Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:


Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i "Sl. list CG", broj 88/09) člana 59 stav 1 alineja 7 i člana 71 i 71a Statuta Opštine Nikšić ("Sl. list RCG-Opštinski propisi", br. 20/04, 43/06 i "Sl. list CG - Opštinski propisi", br. 24/10 i 26/10), po pribavljenom mišljenju Glavnog administratora, broj 03-032-49 od 8.12.2011. godine, predsjednik Opštine Nikšić dana 21.12.2011.godine, donio je

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine Nikšić

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 39 od 23 decembra 2011)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se organizacija, djelokrug i način rada organa lokalne uprave opštine Nikšić i druga pitanja od značaja za njen rad.

Član 2

Izrazi koji se u ovoj odluci koriste za fizička lica u muškom rodu, podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Član 3

Za obavljanje poslova lokalne uprave utvrđenim Zakonom, Statutom opštine i drugim propisima obrazuju se organi i službe lokalne uprave.
Organi lokalne uprave obrazuju se kao sekretarijati, direkcije i uprave.

Član 4

Sekretarijati se osnivanju za vršenje stručnih poslova u jednoj ili više povezanih upravnih oblasti, zavisno od prirode, značaja i obima tih poslova.

Član 5

Za vršenje stručnih i sa njima povezanih upravnih poslova osnivaju se direkcije.

Član 6

Za vršenje upravnih i sa njima povezanih stručnih poslova koji se odnose na neposredno izvršavanje Zakona osnivaju se uprave.

Član 7

Za vršenje specifičnih i administrativno - tehničkih poslova osnivaju se službe i centri.

Član 8

Za obavljanje stručnih, organizacionih i administrativno tehničkih poslova za ostvarivanje funkcije predsjednika Opštine osniva se Služba predsjednika.

Član 9

Za obavljanje određenih stručnih i drugih poslova za Glavnog administratora, menadžera i organe uprave osnivaju se stručne službe.

Član 10

Za obavljanje specifičnih poslova, osnivaju se posebne službe.

Član 11

Za obavljanje poslova koji zahtijevaju posebna stručna znanja i samostalnost u radu predsjednik Opštine može posebnom odlukom osnovati agenciju.

Član 12

Organi lokalne uprave:
- izvršavaju zakone i druge propise i opšte akte;
- pripremaju nacrte odluka, drugih propisa i akata koje donosi Skupština i predsjednik Opštine;
- vrši stručne i druge poslove koje im povjeri Skupština i predsjednik Opštine u skladu sa propisima;
- rješavaju u prvostepenom upravnom postupku o pravima i obavezama građana i pravnih lica;
- vode javne i druge evidencije propisane zakonom i opštim aktima;
- vrši upravni nadzor;
- rješavaju u prekršajnom postupku;
- predlažu politiku razvoja i investicionu politiku na lokalnom nivou;
- vrše i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i drugim aktima Opštine.
Pored poslova iz stava 1 ovog člana, organi lokalne uprave vrše i poslove državne uprave koji su im preneseni zakonom ili povjereni propisima Vlade Crne Gore.

Član 13

Sredstva za finansiranje rada organa lokalne uprave obezbjeđuju se u Budžetu Opštine.
Sredstva za rad organa lokalne uprave utvrđuju se zavisno od značaja, obima, vrste i složenosti poslova koje organ vrši.

IIUPRAVNI NADZOR

Član 14

Organi lokalne uprave upravni nadzor vrše:
- nadzorom nad zakonitošću akata javnih službi kojima se rješava o pravima, obavezama i pravnim interesima građana i pravnih lica;
- nadzorom nad zakonitošću i cjelishodnošću rada javnih službi;
- inspekcijskim nadzorom, saglasno zakonu, Statutu opštine Nikšić, ovoj odluci i drugim propisima.

IIIORGANI UPRAVE

1. Sekretarijati

Član 15

Sekretarijati su:

1. Sekretarijat za lokalnu samoupravu

2. Sekretarijat za finansije , razvoj i preduzetništvo

3. Sekretarijat za uređenje prostora i zaštitu životne sredine

4. Sekretarijat za komunalne poslove i saobraćaj

5. Sekretarijat za kulturu, sport, mlade i socijalno staranje

Član 16

Sekretarijat za lokalnu samoupravu vrši poslove koji se odnose na:
- praćenje i unapredjenje sistema lokalne samouprave i u okviru istog, neposrednih oblika lokalne samouprave, izradu propisa koji se odnose na sistem lokalne samouprave i organa lokalne uprave i mjesnih zajednica, davanje mišljenja u postupku pripreme propisa koje donosi Skupština i akata koje donosi predsjednik Opštine koja se odnose na usklađenost propisa sa zakonskim i podzakonskim aktima;
- učestvuje u pripremi mišljenja Glavnog administratora na akte o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji Opštine;
- daje pravna mišljenja, izvještaje i informacije o primjeni propisa koji regulišu službeničke i radne odnose;
- poslove upravljanja kadrovima koji se vrše na nivou posebne organizacione jedinice za upravljanje i razvoj kadrova, a ostvaruje se kroz: praćenje ocjenjivanja rada službenika i namještenika, pripremanje predloga stručnog usavršavanja službenika, odnosno namještenika, i pripravnika, sagledavanje i analiziranje potreba organa lokalne uprave za usavršavanjem i obukom, koordinira aktivnostima oko obuke zaposlenih, sarađuje sa organom državne uprave za upravljanje kadrovima i Zajednicom opština u ostvarivanju utvrđenih nadležnosti iz ove oblasti, priprema analize, izvještaje i informacije u oblast upravljanja kadrovima, vodi centralnu kadrovsku evidenciju i druge evidencije iz oblasti rada i u vezi sa tim dostavlja podatke za centralnu evidenciju o zaradama lokalnih službenika i namještenika organu lokalne uprave nadležnom za poslove finansija, obavlja stručne i tehničke poslove u vezi oglašavanja slobodnih radnih mjesta i obaveznog socijalnog osiguranja, priprema izvještaje i informacije o primjeni propisa koji regulišu službeničke i radne odnose;
- poslove u vezi sa osnivanjem i organizacijom mjesnih zajednica i usklađivanje i usmjeravanje rada mjesnih zajednica u vršenju poslova od neposrednog i zajedničkog interesa za građane , vođenje registra mjesnih zajednica i mjesnih centara i vršenje stručnih i administrativno-tehničkih poslova za mjesne zajednice;
- sklapanje braka, vođenje matičnih registara vjenčanih, kao prenijetih poslova, izdavanje izvoda iz matičnih registara i uvjerenja na osnovu podataka koji se vode u matičnim registrima, obnova oštećenih uništenih ili nestalih matičnih registara, kao i obavljanje drugih poslova utvrđenih zakonom, ovjeravanje potpisa, rukopisa i prepisa i vođenje upisnika za ovjeravanje, izdavanje radnih knjižica, upisivanje podataka, zamjena i izdavanje novih radnih knjižica, vođenje registra izdatih radnih knjižica, vođenje biračkog spiska korišćenjem jedinstvenog programa kompjuterske obrade podataka, ispravljanje, zaključivanje, prepisivanje i izlaganje biračkog spiska, kao i druga pitanja od značaja za potpuno, tačno i ažurno vođenje biračkog spiska;
- stručne administrativne poslove u vezi sa izradom i upotrebom pečata Opštine i njenih organa i upotrebom simbola;
- vođenje prvostepenog prekršajnog postupka, u skladu sa zakonom;
- saradnju sa nevladinim organizacijama koje prate razvoj lokalne samouprave;
- poslovi pripreme stručnih mišljenja i izjašnjavanja o inicijativama za ocjenu ustavnosti i zakonitosti propisa Opštine i za autentičnim tumačenjem propisa Opštine u ovoj oblasti;
- poslove pripreme i drugih stručnih mišljenja za Skupštinu i predsjednika Opštine;
- obavljanje poslova u vezi slobodnog pristupa informacijama iz djelokruga Sekretarijata;
- vrši i druge poslove iz nadležnosti Opštine u ovim oblastima.
Radi stvaranja uslova da se određeni poslovi iz djelokruga poslova