Na osnovu člana 70 stav 2, člana 79 stav 1 i člana 80 Zakona o lokalnoj samoupravi ("Sl. list RCG", br. 42/03, 28/04, 75/05, 13/06 i "Sl. list CG", br. 88/09 i 3/10), člana 2 stav 3 Zakona o inspekcijskom nadzoru ("Sl. list RCG", broj 39/03 i "Sl. list CG", br. 76/09 i 57/11), člana 31 Statuta Opštine Šavnik ("Sl. list RCG - Opštinski propisi", broj 36/04 i "Sl. list CG - Opštinski propisi", br. 24/08 i 36/10) Skupština opštine Šavnik, na sjednici održanoj 26.06.2012. godine, donijela je

ODLUKU

o Komunalnoj policiji

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 21 od 10 jula 2012)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se nadležnost, obevaze i ovlašćenja Komunalne policije u vršenju poslova komunalnog nadzora u oblasti komunalnih djelatnosti i drugim oblastima u skladu sa zakonom i ovom odlukom, oblik i sadržina legitimacije, oznake, izgled, sadržaj i korišćenje uniforme, kontrola rada i druga pitanja od značaja za rad komunalne policije.

Član 2

Komunalna policija se organizuje kao posebna služba u skladu sa Zakonom i Odlukom o organizaciji i načinu rada lokalne uprave.
Komunalnom policijom rukovodi načelnik koji može obavljati poslove i komunalnog policajca.
Načelnika Komunalne policije (u daljem tekstu: načelnik) postavlja predsjednik opštine, na osnovu javnog konkursa.
Načelnik mora imati završen fakultet, najmanje tri godina radnog iskustva i položen stručni ispit za rad u oraganima uprave.
Radnici Komunalne policije moraju imati najmanje srednju stručnu spremu.
Unutrašnja organizacija i broj izvršilaca uredće se Pravilnikom.

Član 3

Obezbjeđivanje komunalnog reda u obalasti komunalnih djelatnosti iz nadležnosti Opštine vrši komunalni policajac i nadzornik u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima iz ove oblasti.

IIPOSLOVI KOMUNALNE POLICIJE

Član 4

Komunalna policija vrši komunalni nadzor i obezbjeđuje komunalni red u oblasti:
- snabdijevanje vodom, odvođenja otpadnih i atmosverskih voda, javne čistoće, prevoza i deponovanja otpada, sahranjivanja, javne rasvjete, održavanja pijaca, zelenih i drugih javnih površina, parkova, održavanje komunalnih objekata, saobraćajnih oznaka i signalizacije, održavanje parkirališta, lokalnih puteve, ulica;
- prevoza u gradskom i prigradskom saobraćuju, auto taksi prevoza, javnog prevoza stvari i prevoza za sopstvene potrebe;
- izgradnja i postavljanja privremenih i pomoćnih objekata;
- radnog vremena;
- buke;
- uslovi i način držanja domaćih životinja;
- održavanja stambenih poslovnih i drugih objekata;
- vrši nadzor nad upotrebom simbola Opštine;
- priprema informacije i druge materijale iz svoje nadležnosti za Skupštinu i Predsjednika opštine;
- pruža informativne usluge građanima;
- vrši i druge poslove iz nadležnosti opštine propisane zakonom i odlukama Skupštine.

Član 5

U pogledu prava, dužnosti i postupka vršenja poslova iz člana 4 ove odluke shodno se primjenjuju odredbe Zakona kojima se uređuje inspenkcijska kontrola i drugi propisi.

Član 6

U vršenju komunalnog nadzora, Komunalna policija je naročito obavezna da:
1. razmotri inicijativu za pokretanje postupka komunalnog nadzora i o tome obavijesti podnosioca inicijative;
2.obavijesti odgovorno lice subjekta nadzora o početku obavljanja komunalnog pregleda, osim ako smatra da bi obavještenje umanjilo efikasnost komunalnog nadzora;
3. legitimiše se subjektu nadzora, odnosno odgovornom ili drugom licu subjekta nadzora.
4. ukaže subjektu nadzora na prava koja može koristiti u postupku komunalnog nadzora.
5. o izvršenom komunalnom pregledu sačini zapisnik;
6. vodi evidenciju o izvršenim komunalnim pregledima, kao i druge propisane evidencije;
7. čuva državnu, službenu, poslovnu ili drugu tajnu;
8. postupa, zakonito, blagovremeno i u skladu sa etičkim kodeksom državnih službenika.

Član 7

U vršenju komunalnog nadzora, Komunalna policija ima ovlčašćenja da:
1. pregleda: objekte i prostorije, zemljište, opremu i uređaje, sredstva rada i druge predmete, ugovore, javne isprave i drugu poslovnu dokumentaciju;
2. utvrđuje indentitet subjekta nadzora i drugih lica;
3. zatraži od Uprave policije da utvrđuje indetitet subjekta nadzora i drugih lica, ukoliko se isti usprotive;
4. uzima izjave od subjekta nadzora i drugih lica;
5. naredi preduzimanje odgovarajućim mjera i radnji radi obezbjeđenja vršenja nadzora;
6. privremeno oduzme dokumentaciju, predmete i druge stvari koje su neophodne radi utvrđivanja činjeničnog stanja;
7. zabrani vršenje određenih radnji;
8. obezbijedi izvršenje naloženih mjera;
9. preduzme i druge propisane mjere kojima se obezbjeđuje vršenje komunalnog nadzora.

Član 8

Radi otklanjanja utvrenih nepravilnosti, komunalni policajac je ovlašćen i obavezan da subjektu nadzora:
1. ukaže na utvrđene nepravilnosti i odredi rok za njihovo otklanjanje;
2. naredi preduzimanje odgovarajućih mjera i radnji u roku koji odredi;
3. privremeno zabrani vršenje djelatnosti i drugih radnji;
4. privremeno oduzme predmete ili sredstva kojima je učinjeno neko kažnjivo djelo do okončanja tog postupka;
5. izriče novčane kazne u skladu sa zakonom i drugim propisom;
6. podnese zahtjev za pokretanje prekršajnog postupka;
7. podnese krivičnu ili drugu odgovarajuću prijavu;
8. vrši druga ovlašćenja i obaveze u skladu sa propisama.

Član 9

Kad se u postupku komunalnog nadzora ocijeni da je povrijeđen zakon ili drugi propis ili da se nepoštuju propisani standardi ili normativi, komunalni policajac je obavezan da preduzme upravne mjere i radnje:
1. naredi otvaranje, odnosno zatvaranje privremenog objekta ili prostorije;
2. naredi obustavu gradnje, odnosno izvođenje radova privremenog objekta;
3. naredi rušenje ili uklanjanje bespravno započetig, izgrađenog ili postavljenog privremenog objekta i uklanjanje stvari sa određenog prostora;
4. naredi oduzimanje stvari, roba i drugih proizvoda, kao i životinja;
5. zabrani korišćenje prostora, sredstava rada, opreme, pogona, uređaja, poslovnih i drugih objekata, prevoznih i drugih sredstava;
6. zabrani kretanje lica na određenom prostor, kada postoji opasnost ugožavanja života i zdravlja fizičkih lica;
7. zabrani vršenje bilo koje radnje kojom se ugrožava životna sredina, imovina, ilči se dovodi u opasnost život ili zdravlje fizičkih lica;
8. do odluke nadležnog organa, oduzme predmete, opremu, sredstva rada i druga sredstva kojima je učinjeno neko kažnjivo djelo;
9. vrši isključenje javnih vozila iz saobraćaja (auto taksi vozila i vozila javnog saobraćaja) ;
10. naredi i preduzimanje drugih mjera kojima se obezbjeđuje otklanjanje utvrđenih nepravilnosti, u skladu sa posebnim propisima.
Mjere i radnje iz stava 1 ovog člana traju dok se ne otklone nepravilnosti, odnosno dok traju okolnosti zbog kojih su izrečene.
Komunalni policajac može preduzeti, istovremeno, i više upravnih mjera ili radnji kada to nalaže javni interes ili svrha ili cilj nadzora.

Član 10

Komunalna policija je obavezna da u vršenju komunalnog nadzora naredi zatvaranje objekta ili prostorije, odnosno zabrani korišćenje prostora, ako se:
- obavlja djelatnost u privremenom objektu koji nema odobrenje za lokaciju;
- izvodi muziku bez odobrenja ili poslije vremena određenog za njeno izvođenje;
- na ulaznim vratima objekta