Za pristup kompletnom i ažurnom tekstu ovog dokumeta, molimo vas:


Na osnovu čl. 45, 10 i 95 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04,75/05, 13/06 i "Sl. list CG", br. 88/09 i 03/10), i čl. 30 i 75 Statuta Opštine Kotor ("Sl. list Opštine Kotor", br 03/04 i "Sl. list CG - Opštinski propisi", br. 17/08, 31/09, 40/10 i 04/11), Skupština Opštine Kotor, na sjednici održanoj 09. 07. 2013. godine, donijela je

ODLUKU

o mjesnim zajednicama

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 23 od 26 jula 2013)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuju se uslovi osnivanja, poslovi, organi i postupak izbora, organizacija i rad organa, način odlučivanja, finansiranje i druga pitanja od značaja za rad mjesnih zajednica na teritoriji Opštine Kotor.

Član 2

Mjesna zajednica je dio jedinstvenog sistema lokalne samouprave, i oblik neposrednog učešća građana u vršenju javnih poslova.

Član 3

Mjesna zajednica se osniva radi zadovoljenja potreba i interesa lokalnog stanovništva.
Mjesna zajednica može imati Statut, ukoliko to zahtijevaju posebni interesi na području te mjesne zajednice, a isti nijesu regulisani ovom odlukom.

Član 4

U mjesnoj zajednici građani odlučuju preko svojih izabranih predstavnika u Savjetu mjesne zajednice, na Zboru građana, referendumom i drugim oblikom izjašnjavanja građana u skladu sa Statutom Opštine i ovom odlukom, i donose odluke od zajedničkog interesa za to područje.
Za vršenje poslova mjesne zajednice, organi mjesne zajednice odgovorni su lokalnom stanovništvu sa područja mjesne zajednice.

Član 5

Mjesna zajednica ima svojstvo pravnog lica, sa pravima i obavezama utvrđenim Zakonom, Statutom Opštine i ovom odlukom.
Mjesna zajednica stiče svojstvo pravnog lica danom upisa u registar mjesnih zajednica koji vodi organ lokalne uprave nadležan za poslove opšte uprave.

Član 6

O mjesnim zajednicama na području Opštine vodi se posebna evidencija.
Radi vođenja evidencije iz stava 1 ovog člana, nadležni organ dužan je da redovno ažurira podatke u registru mjesnih zajednica i iste dostavi Monstatu u roku od 8 dana od dana upisa, obavještava predsjednika Opštine o promjenama i podatke objavljuje na sajt Opštine.
Na sadržinu evidencije iz stava 1 ovog člana, shodno se primjenjuje propis kojim se uređuje obrazac i način vođenja registra mjesnih zajednica.

Član 7

Mjesna zajednica ima pečat i štambilj.
Pečat mjesne zajednice je okruglog oblika prečnika 32 mm, sa tekstom "Opština Kotor - Mjesna zajednica (navesti naziv mjesne zajednice)" i grbom Opštine Kotor.
Štambilj mjesne zajednice je pravougaonog oblika, dimenzija 30x70 mm, sa tekstom "Opština Kotor - Mjesna zajednica (navesti naziv mjesne zajednice) i prostorom za broj akta, mjesto i datum.

Član 8

Za čuvanje i upotrebu pečata mjesne zajednice odgovoran je predsjednik Savjeta mjesne zajednice, odnosno lice koje on ovlasti.
Istekom ili prestankom mandata organa mjesne zajednice, pečati se deponuju kod organa uprave nadležnog za vođenje registra mjesnih zajednica.

Član 9

Mjesna zajednica ne posjeduje svoju imovinu, ali može da koristi i upravlja imovinom Opštine, ukoliko joj se ista prenese na korišćenje, a u skladu sa Odlukom Skupštine Opštine i Zakonom.

IIUSLOVI I POSTUPAK ZA OSNIVANjE MJESNE ZAJEDNICE

Član 10

Mjesna zajednica osniva se na principu samoorganizovanja za dio naselja gradskog karaktera (u daljem tekstu: gradska mjesna zajednica) i za naselje ili više povezanih naselja na seoskom području (u daljem tekstu: seoska mjesna zajednica) na kome je lokalno stanovništvo povezano zajedničkim interesima i potrebama.
Gradska mjesna zajednica obuhvata teritoriju koja predstavlja prostornu, urbanističku i komunalnu cjelinu.
Seoska mjesna zajednica obuhvata teritoriju koja predstavlja prirodnu i geografsku cjelinu sa izgrađenim objektima za stanovanje ili privređivanje i osnovnom komunalnom infrastrukturom, ukoliko postoji na tom području.

Član 11

Postupak za osnivanje gradske mjesne zajednice podnosi najmanje 100 punoljetnih građana koji imaju prebivalište na području za koje se predlaže osnivanje (u daljem tekstu: građani), odnosno 20 građana za osnivanje seoske mjesne zajednice.
Inicijativa se podnosi Savjetu mjesne zajednice ili drugom nadležnom organu.

Član 12

Podnosioci inicijative većinom glasova biraju Inicijativni odbor radi osnivanja mjesne zajednice.
Inicijativni odbor ima predsjednika i dva člana.

Član 13

Inicijativni odbor podnosi inicijativu u pisanoj formi Savjetu mjesne zajednice ili drugom nadležnom organu u pisanoj formi.
Inicijativa sadrži:
- predlog naziva mjesne zajednice;
- granice područje za koje se predlaže osnivanje mjesne zajednice;
- ukupan broj stanovnika sa prebivalištem na području iz stava 2 alineja 2 ovog člana i ukupan broj punoljetnih građana u smislu ove odluke, na osnovu podatka iz registra prebivališta;
- obrazloženje opravdanosti osnivanja;
- ime i prezime, matični broj, broj lične karte, adresu stanovanja i lični potpis građana-podnosilaca inicijative;
- potpis i adresu predsjednika Inicijativnog odbora.

Član 14

Naziv mjesne zajednice predlaže se prema nazivu naselja koja obuhvata, geografskom pojmu vezanom za područje na kome se mjesna zajednica nalazi, datumu od značaja za to područje, Opštinu Kotor ili Crnu Goru, odnosno značajnom događaju ili istaknutoj ličnosti.
Predlog naziva mjesne zajednice utvrđuje se po prethodno pribavljenom mišljenju radnog tijela Skupštine Opštine Kotor nadležnog za davanje predloga naziva naselja, ulica i trgova.
Na postupak određivanja naziva mjesne zajednice prema značajnom događaju ili istaknutoj ličnosti, primjenjuje se poseban zakon kojim se uređuju spomen-obilježja.

Član 15

Inicijativu koja nije podnijeta u smislu člana 11, člana 13 i člana 14 ove odluke, Savjet mjesne zajednice ili drugi nadležni organ vraća podnosiocu radi otklanjanja utvrđenih nedostataka.
Ako podnosilac inicijative u utvrđenom roku ne otkloni utvrđene nedostatke, smatra se kao da inicijativa nije ni podnijeta.

Član 16

Urednu inicijativu nadležni organ uprave dostavlja Savjetu za razvoj i zaštitu lokalne samouprave, radi davanja mišljenja o opravdanosti osnivanja mjesne zajednice.
Organi uprave iz stava 1 ovog člana dužni su da Inicijativnom odboru dostave mišljenje u roku od 30 dana od dana dostavljanja uredne inicijative.

Član 17

Savjet mjesne zajednice po podnijetoj inicijativi saziva Zbor građana najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema inicijative.
Ukoliko Savjet mjesne zajednice ne sazove Zbor građana najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema inicijative, Inicijativni odbor saziva Zbor građana u roku od 15 dana nakon isteka roka iz stava 1 ovog člana.
O vremenu i mjestu održavanja Zbora građana, Savjet mjesne zajednice, odnosno Inicijativni odbor javno obavještava građane o sazivanju Zbora isticanjem poziva na oglasnoj tabli mjesne zajednice, javnim objektima na tom području i na drugi prigodan način, najkasnije 8 dana prije održavanja Zbora.

Član 18

Inicijativa za osnivanje mjesne zajednice smatra se prihvaćenom ako se za nju izjasni većina građana prisutnih na Zboru, u skladu sa ovom odlukom.
Kada prihvati inicijativu, Zbor građana donosi Odluku o osnivanju mjesne zajednice.
Inicijativa za izdvajanje naselja iz jedne i pripajanje drugoj mjesnoj zajednici, smatra se prihvaćenom ako se na Zboru građana za istu izjasni većina prisutnih građana naselja koje se izdvaja i većina prisutnih građana na Zboru mjesne zajednice kojoj se pripaja.
Inicijativa za spajanje mjesnih zajednica smatra se prihvaćenom ako se za istu izjasni većina građana prisutnih na Zborovima u mjesnim zajednicama koje se spajaju.

Član 19

Odluka o osnivanju mjesne zajednice sadrži:
- naziv i sjedište mjesne zajednice
- područje koje mjesna zajednica obuhvata
- ukupan broj građana mjesne zajednice prema podacima iz registra prebivališta, broj punoljetnih građana prisutnih na Zboru i broj punoljetnih građana koji je donio odluku o osnivanju mjesne zajednice
- broj članova Savjeta mjesne zajednice
- ime i prezime ovlašćenog lica za upis mjesne zajednice u registar mjesnih zajednica
- svojeručni potpis i matični broj građana koji su donijeli Odluku o osnivanju mjesne zajednice
Sastavni dio Odluke o osnivanju mjesne zajednice je mišljenje o opravdanosti osnivanja iz člana 16 ove odluke.

Član 20

Odluka o osnivanju mjesne zajednice dostavlja se Skupštini Opštine Kotor na davanje saglasnosti u roku od 15 dana od dana njenog donošenja na Zboru građana.

Član 21

Odluka o davanju, odnosno nedavanju saglasnosti na Odluku o osnivanju mjesne zajednice, donosi Skupština Opštine Kotor na predlog Predsjednika Opštine.
Mjesna zajednica smatra se osnovanom i upisuje se u registar mjesnih zajednica nakon stupanja na snagu Odluke Skupštine Opštine Kotor o davanju saglasnosti na Odluku o njenom