Na osnovu člana 9 Zakona o uređenju prostora i izgradnji objekata ("Sl.list CG", broj 51/08), člana 17 Zakona o državnoj imovini CG ("Sl.list CG", broj 21/09), Uredbe o prodaji i davanju u zakup stvari u državnoj imopvini ("Sl. list CG", broj 44/10) i čl. 42 i 46 Statuta Opštine Rožaje ("Sl.list CG- Opštinski propisi", broj 09/11), Skupština opštine Rožaje, na sjednici održanoj dana 16.06.2011. godine, donijela je

ODLUKU

o građevinskom zemljištu

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 20 od 29 juna 2011)

IOPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom Odlukom uređuje se upravljanje i korišćenje građevinskim zemljištem koje pripada lokalnoj upravi kao i prenosa prava na građevinskom zemljištu, uslovi prodaje, korišćenje i davanje u zakup, podjela građevinskog zemljišta po zonama i utvrđivanje naknade za prodaju i davanje u zakup građevinskog zemljišta.

Član 2

Građevinsko zemljište je zemljište koje je određeno planskim dokumentom za građenje objekata.

Član 3

Donošenjem novog planskog dokumenta ne mijenjaju se svojinski odnosi na građevinskom zemljištu.

Član 4

Građevinsko zemljište može biti u državnoj i u privatnoj svojini.

Član 5

Građevinsko zemljište ne može biti predmet prodaje, korišćenja i davanja u zakup u skladu sa Zakonom i sa odredbama ove Odluke.

Član 6

Vlasnik katastarske parcele dužan je da trpi promjene granica urbanističke parcele, prema planu parcelacije.

IIUREĐIVANjE I KORIŠĆENjE GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA

Član 7

Građevinsko zemljište koristi se po osnovu svojine na tom zemljištu ili na osnovu akta o prodaji ili davanju u zakup građevinskog zemljišta.
Građevinsko zemljište može biti izgrađeno ili neizgrađeno građevinsko zemljište.
Izgrađenim građevinskim zemljištem smatraju se parcele i djelovi tih parcela na kojima su izgrađeni objekti u skladu sa planom.
Neizgrađenim građevinskim zemljištem smatraju se parcele koje nijesu privedene trajnoj namjeni predviđenoj planskim dokumentom.

Član 8

Uređivanje građevinskog zemljišta vrši se prema Godišnjem programu uređenja koje donosi Skuština jedinice lokalne samouprave.

Član 9

Uređivanjem građevinskog zemljišta smatra se opremanje zemljišta na način koji omogućava implementaciju planskog dokumenta.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata: pripremu građevinskog zemljišta za komunalno opremanje i komunalno opremanje.
Uređivanje građevinskog zemljišta obezbjenuje lokalna samouprava, u skladu sa Programom.

IIIPRENOS PRAVA

Član 10

Prodaja i davanje u zakup građevinskog zemljišta vrši se javnim nadmetanjem ili na osnovu prikupljenih ponuda a izuzetno neposrednom pogodbom.
Prodaja građevinskog zemljišta može se vršiti neposrednom pogodbom u slučajevima:
1. Prenos zemljišta radi izgradnje objekata za potrebe državnih organa i organizacija jedinica lokalne samouprave i organizacija koje obavljaju javnu službu, koji posluju sredstvima u državnoj svojini, kao i drugih objekata u državnoj svojini.
2. sporazumnog prenosa prava na zemljištu ranijim vlasnicima na ime naknade za eksproprisano ili izuzeto zemljište,
3. kompletiranje urbanističke parcele,
4. investitoru koji je izgradio objekat bez građevinske dozvole na parceli koja je u okviru plana i u skladu sa planskom dokumentacijom
Odluku o prenosu prava na zemljištu iz stava 2 ovog člana donosi nadležni organ određen statutom opštine.
Jedinica lokalne samouprave može da pribavlja građevinsko zemljište u svojinu kupovinom, zamjenom i eksproprijacijom.

IVNAČIN I POSTUPAK SPROVOĐENjA JAVNOG NADMETANjA, ODNOSNO PRIKUPLjANjA PONUDA

Član 11

Odluku o raspisivanju oglasa o javnom nadmetanju donosi organ jedinice lokalne uprave po prethodno pribavljenoj saglasnosti Vlade.
Odluka sadrži predmet način postupak i uslove prodaje, kao i ovlašćeno lice koje će potpisati ugovor.
Oglas sadrži: Opis i bliže podatke o parceli sa urbanističko-tehničkim uslovima utvrđenim lokalnim planskim dokumentom, rok za privođenje namjeni koje je utvrđeno panskim dokumentom detaljene razrade, iznos naknade za komunalno opremanje zemljišta po m²za predmetnu lokaciju, stepan komunalne opremljenosti za parcelu i obavezu investitora u vezi komunalnog opremanja parcele.
Odluka o raspisivanju oglasa objavljuje se u jednom dnevnom štampanom mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore kao i na sajtu organa koji sprovodi postupak prodaje.

Član 12

Prijave za učešće na aukciji dostavljaju se komisiji u roku koji ne može biti kraći od dva radna dana prije dana određenog za održavanje aukcije.

Član 13

U postupku prodaje putem prikupljanja ponuda oglas sadrži: Naziv prodavca, opis predmetne prodaje, mjesto, način i rok za podnošenje ponuda, iznos depozita ili bankarske garancije za učešće na tender, cijenu, mjesto i način dobijanja tenderske dokumentacije, datum, mjesto, vrijeme obilaska lokacije ukoliko ja to neophodno, kao i rokove za sprovođenje tendera.

Član 14

Ako se prodaja zemljišta ne izvrši nakon dva uzastopna objavljivanja javnog poziva, nadležni organ može donijeti odluku o umanjenju početne cijene.

Član 15

Postupak javnog nadmetanja,odnosno prikupljanja ponuda sprovodi komisija koju rješenjem formira Predsjednik opštine.

Član 16

Pod najpovoljnijom ponudom smatra se najviše ponuđeni iznos naknade za zemljište. Kada su uslovi istovjetni prenos prava će se izvršiti ponuđaču koji ponudi najpovoljnije uslove plaćanja i druge uslove koji će uticati na kvalitet uređenja zemljišta.

Član 17

Izbor najpovoljnije ponude vrši komisija u skladu sa zakonskim propisima o čemu donosi odluku.
Na odluku komisije učesnici imaju pravo prigovora tenderskoj komisiji u roku od pet dana od dana dobijanja obavještenja prodaje zemljišta. Odluka komisije po prigovoru je konačna.

Član 18

Nakon donošenja Odluke zaključuje se Ugovor između nadležnog organa i kupca u roku od 30 dana od dana donošenja Odluke o prenosu prava na zemljištu.

Član 19

Ugovor sadrži podatke o urbanističkoj parceli, namjeni i veličini objekta čija je gradnja predviđena, visini naknade za opremanje građevinskog zemljišta, rok i način plaćanja naknade kao i rok u kome kupac treba da privede zemljište namjeni i pravima i obavezama ugovornih strana u slučaju neizvršenja ugovornih obaveza.
Troškove ovjere ugovora, poreza na promet i uknjižbe u katastru nepokretnosti kao i katastru zemljišta snosi kupac.

VPODJELA GRAĐEVINSKOG ZEMLjIŠTA PO ZONAMA

Član 20

Građevinsko zemljište unutar zahvata detaljnih urbanistučkih planova dijeli se na sedam zona i to: ekstra zona A, B i C, prva, druga, treća i četvrta zona po slijedećem opisu:
1.Ekstra zona A
Ova zona obuhvata: Ulicu M. Tita odnosno Glavni gradski trg počev od raskrsnice ul. M. Tita, Ćatovske i ul. "30. septembar" do raskrsnice ul. M. Tita i "13. jul", obuhvatajući sve urbanističke parcele koje imaju direktan prilaz na istu
2. Ekstra zona B
Ova zona obuhvata: Ulicu M. Tita od raskrsnice ul. M. Tita i "13. jul" do raskrsnice ul. M. Tita i ul. Hivzije Ćatovića, i dio ul. "30. septembar" od raskrsnice ul. M. Tita, Ćatovske i ul. "30. septembar" do parcele Nokić Adnana koju obuhvata, obuhvatajući sve urbanističke parcele koje imaju direktan prilaz na istu.
3. Ekstra zona C
Ova zona obuhvata: ul. "30. septembar" od istočne granice parcele Nokić Adnana do raskrsnice sa ulicom R.Burdžovića i M. Ivanovića, zatim ul. Ćatovsku počev od zgrade suda do spoja sa ul. "13. jul" sa urbanističkim parcelama koje imaju direktan prilaz na istu.
Ulica TrgIXCrnogorske brigade skreće ul. Kej zatim nastavlja ulica "13. jul" do mosta ( podvožnjaka - raskrsnice sa magistralom) zatim pored Kučanskog groblja tako što obuhvata