Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Službeni list RCG", br. 42 /03 , 28/04, 75/05, 13/06 i "Službeni list CG", br. 88/09 i 3/10), i člana 55 stav 1 tačka 6 Statuta Opštine Kolašin ("Službeni list RCG-Opštinski propisi", br. 25/04, 31/04, 34/06 i "Sl.list CG-Opštinski propisi", broj 41/10), predsjednik Opštine Kolašin, po pribavljenom mišljenju Glavnog administratora, dana 17.03.2011 godine, donio je

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine Kolašin

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 11 od 30 marta 2011)

I-OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom obrazuju se organi uprave Opštine Kolašin, osnivaju posebne i druge službe, utvrđuje njihov djelokrug i način rada i druga pitanja od značaja za njihov rad.

Član 2

Izrazi koji se u ovoj odluci koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Član 3

Organi uprave Opštine Kolašin vrše poslove utvrđene zakonom, Statutom Opštine Kolašin i drugim aktima.

Član 4

Organi uprave Opštine Kolašin obrazuju se kao:sekretarijati i direkcija.

Član 5

Za vršenje specifičnih poslova, osnivaju se posebne službe.
Za vršenje stručnih i drugih poslova za Predsjednika, Glavnog administratora i organe uprave osnivaju se stručne službe.
Za vršenje poslova koji zahtijevaju posebna stručne znanja i samostalnost u radu, Predsjednik može posebnom odlukom osnovati agenciju.

Član 6

Sredstva za finansiranje rada organa uprave i službi (u daljem tekstu: organi uprave) obezbjeđuju se u Budžetu Opštine Kolašin.
Sredstva za rada organa uprave utvrđuju se zavisno od značaja, obima, vrste i složenosti poslova koje vrše.

II- ORGANI UPRAVE

1. Sekretarijati

Član 7

Sekretarijati su:
1. Sekretarijat za opštu upravu,društvene djelatnosti i zajedničke poslove;
2. Sekretarijat za privredu i finansije;
3. Sekretarijat za planiranje i uređenje prostora, stambeno komunalnu oblast i zaštitu životne sredine;
4. Sekretarijat za inspekcijske poslove.

Član 8

Sekretarijat za opštu upravu , društvene djelatnosti i zajedničke poslove vrši poslove uprave koji se odnose na:
- praćenje i unapređivanje sistema lokalne samouprave i u okviru istog, neposrednih oblika lokalne samouprave;izradu propisa koji se odnose na sistem lokalne samouprave i organizaciju organa uprave i mjesnih zajednica;davanje mišljenja u postupku pripreme propisa koji donosi Skupština i akata koji donosi Predsjednik koja se odnose na usklađenost propisa Opštine Kolašin sa zakonskim i podzakonskim aktima
- poslove upravljanja kadrovima koji se vrše na nivou posebne organizacione jedinice za upravljanje i razvoj kadrova i ostvaruju se kroz: praćenje ocjenjivanja rada službenika i namještenika; pripremanje predloga programa stručnog usavršavanja službeničkog kadra i pripravnika; salgedava i analizira potrebe organa za usavršavanjem i obukom kadra i organizuje obuke i usavršavanje kadra; koordinira aktivnosti oko obuke zaposlenih; sarađuje sa državnim organom za upravljanje kadrovima i Zajednicom opština u ostvarivanju uvrđenih nadležnosti iz ove oblasti; priprema analize, izvještaje i informacije u oblasti upravljanja kadrovima; vodi centralnu evidenciju o zaradama lokalnih službenika i namještenika organu uprave naldežnom za poslove finansija; obavlja tehničke poslove u vezi oglašavanja slobodnih radnih mjesta i obaveznog socijalnog osiguranja;učestvuje u davanju mišljenja glavnog administratora na akteo unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji organa uprave Opštine Kolašin; daje pravna mišljenja , izvještaje i informacije o prijeni propisa koji regulišu službeničke i radne odnose;
- poslove u vezi sa osnivanjem i organizacijom mjesnih zajednica i usklađivanje i usmjeravanje rada mjesnih zajednica u vršenju poslova od neposrednog i zajedničkog interesa za građane; vođenje registra mjesnih zajednica i mjesnih centara; vršenje stručnih i administrativno-tehničkih poslova za mjesne zajednice;
- poslove opšte uprave: zaključenje braka i vođenje matične knjige vjenčanih, kao prenesene poslove; poslove ovjere prepisa, potpisa i rukopisa;vođenje biračkog spiska i administrativno-tehničke poslove u vezi sa sprovođenjem izbora, utvrđeni zakonom i stručne i administrativne poslove u vezi sa izradom i upotrebom pečata Opštine Kolašin i njegovih organa;
- pružanje pravne pomoći građanima u ostvarivanju njihovih prava i interesa pred nadležnim organima;
- vođenje prvostepenog prekršajnog postupka za prekršaje propisane odlukama Opštine Kolašin i u drugim slučajevima kada je za to ovlašćen;
- vrši poslove u vezi organizovanja i usklađivanja aktivnosti nosilaca odbrambenih priprema na realizaciji zadataka iz Plana odbrane Crne Gore;
- uređivanje odnosa i obezbjeđivanje primjene propisa i drugih akata iz oblasti socijalne i dječje zaštite: kučna njega i kućna pomoć starim i invalidnim licima; staranje o ostvarivanju njihovih prava iz ove oblasti; vođenje postupka za rješavanje stambenih pitanja lica u stanju socijalne potrebe; prati namjensko korišćenje stanova dodijeljenih licima u stanju socijalne potrebe; donosi rješenje o prestanku tog prava i pokreće postupak za iseljenje; vodi postupak za ostvarivanje prava na jednokratne novčane pomoći i pomoć u kući; stara se o ostvarivanju dječje zaštite, koja se odnosi na odmor i rekreaciju, smještaj i ishranu djece, obezbjeđivanju poklon-paketa za novorođenčad i drugim dodatnim oblicima dječje zaštite, koje propiše Opština Kolašin;
- priprema planove i programe na lokalnom nivou u sprovođenju strateških nacionalnih dokumenata u ovoj oblasti i stara se o njihovoj realizaciji;
- prati realizaciju investicionih programa koje finansira Opština Kolašin u oblastima iz nadležnosti organa; prati i učestvuje u obezbjeđivanju uslova za ostvarivanje i unapređenje primarne zdravstvene zaštite iniciranjem, predlaganjem i planiranjem mjera u ovoj oblasti, koje su od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo;vrši poslove u vezi sa predlaganjem članova organa upravljanja zdravstvenih ustanova koje su osnovane za teritoriju Opštine Kolašin, odnosno koje obavljaju zdravstvenu djelatnost na njenoj teritoriji; preduzima aktivnosti iz svoje nadležnosti radi unapređenja primarne zdravstvene zaštite;
- organizuje poslove koji se odnose na prevenciju i suzbijanje problema narkomanije i mladih na nivou Kancelarije u okviru Sekretarijata;
- rješava o priznavanju prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite i zaštite civilnih invalida rata i vodi evidenciju o broju korisnika i vrsti tih prava; vodi postupak izdavanja radnih knjižica i upisa kvalifikacije;
- razvoj i unapređenje kulture, umjetničko stvaralaštvo, kulturne manifestacije;bibliotekarstvo, kulturno-umjetnički amaterizam; ostvarivanje svih vidova saradnje u oblasti kulture;zaštitu spomenika kulture; vođenje registra, čuvanje, zaštitu i održavanje; spomen - obilježja, izradu programa podizanja spomen - obilježja i druge poslove u vezi sa tim;
- stvara uslove za rad institucija kulture na nivou Opštine Kolašin i u tom smislu predlaže planove i programe razvoja i prioritete investicionih ulaganja u oblastima kulture;
- vrši upravne i druge poslove koji se odnose na usmjeravanje djece sa posebnim potrebama u obrazovne programe u skladu sa zakonskim i podzakonskim propisima i obezbjeđuje uslove za rad Komisije za usmjeravanje djece sa posebnim potrebama; preduzima i realizuje sve aktivnosti u vezi sa primjenom propisa Opštine Kolašin o dodjeli stipendija studentima i učestvuje u podsticanju i vrednovanju daljeg školovanja talentovane i nadarene djece; učestvuje u pripremi i realizaciji manifestacija u oblasti obrazovanja;
- stvaranje uslova za razvoj i unapređenje sporta djece, omladine i građana, obezbjeđuje uslove za trening i takmičenja sportista, podstiče aktivnost lica sa invaliditetom;
- razvoj i unapređenje sporta; organizaciju rada ustanova iz oblasti sporta; organizovanje sportskih manifestacija međuopštinskog i međunarodnog značaja; razvoj i unapređenje dječjeg i omladinskog sporta, sportskih škola i masovnog sporta; ostvarivanje određenih prava sportista i njihovih klubova; dodjeljivanje nagrada i priznanja u oblasti sporta; izrađuje program finansiranja aktivnosti u sportu i program sportskih manifestacija; prati realizaciju investicionih programa u oblasti sporta koje finansira Opština Kolašin;
- pripremu predloga, mišljenja i sugestija u postupku donošenja nacionalnog programa sporta u skladu sa zakonom; pripremu godišnjeg programa sporta radi sprovođenja nacionalnog programa;pripremu i predlaganje kriterijuma za izbor programa za finansiranje, odnosno sufinansiranje i na osnovu javnog konkursa i u saradnji sa