Na osnovu člana 17. stav 1 tačka 2 Zakona o Centralnoj banci Crne Gore ("Sl. list RCG", br. 52/00 i 47/01) i člana 72 stav 3 Zakona o bankama ("Sl. list RCG", br. 52/00 i 32/02), Savjet Centralne banke Crne Gore, na sjednici održanoj 02. jula i 03. jula 2003. godine, donio je

ODLUKU

O KONTROLI BANAKA NA KONSOLIDOVANOJ OSNOVI

(Objavljena u "Sl. listu RCG", br. 52 od 16. septembra 2003)

I. Opšte odredbe

Član 1.

Ovom odlukom se propisuju:
a) način i obim kontrole banaka na konsolidovanoj osnovi,
b) vrste i metodi izrade konsolidovanih finansijskih izvještaja bankarske grupe,
c) uslovi za konsolidaciju banaka na pojedinačnoj osnovi,
d) ograničenja u poslovanju bankarske grupe,
e) način i rokovi za dostavljanje konsolidovanih finansijskih izvještaja i drugih podataka Centralnoj banci Crne Gore (u daljem tekstu: Centralna banka).

Član 2.

Pojedini pojmovi upotrijebljeni u ovoj odluci znače:
a) "Bankarska grupa" je skup povezanih lica u kojem su jedna banka ili finansijski holding sa sjedištem u Republici Crnoj Gori nadređeni u odnosu na jednu ili više banaka, afilijacija, finansijskih institucija i/ili drugih lica koja se bave pružanjem finansijskih usluga, a čije je poslovanje uređeno drugim zakonima.
b) "Nadređena banka u bankarskoj grupi" je banka koja:
- kontroliše ostale članove bankarske grupe, ili
- ima učešće u kapitalu ili akcijama sa pravom glasa od najmanje 20% pojedinačno kod ostalih članova bankarske grupe.
c) "Učešće u kapitalu ili akcijama sa pravom glasa" je direktno i/ili indirektno ulaganje jednog lica u kapital ili akcije sa pravom glasa drugog lica.
d) "Finansijski holding" je akcionarsko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću koje ima učešće u kapitalu i akcijama sa pravom glasa kod banaka ili drugih lica koje se bave pružanjem finansijskih usluga, ukoliko kontroliše najmanje jednu banku.
e) "Nadređeni finansijski holding u bankarskoj grupi" je finansijski holding koji:
- kontroliše najmanje jednu banku sa sjedištem u Republici,
- kontroliše ili ima učešće u kapitalu ili akcijama sa pravom glasa od najmanje 20% u ostalim članovima bankarske grupe,
- nije istovremeno kontrolisan od banke ili finansijskog holdinga sa sjedištem u Republici,
- nije istovremeno kontrolisan od banke koja ima dozvolu za obavljanje bankarskih usluga u drugoj državi.
f) "Mješoviti holding", je akcionarsko društvo ili društvo sa ograničenom odgovornošću, koje ima učešće u kapitalu ili akcijama sa pravom glasa kod lica koja se bave finansijskim kao i lica koja se bave nefinansijskim poslovnim aktivnostima, ukoliko kontroliše najmanje jednu banku.
g) "Metod potpune konsolidacije" je metod za izradu konsolidovanih finansijskih izvještaja, definisan Međunarodnim računovodstvenim standardom 27.
h) "Metod neto vrijednosti kapitala" je metod za izradu konsolidovanih finansijskih izvještaja, definisan Međunarodnim računovodstvenim standardom 28.
i) "Metod proporcionalne konsolidacije" je metod za izradu konsolidovanih finansijskih izvještaja, definisan Međunarodnim računovodstvenim standardom 31.

II. Način i obim kontrole na konsolidovanoj osnovi

Član 3.

Kontrola banaka na konsolidovanoj osnovi predstavlja kontrolu rizika kojima su banke izložene zbog finansijskog stanja i poslovanja članova bankarske grupe.
Centralna banka vrši kontrolu banaka na konsolidovanoj osnovi:
a) analizom finansijskih izvještaja svakog člana bankarske grupe,
b) analizom konsolidovanih finansijskih izvještaja bankarskih grupa i konsolidovanih finansijskih izvještaja banaka na pojedinačnoj osnovi,
c) neposrednom kontrolom tačnosti podataka iz konsolidovanih finansijskih izvještaja i rizika kojima je izložena banka kao član bankarske grupe,
d) ocjenom stanja bankarske grupe primjenom:
- metodologije ocjenjivanja jačine podrške nadređene banke podređenim članovima grupe (SOSA),
- metodologije ocjenjivanja prihodovnosti, kapitala i menadžmenta nadređenog člana bankarske grupe (BOPEC),
- drugih primjenljivih međunarodnih metodologija za ocjenu stanja bankarske grupe.

Član 4.

Kontrolom banaka na konsolidovanoj osnovi obuhvataju se konsolidovani finansijski izvještaji:
a) bankarske grupe sa nadređenom bankom,
b) bankarske grupe sa nadređenim finansijskim holdingom,
c) bankarske grupe sa nadređenim mješovitim holdingom, i
d) banke iz člana 11 ove odluke.

Član 5.

Banka kojoj je nadređen mješoviti holding dužna je da na način utvrđen članom 13 ove odluke, dostavi Centralnoj banci obavještenje o svim licima koja su podređena tom mješovitom holdingu.
Na osnovu obavještenja iz stava 1. ovog člana Centralna banka ocjenjuje da li postoji potreba izrade konsolidovanih izvještaja za grupu sa nadređenim mješovitim holdingom.
U slučaju utvrđivanja obaveze izrade konsolidovanih finansijskih izvještaja za grupu lica sa nadređenim mješovitim holdingom, Centralna banka istovremeno utvrđuje i koja se podređena lica iz grupe uključuju u konsolidovane finansijske izvještaje, kao i obim i metode konsolidacije.
Grupa lica sa nadređenim mješovitim holdingom, za koju Centralna banka utvrdi obavezu izrade konsolidovanih finansijskih izvještaja, predstavlja bankarsku grupu sa nadređenim mješovitim holdingom, u smislu ove odluke.

III. Konsolidovani finansijski izvještaji

Član 6.

Konsolidovani finansijski izvještaji bankarske grupe su:
a) konsolidovani bilans stanja,
b) konsolidovani bilans uspjeha,
c) konsolidovani izvještaj o novčanom toku,
d) konsolidovani izvještaj o promjenama u kapitalu,
e) izvještaji o upravljanju rizicima.
Izvještaji iz stava 1. ovog člana sačinjavaju se u skladu sa zakonom, Međunarodnim računovodstvenim standardima i ovom odlukom.
Uz izvještaje iz stava 1. tač. a), b), c) i d) ovog člana dostavljaju se i napomene i računovodstvene politike, u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardom 1.

Član 7.

Konsolidovane finansijske izvještaje za bankarsku grupu sa nadređenom bankom sačinjava nadređena banka.
Konsolidovane finansijske izvještaje za bankarsku grupu sa nadređenim finansijskim ili mješovitim holdingom sačinjava banka koja je pod kontrolom tog holdinga, a koja ima sjedište u Republici.

Član 8.

U konsolidovane finansijske izvještaje bankarske grupe ne uključuju se podređeni članovi bankarske grupe čiji je