Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i "Sl. list CG", br. 88/09, 3/10 i 38/12) i člana 70 stav 1 tačka 6 Statuta Opštine Mojkovac ("Sl. list CG-Opštinski propisi", br. 31/10 i 26/12), po pribavljenom mišljenju Glavnog administratora, predsjednik Opštine Mojkovac, donosi

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine Mojkovac

(Objavljena u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 7 od 15. februara 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se organizacija, djelokrug i način rada organa lokalne uprave Opštine Mojkovac i druga pitanja od značaja za njen rad.

Član 2

Izrazi koji se u ovoj odluci koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Član 3

Organi lokalne uprave:
1) predlažu i vode politiku razvoja;
2) izvršavaju zakone, druge propise i opšte akte;
3) vrše normativnu djelatnost;
4) vrše upravni nadzor;
5) obezbjeđuju vršenje poslova od javnog interesa;
6) rješavaju u upravnom postupku o pravima i obavezama građana, pravnih i drugih lica u poslovima iz svoje nadležnosti;
7) vode javne i druge evidencije propisane zakonom i opštim aktima;
8) vrše stručne i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom, drugim aktima i ovom Odlukom.
Pored poslova iz stava 1 ovog člana, organi lokalne uprave vrše i poslove državne uprave koji su im preneseni zakonom ili povjereni propisom Vlade Crne Gore.     

Član 4

Predlaganje i vođenje politike razvoja obuhvata utvrđivanje razvojnih strategija i podsticanje privrednog, socijalnog, kulturnog, ekološkog i ukupnog društvenog razvoja Opštine.

Član 5

Normativna djelatnost obuhvata pripremu nacrta odluka i drugih propisa koje donosi Skupština i Predsjednik Opštine.

Član 6

Upravni nadzor podrazumijeva:
1. nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada organa uprave i službi;
2. nadzor nad zakonitošću upravnih akata organa uprave;
3. nadzor nad zakonitošću akata javnih službi kojima se rješava o pravima, obavezama i pravnim interesima građana, pravnih i drugih lica;
4. nadzor nad zakonitošću i cjelishodnošću rada javnih službi;
5. inspekcijski nadzor.

Član 7

Obezbjeđivanje vršenja poslova od javnog interesa obuhvata sprovođenje djelatnosti lokalnih javnih poslova preko preduzeća i ustanova, preduzetnika, neposrednim izvršavanjem, davanjem koncesija, ulaganjem kapitala i drugim mjerama koje omogućavaju efikasno i racionalno vršenje tih djelatnosti.

Član 8

Rješavanje u upravnom postupku o pravima i obavezama građana, pravnih i drugih lica obuhvata pokretanje i vođenje upravnog postupka, preduzimanje mjera i radnji u postupku, donošenje rješenja o pravima i obavezama i njihovo neposredno izvršavanje.

Član 9

Stručni i drugi poslovi uprave obuhvataju izradu analitičkih, informativnih i drugih materjala, stručno metodološku obradu propisa u pojedinim oblastima, prikupljanje i obrađivanje podataka, kao i administrativno-tehničke poslove kojima se doprinosi razvoju i ostvarivanju funkcija opštinskih organa.

Član 10

Vođenje javne i druge evidencije obuhvata vođenje evidencije koja je propisana zakonom i opštim aktima.

Član 11

Sredstva za finansiranje rada organa lokalne uprave obezbjeđuju se u Budžetu Opštine.
Sredstva za rad organa lokalne uprave utvđuju se zavisno od značaja, obima, vrste i složenosti poslova koje organ vrši.

Član 12

Opština ima Glavnog administratora kojeg imenuje i razrješava Predsjednik Opštine, uz saglasnost Skupštine.
Glavni administrator koordinira lokalnom upravom, stara se za njen zakonit, efikasan i ekonomičan rad i ima ovlašćenja drugostepenog organa u upravnim stvarima.

Član 13

Opština ima Menadžera koji učestvuje u pripremi i stara se o realizaciji razvojnih programa i projekata kojima se podstiče ekonomski razvoj Opštine.
Menadžera postavlja i razrješava Predsjednik Opštine, u skladu sa zakonom i Statutom Opštine.

IIORGANIZACIJA LOKALNE UPRAVE

Član 14

Za vršenje poslova lokalne uprave, obrazuju se organi lokalne uprave kao sekretarijati i direkcije i to:
1. Sekretarijat za opštu upravu i društvene djelatnosti;
2. Sekretarijat za finansije, ekonomiju i lokalne javne prihode;
3. Sekretarijat za uređenje prostora i održivi razvoj;
4. Direkcija za imovinu i zaštitu prava opštine.
Za vršenje stručnih i drugih poslova za Predsjednika i Glavnog administratora osniva se:
1. Služba Predsjednika Opštine i Glavnog administratora
Za vršenje specifičnih poslova osnivaju se:
1. Komunalna policija,
2. Služba zaštite i
3. Centar za informacioni sistem.
Aktom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa uređuje se mikro organizacija organa, vrste poslova, broj izvršilaca, uslovi za vršenje poslova i druga pitanja.

Član 15

Za vršenje poslova iz nadležnosti pojedinih organa kao manje organizacione jedinice osnivaju se:
Odjeljenje lokalnih javnih prihoda u okviru Sekretarijata za finansije, ekonomiju i lokalne javne prihode razvoj i Služba za zajedničke poslove u okviru Sekretarijata za upravu i društvene djelatnosti.

Član 16

Sekretarijat za opštu upravu i društvene djelatnosti vrši poslove koji se odnose na:
- vođenje matičnih knjiga vjenčanih, izdavanje izvoda i uvjerenja iz istih, zaključenje braka i druge poslove iz oblasti ličnih stanja građana;
- poslove ovjere prepisa, potpisa i rukopisa;
- vođenje i ažuriranje biračkog spiska; administrativno-tehničke poslove za sprovođenje izbora, referenduma i samodoprinosa;
- vodi druge evidencije o stanovništvu u skladu sa posebnim zakonom;
- vodi stručne i administrativne poslove u vezi sa izradom i upotrebom pečata Opštine i njenih organa i upotrebom simbola;
- priprema propise koji ne spadaju u nadležnost drugih organa; daje mišljenje na nacrte zakona, i drugih propisa koji se dostavljaju na izjašnjavanje Opštini;
- pripremanje propisa i drugih akte iz oblasti socijalne i dječje zaštite: kućna njega i kućna pomoć starim i invalidnim licima; staranje o ostvarivanju njihovih prava iz ove oblasti;
- vođenje postupak za ostvarivanje prava na jednokratne novčane pomoći i pomoć u kući;
- stara se o ostvarivanju dječje zaštite, koja se odnosi na odmor i rekreaciju, smještaj i ishranu djece, i drugim dodatnim oblicima dječje zaštite, koje propiše Opština;
- prati i učestvuje u obezbjeđivanju uslova za ostvarivanje i unapređenje primarne zdravstvene zaštite iniciranjem, predlaganjem i planiranjem mjera u ovoj oblasti, koje su od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo; vrši poslove u vezi sa predlaganjem članova organa upravljanja zdravstvenih ustanova koje je osnovala Opština; preduzima aktivnosti iz svoje nadležnosti radi unapređenja primarne zdravstvene zaštite; organizuje odnosno sprovodi mjere zaštite stanovništva od za raznih bolesti;
- rješava o pitanjima iz boračke i invalidske zaštite i zaštite invalida rata i vodi evidenciju o broju korisnika i vrsti tih prava;
- vodi postupak izdavanja radnih knjižica i upisa kvalifikacije;
- vrši upravne i druge administrativne poslove koji se odnose na usmjeravanje djece sa posebnim potrebama u odgovarajuće obrazovne programe u skladu sa zakonom, imenovanje i obezbjeđivanje uslova za rad Komisije za usmjeravanje djece sa posebnim potrebama;
- preduzima i realizuje aktivnosti u vezi sa primjenom odluka Opštine o dodjeli stipendija učenicima i studentima, kao i vrednovanje i podsticanje daljeg školovanja i nagrađivanje talentovanih učenika i studenata;
- organizuje poslove koji se odnose na prevenciju i suzbijanje narkomanije na nivou Kancelarije za prevenciju i suzbijanje narkomanije;
- stara se o unapređivanju života mladih, učestvuje u donošenju i realizaciji lokalnih akcionih planova i drugih dokumenata koji se odnose na oblasti koje se tiču mladih i njihovom učešću u lokalnoj zajednici, podstiče i prati