Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05 i 13/06 i "Sl.list CG", br. 88/0, 3/10 i 38/12), člana 59 stav 2 alineja 5 Statuta Opštine Herceg Novi ("Sl. list RCG - Opštinski propisi", br. 15/04, 32/05, 31/06, 14/07 i "Sl. list CG - Opštinski propisi", br. 16/09 i 16/11), po pribavljenom mišljenju Glavnog administratora, predsjednik Opštine Herceg Novi, dana 7.12.2012.godine, donio je

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada lokalne uprave Opštine Herceg Novi

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 37 od 18 decembra 2012)

IOSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom utvrđuje se organizacija, djelokrug i način rada lokalne uprave Opštine Herceg Novi.

Član 2

Izrazi koji se u ovoj Odluci koriste za fizička lica u muškom rodu, podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Član 3

Organi uprave Opštine Herceg Novi vrše poslove utvrđene zakonom, Statutom Opštine i drugim aktima. U vršenju poslova donose opšte i pojedinačne akte.

Član 4

Organi lokalne uprave:
- provode zakone, druge propise i opšte akte
- pripremaju propise iz svoje nadležnosti
- vrše upravni nadzor
- riješavaju u upravnom postupku
- vode javne i druge evidencije
- vrše slobodan pristup informacijama iz svoje nadležnosti
- vrše druge poslove utvrđene Statutom i drugim aktima, kao i
- vrše poslove prenijete zakonom ili povjerene propisom Vlade Crne Gore.

Član 5

Rad organa lokalne uprave je javan.

Član 6

Sredstva za finansiranje rada lokalne organa uprave i službi obezbjeđuju se u Budžetu Opštine Herceg Novi.

Član 7

Za vršenje poslova lokalne uprave utvrđenih zakonom, Statutom i drugim propisima obrazuju se organi lokalne uprave kao: sekretarijati, direkcije i uprave.

Član 8

Za obavljanje specifičnih poslova osnivaju se posebne službe.
Za vršenje poslova koji zahtjevaju posebna stručna znanja predsjednik opštine može posebnom odlukom osnivati agencije.

IIORGANI UPRAVE

Član 9

Za vršenje poslova lokalne uprave obrazuju se sekretarijati.
Za vršenje specifičnih poslova lokalne uprave osnivanju se direkcije i uprave.
Za vršenje stručnih i drugih poslova obrazuju se stručne službe za Predsjednika opštine i Glavnog administratora.

Član 10

Sekretarijati su:
1. Sekretarijat za društvene djelatnosti
2. Sekretarijat za informacione sisteme i zajedničke poslove
3. Sekretarijat za prostorno planiranje i izgradnju
4. Sekretarijat za komunalno-stambene poslove i zaštitu životne sredine
5. Sekretarijat za finansije, turizam i ekonomski razvoj
6. Sekretarijat za lokalnu samoupravu.

Član 11

Sekretarijat za društvene djelatnosti:
• vrši poslove razvoja i unapređenja kulture i umjetničkog stvaralaštva: organizuje kulturne manifestacije, pospješuje kulturno-umjetnički amaterizam, ostvaruje sve vidove saradnje sa ustanovama, nevladinim organizacijama i drugim organizacijama u oblasti kulture; vodi registar spomenika kulture, vrši zaštitu, čuvanje i održavanje spomenika i spomen obilježja koji nemaju svojstvo spomenika kulture; prati rad fondacija i legata; vrši nadzor nad javnim ustanovama iz oblasti kulture;
• sarađuje sa svim vjerskim zajednicama na teritoriji opštine Herceg Novi; vodi evidenciju sakralnih objekata;
• priprema izvještaje za Skupštinu i druge organe iz ove oblasti;
• vrši poslove razvoja i unapređenja sporta i fizičke kulture, prati rad ustanova u oblasti sporta i fizičke kulture, organizuje sportske manifestacije opštinskog i šireg značaja, razvija i unapređuje dječji i omladinski sport, organizuje rad sportskih škola na teritoriji opštine i razvija masovnu fizičku kulturu; dodjeljuje opštinske nagrade i priznanja u oblasti sporta i fizičke kulture; izrađuje program finansiranja aktivnosti u sportu i programe sportskih manifestacija, prati realizaciju investicionih programa u oblasti sporta koje finansira opština; sarađuje sa svim nevladinim organizacijama iz oblasti sporta; vrši nadzor nad opštinskim javnim ustanovama iz oblasti sporta;
• vodi registar nevladinih organizacija na teritoriji Opštine; utvrđuje postupak i donosi odluke o raspodijeli sredstava po konkursu; sarađuje sa svim nevladinim organizacijama na teritoriji opštine;
• prati stanje: u oblasti obrazovanja, dodjeljuje stipendije studentima sa teritorije opštine, vrši stručne poslove kategorizacije djece sa posebnim potrebama, priprema odluke i informacije iz oblasti obrazovanja na lokalnom nivou; prati stanje u oblasti javnog informisanja na lokalnom nivou, stara se o obezbjeđivanju uslova za organizovanje i unapređenje tehničke kulture; sarađuje sa svim ustanovama, nevladinim organizacijama i drugim organizacijama iz oblasti obrazovanja bilo kog nivoa;
• prati i učestvuje u obezbjeđivanju uslova za ostvarivanje i unapređenje primarne zdravstvene zaštite iniciranjem i predlaganjem mjera u ovoj oblasti koje su od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo; vrši poslove u vezi sa predlaganjem članova organa upravljanja zdravstvenih ustanova koje su osnovane za teritoriju opštine; preduzima aktivnosti iz svoje nadležnosti radi unapređenja primarne zdravstvene zaštite;
• priprema informativne i druge stručne materijale za Skupštinu i Predsjednika opštine; priprema stručna mišljenja i izjašnjenja po inicijativama za ocjenjivanje ustavnosti i zakonitosti opštinskih propisa i autentična tumačenja opštinskih propisa iz oblasti za koju je osnovan;
• vrši poslove normativne djelatnosti u postupku pripreme propisa i akata iz nadležnosti Sekretarijata;
• vrši i druge poslove iz nadležnosti opštine u oblastima za koje je osnovan.

Član 12

Sekretarijat za informacione sisteme i zajedničke poslove:
• Sekretarijat za informacione sisteme i zajedničke poslove koristi sredstva savremene komunikacione tehnologije u obavljanju svojih poslova i zadataka.
• obezbjeđuje javnost i transparentnost rada organa opštine i učešća stanovništva u vršenju javnih poslova: vodi i ažurira veb-sajt opštine, objavljuje nacrte akata koje donosi Skupština i Predsjednik opštine, objavljuje Plan i program učešća lokalnog stanovništva u donošenju odluka i drugih akata, objavljuje obavještenja o organizovanju tribina i okruglih stolova; objavljuje izvještaje o rezultatima javne rasprave, dnevni red sjednica Skupštine, donijeta akta, obavještava o aktivnostima koje preduzimaju organi lokalne samouprave i uprave;
• organizuje funkcionisanje službe informatike za organe lokalne uprave, javna preduzeća i ustanove čiji je osnivač lokalna samouprava, u cilju uspostavljanja jedinstvenog informacionog sistema;
• planira i učestvuje u projektovanju, implementaciji i realizaciji informacionog sistema u opštini i pozivnog centra; izrađuje plan, predlaže i organizuje uvođenje novih programskih sistema i stara se o usavršavanju postojećih;
• daje upustva za korišćenje podsistema: izrađuje planove za opremanje, nabavlja opremu i preduzima mjere za održavanje računarskih sredstava; stara se o funkcionisanju računarske mreže i razmjeni podataka u njima;
• sprovodi i organizuje mjere zaštite podataka;
• vrši poslove pisarnice, zavođenje djelovodnika i upisnika u automatsku obradu podataka; vodi postupak izdavanja radnih knjižica i upisuje podatke o stepenu stručne spreme; vrši arhiviranje predmeta i izlučivanje registratorskog materijala; poslove dostave službenih akata organa lokalne uprave, službe Skupštine opštine - otpremanje službene pošte; obavlja poslove koji se odnose na korišćenje, održavanje i evidenciju upotrebe službenih vozila; stara se o naplati administrativne takse; prati dinamiku obrade i rješavanja podataka u prvostepenom upravnom postupku pred organom lokalne uprave, daje informacije građanima o nadležnostima pojedinih organa lokalne uprave i samouprave i upućuje ih na način i postupak rješavanja pojedinih zahtjeva i sprovodi upustvo o postupanju organa lokalne uprave sa građanima;
• obezbjeđuje i vrši zaštitu zgrade Opštine i svih drugih objekata u kojima su smješteni organi Opštine, javne ustanove u skladu sa propisima;
• obavlja poslove portirske službe, poslove na uspostavljanju veza preko telefonske centrale; pomoćno-tehničke poslove u vezi sa upotrebom zastave i grba opštine, poslove kopiranja i povezivanja štampanih materijala, poslove održavanja higijene službenih prostorija;
• obavlja poslove tekućeg i investicionog održavanja objekata u kojima su smješteni organi uprave, mjesne zajednice; vrši osiguranje službenika i imovine opštine;
• ostvaruje saradnju sa nevladinim organizacijama u oblastima za koje je osnovan;
• vrši i druge poslova iz nadležnosti lokalne uprave, za koje je osnovan.

Član 13

Sekretarijat za prostorno planiranje i izgradnju:
• učestvuje u izradi propisa iz oblasti planiranja i uređenja prostora, izgradnje objekata i korišćenja građevinskog zemljišta; obavlja pripremne poslove i koordinira izradu i donošenje svih prostornih planova koje donosi opština; donosi prostorno-urbanistički plan lokalne samouprave; čuva plansku i svu ostalu dokumentaciju i vodi evidenciju o svim izdatim dokumentima iz oblasti: planiranja, uređenja prostora, izgradnje objekata i zaštite životne sredine;
• učestvuje u obezbjeđivanju obavljanja poslova koji se odnose na formiranje i vođenje informacione osnove, praćenje i analiziranje podataka koji su neophodni za pripremu,