Na osnovu člana 57 stav 1 tačka 5 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05 i 13/06 i "Sl. list CG", broj 88/09) i člana 56 stav 1 tačka 5 Statuta Opštine Andrijevica ("Sl. list RCG - Opštinski propisi", br. 21/04, 42/06i "Sl. list CG-Opštinski propisi", broj 2/11), po pribavljenom mišljenju glavnog administratora, predsjednik opštine Andrijevica, donio je

ODLUKU

o organizaciji i načinu rada lokalne uprave

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 38 od 16 decembra 2011)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se organizacija, poslovi i način rada lokalne uprave Opštine Andrijevica i druga pitanja od značaja za njen rad.

Član 2

Izrazi koji se u ovoj odluci koriste za fizička lica u muškom rodu podrazumijevaju iste izraze u ženskom rodu.

Član 3

Organi lokalne uprave vrše poslove utvrđene zakonom, statutom opštine i drugim aktima.

Član 4

Za vršenje poslova lokalne uprave utvrđenih zakonom, statutom opštine i drugim propisima, obrazuju se organi lokalne uprave.
Organi lokalne uprave Opštine Andrijevica obrazuje se kao Sekretarijat.

Član 5

Za vršenje specifičnih poslova, osnivaju se posebne službe.
Za vršenje stručnih poslova za Predsjednika opštine i Glavnog administratora osniva se stručna služba.

Član 6

Rad organa lokalne uprave je javan.
Javnost rada ostvaruje se u skladu sa zakonom, statutom i odlukom Skupštine opštine.

Član 7

Sredstva za finansiranje rada lokalne uprave obezbjeđuju se u budžetu opštine.
Sredstva za rad organa lokalne uprave, utvrđuju se zavisno od značaja, obima, vrste i složenosti poslova koje organ vrši.

IIIORGANIZACIJA LOKALNE UPRAVE

Član 8

Sekretarijat lokalne samouprave vrši poslove koji se odnose na:
- praćenje i unapređenje sistema lokalne samouprave i u okviru istog, neposrednih oblika lokalne samouprave, izradu nacrta i predloga odluka o radu mjesnih zajednica, poslove u vezi sa osnivanjem i organizacijom mjesnih zajednica i usklađivanje i usmjeravanje rada mjesnih zajednica u vršenju poslova od neposrednog i zajedničkog interesa za građane, vođenje registra mjesnih zajednica i mjesnih centara, vršenje stručnih i administrativno-tehničkih poslova za mjesne zajednice;
- poslove upravljanja kadrovima koji se ostvaruju kroz: sprovođenje zakona i drugih propisa o državnim službenicima i namještenicima, kao i posebnih propisa iz oblasti rada, sprovođenje konkursa i oglasa za organe i službe, pripremanje predloga programa stručnog usavršavanja službeničkog kadra i pripravnika i pruža pomoć u realizaciji obuke i usavršavanja kadra, vođenje postupka izdavanja radnih knjižica i upisa kvalifikacija, sarađivanje sa državnim organom za upravljanje kadrovima u ostvarivanju nadležnosti iz ove oblasti, vođenje evidencije iz oblasti rada, personalnih dosijea službenika i namještenika, vršenje poslova osiguranja i imovine opštine;
- organizuje, planira i realizuje informacioni sistem opštine, planira i učestvuje u projektovanju, implementaciji i realizaciji informacionog sistema u opštini, izrađuje plan, predlaže i organizuje uvođenje novih programskih sistema i stara se o usavršavanju postojećih, obavlja poslove kojima se obezbjeđuje javnost i transparentnost rada organa lokalne uprave i učešće lokalnog stanovništva u vršenju javnih poslova, kontroliše funkcionisanje automatizovane obrade podataka i preduzima mjere na poboljšanju i povećanju efikasnosti informacionog sistema u cjelini i po djelovima, predlaže automatizaciju poslova u javnim preduzećima i ustanovama i u tom smislu izrađuje projektne zadatke i učestvuje u izradi projekata i realizaciji informacionog sistema, izrađuje i realizuje planove obuke službenika, izrađuje planove za opremanje, nabavlja opremu i preduzima mjere za održavanje računarskih sredstava, stara se o funkcionisanju računarskih mreža i razmjeni podataka u njima, organizuje i sprovodi mjere radi zaštite podataka, vodi i ažurira njeb sajt opštine;
- kancelarijsko poslovanje (poslovi pisarnice i arhive, poslovi prijema i dostave pošte, obrade predmeta i drugih dokumenata primjenom savremene elektronske tehnologije i drugih poslova iz oblasti kancelarijskog poslovanja);
- vršenje stručnih i administrativnih poslova u vezi sa izradom i upotrebom pečata, upotrebom i zaštitom simbola opštine i pripremanje nacrta i prijedloga propisa iz ove oblasti;
- pripremu propisa o administrativnim taksama;
- vođenje matične knjige vjenčanih, izdavanje izvoda i uvjerenja iz istih, obavljanje poslova zaključenja braka, poslove ovjere prepisa, potpisa i rukopisa, vodi i ažurira birački spisak, donošenje rješenja o upisu, brisanju i promjeni u biračkom spisku, administrativno-tehničke poslove u vezi sa sprovođenjem izbora,
- pružanje pravne pomoći građanima u ostvarivanju njihovih prava i interesa pred nadležnim organima;
- uređivanje odnosa i obezbjeđivanje primjene propisa i drugih akata iz oblasti socijalne i dječije zaštite;
- rješavanje o priznavanju prava iz oblasti boračko-invalidske zaštite i zaštite civilnih invalida rata;
- razvoj i unapređenje kulture i umjetničkog stvaralaštva;
- praćenje stanja u oblasti obrazovanja i staranje o obezbjeđivanju uslova za organizovanje i unapređenje tehničke kulture;
- praćenje i učestvovanje u obezbjeđivanju uslova za unapređenje primarne zdrastvene zaštite iniciranjem i predlaganjem mjera u ovoj oblasti koje su od neposrednog interesa za lokalno stanovništvo;
- organizuje poslove koji se odnose na prevenciju i suzbijanje narkomanije;
- vrši poslove uprave koji se odnose na stvaranje uslova za razvoj i unapređenje sporta i fizičke kulture;
- vrši stručne i druge poslove, koji su shodno propisima povjereni opštini u djelu zbrinjavanja izbjeglih i raseljenih lica;
- predlaganje kriterijuma i vođenje postupka za ostvarivanje prava na stipendiranje studenata;
- izrada prijedloga akata vezanih za utvrđivanje kriterijuma raspodjele sredstava namijenjenih finansiranju nevladinih organizacija, sačinjavanje konkursa, vođenje postupka po konkursu i obavljanje stručno-administrativnih poslova vezanih za rad i odluke nadležne komisije i izrada ugovora o međusobnim odnosima opštine i NVO u realizaciji prihvaćenih projekata i praćenje njihove realizacije;
- vrši poslove tekućeg i investicionog održavanja zgrada, uređaja, voznog parka i drugih osnovnih sredstava opštine, poslove javnih nabavki u sakladu sa zakonom,
- poslove obezbjeđenja i zaštite objekata i sistema u kojima su smješteni organi opštine i drugih objekata, u skladu sa propisima, portirske poslove, kurirske poslove, poslove koji se odnose na korišćenje, održavanje i evidenciju službenih vozila,poslove pružanja ugostiteljskih usluga za organe i službe,poslove kopiranja i povezivanja štampanih materijala, poslove održavanja higijene službenih prostorija;
- Priprema, planira i izrađuje Nacrt Buđžeta opštine, izrađivanje Nacrta odluke o privremenom finansiranju, davanju predloga za donošenje Odluke o ulaganjima u skladu sa utvrđenom investicionom politikom, vršenje poslova oko zaduživanja opštine, izdavanje hartija od vrijednosti ili uzimanje zajmova;
- upravlja konsolidovanim računom trezora, kao i podračunima i drugim računima i vodi evidenciju o postojećem dugu Opštine; priprema Završni račun Budžeta Opštine; odobrava otvaranje podračuna i bliže određuje način korišćenja ovih računa; vodi glavnu knjigu trezora i pomoćne knjige; obavlja finansijsko planiranje i upravlja gotovinskim sredstvima; vrši kontrolu izdataka i izvršavanje Budžeta; vrši obračun i isplatu zarada i naknada lokalnih službenika i namještnika organa i javnih službi, kao potrošačkih jedinica; upravlja dugom i analizira zaduženosti; budžetsko računovodstvo i izvještavanje; upravljanje finansijskim informacionim sistemom Priprema propise kojima se utvrđuju lokalni javni prihodi i analiza efektne primjene tih propisa;
- praćenje stanja u privredi, prikupljanje i obradu podataka o privredi, utvrđivanje programa aktivnosti i načina stimulisanja preduzetničke inicijative na lokalnom nivou, iniciranje i realizaciju promocija atraktivnih turističkih destinacija opštine, praćenje snabdjevenosti robama lokalnog stanovništva;
- vršenje poslova lokalne uprave saglasno propisima o turizmu koji se odnose na