Na osnovu člana 45 stav 1 tačka 10, člana 96 stav 2 i člana 97 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06, 88/09 i 3/10), i člana 132 stav 2 Statuta Opštine Ulcinj ("Sl. list CG - Opštinski propisi", br. 5/07, 9/09 i 16/11), Skupština opštine Ulcinj, na sjednici održanoj dana 05. 12. 2011. godine, donijela je

ODLUKU

o mjesnim zajednicama

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 38 od 16 decembra 2011)

I. OPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuju se uslovi osnivanja, poslovi, organi i postupak njihovog izbora, organizacija i rad organa, način odlučivanja, način finansiranja i druga pitanja od značaja za rad mjesnih zajednica.

Član 2

Mjesna zajednica se osniva radi zadovoljenja potreba i interesa lokalnog stanovništva.
Mjesna zajednica je dio jedinstvenog sistema lokalne samouprave.

Član 3

O poslovima mjesne zajednice građani u mjesnoj zajednici odlučuju putem svojih izabranih predstavnika u savjet Mjesne zajednice, na zboru građana, referendumom i drugim oblicima izjašnjavanja, u skladu sa ovom odlukom i Statutom Opštine.

Član 4

Za vršenje poslova Mjesne zajednice organi Mjesne zajednice odgovorni su lokalnom stanovništvu sa područja Mjesne zajednice.

Član 5

Mjesna zajednica ima svojstvo pravnog lica, sa pravima i obavezama utvrđenim ovom odlukom, Zakonom i Statutom Opštine.
Mjesna zajednica stiče svojstvo pravnog lica danom upisa u registar mjesnih zajednica koji vodi organ uprave nadležan za poslove opšte uprave.

Član 6

Mjesna zajednica ima pečat i štambilj.
Pečat Mjesne zajednice je okruglog oblika, prečnika 32mm sa tekstom: "Opština Ulcinj - Mjesna zajednica" (naziv Mjesne zajednice, sjedište sa grbom Opštine u sredini), "Komuna e Ulljinit - Bashkësija lokale" (emri i bashkesis lokale, selia me stem te Komunes ne mes ).
Štambilj Mjesne zajednice je pravougaonog oblika, dimenzija 30 dž 70mm, sa tekstom: "Opština Ulcinj - Mjesna zajednica" (naziv Mjesne zajednice), "Komuna e Ulljinit Bashksija lokale" (emri i bashkesis lokale).
Za čuvanje i upotrebu pečata i štambilja Mjesne zajednice odgovoran je predsjednik Mjesne zajednice.

Član 7

Mjesna zajednica može imati imovinu u skladu sa Zakonom.
Opština Ulcinj obezbeđuje adekvatne prostorno-tehničke uslove za rad svih mjesnih zajednica na njenoj teritoriji.
Mjesna zajednica koristi i upravlja imovinom Opštine u skladu sa Zakonom i Odlukom Skupštine opštine o davanju imovine na korišćenje.

II. USLOVI I POSTUPAK ZA OSNIVANjE

Član 8

Mjesna zajednica osniva se za naselje, ili više povezanih naselja koji predstavljaju prostornu, urbanističku i komunalnu cjelinu i u kojem su građani u svakodnevnom životu i radu povezani zajedničkim interesima i potrebama.
Za veća gradska naselja Mjesna zajednica se može osnovati za dio naselja pod uslovima iz stava 1 ovog člana.

Član 9

Postupak za osnivanje Mjesne zajednice, spajanje postojećih, izdvajanje pojedinih naselja ili djelova naselja i njihovo pripajanje drugoj mjesnoj zajednici pokreću građani sa odnosnog područja podnošenjem inicijative i na zboru građana.
Inicijativa koju svojim potpisom podrži najmanje 5% građana sa područja za koje se predlaže osnivanje Mjesene zajednice, odnosno sa područja mjesnih zajednica koje se spajaju, odnosno, naselja ili djelova naselja koja se izdvajaju i pripajaju drugoj mjesnoj zajednici, podnosi se organu lokalne uprave nadležnom za poslove opšte uprave.
Inicijativa se podnosi u pisanom obliku i sadrži podatke o području za koje se predlaže osnivanje Mjesne zajednice, o mjesnim zajednicama koje se spajaju, odnosno, o naseljima ili djelovima naselja koja se izdvajaju i pripajaju, razloge zbog kojih se predlaže osnivanje, spajanje, izdvajanje i pripajanje i ime i prezime, jedinstveni matični broj i broj lične karte i adresa stanovanja podnosioca inicijative.

Član 10

Inicijativu koja nije podnijeta u skladu sa članom 9 ove odluke, organ lokalne uprave nadležan za poslove opšte uprave vraća podnosiocu radi otklanjanja utvrđenih nedostataka. Ako podnosilac inicijative u roku od 8 dana ne otkloni utvrđene nedostatke, smatra se kao da inicijativa nije ni podnijeta.
Ako je inicijativa podnijeta u skladu sa članom 9 ove odluke, organ lokalne uprave nadležan za poslove opšte uprave dostavlja je Savjetu Mjesne zajednice.

Član 11

Savjet Mjesne zajednice, po podnijetoj inicijativi saziva zbor građana najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema inicijative.
O vremenu i mjestu održavanja zbora građana, savjet Mjesne zajednice javno obavještava građane preko lokalnih sredstava informisanja, isticanjem poziva na oglasnoj tabli Skupštine opštine i Mjesne zajednice, na javnim objektima na tom području, ulaznim vratima stambenih zgrada i na drugi pogodan način, najkasnije 8 dana prije dana održavanja zbora.

Član 12

Inicijativa za osnivanje Mjesne zajednice smatra se prihvaćenom ako se za nju izjasni većina građana prisutnih na zboru u skladu sa ovom odlukom.
Kada prihvati inicijativu zbor građana donosi Odluku o osnivanju Mjesne zajednice.
Inicijativa za izdvajanje naselja iz jedne i pripajanja drugoj mjesnoj zajednici smatra se prihvaćenom ako se za istu izjasni većina prisutnih građana na zboru građana naselja koje se izdvaja i prisutnih građana na zboru građana Mjesne zajednice kojoj se pripaja, odnosno, većina građana prisutnih na zborovima građana u mjesnim zajednicama koje se spajaju.
Kada se prihvati inicijativa na zboru građana, savjet Mjesne zajednice dostaviće nadležnom organu lokalne uprave za poslove opšte uprave i radnom tijelu Skupštine nadležnom za propise radi davanja mišljenja.
Savjet za Statut i propise Skupštine opštine, u predhodnom postupku ocjenjuje potpunost inicijative, zakonitost i statutanost predloga i u roku od 15 dana daje svoje mišljenje o podnijetoj inicijativi.

Član 13

U pogledu postupka osnivanja Mjesne zajednice pokrenutog na zboru građana i načina odlučivanja, primjenjuju se odredbe ove odluka kojima se uređuje postupak po inicijativi građana za osnivanje Mjesne zajednice.

Član 14

Odluka o osnivanju Mjesne zajednice sadrži:
- naziv i sjedište Mjesne zajednice,
- područje Mjesne zajednice (naziv naselja ili više povezanih naselja za koje se osniva Mjesna zajednica, odnosno za dio naselja), i
- ime i prezime lica ovlašćenog za upis Mjesne zajednice u registar mjesnih zajednica.

Član 15

Skupština opštine je dužna da razmotri svaku inicijativu zbora građana, koja se odnosi na osnivanje Mjesne zajednice, spajanje ili razdvajanje i pripajanje Mjesne zajednice, naselja ili djelova naselja drugoj mjesnoj zajednici. Pri razmatranju inicijative Skupština opštine je dužna da posebno vodi računa o:
- veličini područja i broju stanovnika,
- stepenu razvijenosti područja, potrebama stanovnika tog područja,
- postojanje uslova da se na tom području organizuje Mjesna zajednica, odnosno da li građani mogu na tom području najneposrednije izražavati, usaglašavati i zadovoljavati zajedničke interese i potrebe,
- obezbjeđivanje materijalne osnove za zadovoljavanje zajedničkih interesa i potreba, i
- razvijanju saradnje u rješavanju pitanja od zajedničkog interesa sa susjednim i drugim mjesnim zajednicama.
-

Član 16

Odluka o osnivanju Mjesne zajednice smatra se usvojenom ako se za nju izjasni većina građana