postojećih u skladu sa zahtjevima neprekidnog funkcionisanja informacionog sistema; kontrolu funkcionisanja automatizovane obrade podataka i preduzimanje mjera na poboljšanju i povećanju efikasnosti informacionog sistema; predlaganje automatizacije poslova u javnim preduzećima i ustanovama i u tom smislu izradu projektnih zadataka i učestvovanje u izradi projekata i realizaciji informacionog sistema;
- izradu i realizaciju planova obuke i usavršavanja za korišćenje informacione tehnologije i sistema; izradu planova za opremanje, nabavljanje opreme i preduzimanje mjera za održavanje računarskih sredstava; staranje o funkcionisanju računarskih mreža i razmjeni podataka u njima;
- primjenu jedinstvenih standarda: OS, DBMS i alata za aplikativni softver radi uvođenja i korišćenja savremene informacione i komunikacione tehnologije i organizovanje i sprovođenje mjera radi zaštite podataka;
- vođenje evidencije iz oblasti rada, personalnih dosijea službenika i namještenika, vršenje poslova osiguranja službenika i imovine opštine;
- vođenje registra i sprovođenje postupka izdavanja radnih knjižica i upisa kvalifikacija i izmjena ličnog imena;
- vođenje matične knjige i knjige državljana, obavljanje poslova zaključenja braka i drugih poslova građanskih stanja;
- vođenje i ažuriranje biračkih spiskova; donošenje rješenja o upisu, brisanju i promjeni u biračkom spisku; obavljenje automatske obrade podataka za potrebe Sekretarijata;
- vođenje stručnih i administrativno - tehničkih poslova u vezi sa realizacijom odluka komisija nadležnih za rješavanje stambenih pitanja lokalnih funkcionera i lokalnih službenika i namještenika; pripremu nacrta i predloga odluka i drugih propisa iz ovih oblasti;
- vođenje drugih evidencija o stanovništvu u skladu sa posebnim Zakonom;
- poslove pripreme stručnih mišljenja i izjašnjenja po inicijativama za ocenjivanje ustavnosti i zakonitosti opštinskih propisa i za autentična tumačenja opštinskih propisa u ovoj oblasti; poslove pripreme informativnih i drugih stručni materijala za skupštinu i predsjednika opštine;
- radi ostvarivanja uslova da se određeni poslovi iz djelokruga organa lokalne uprave obavljaju bliže mjestu stanovanja građana u okviru sekretarijata za opštu upravu obrazuju se mjesne kancelarije i to:
1. Mjesna kancelarija "Biševo" za nasjeljena mjesta: G. Biševo, Crnokape, Sinanovića luke, Donje Biševo, Bijela Crkva, Čokrlije, Bukovica, Paučina, Radetina.
2. Mjesna kancelarija "Bać" za nasjeljena mjesta: Bać,