Na osnovu člana 31 Statuta Opštine Kolašin ("Sl. list RCG - Opštinski propisi", broj 3/05) i člana 25 Etičkog kodeksa lokalnih službenika i namještenika, Skupština opštine Kolašin, na sjednici održanoj dana 31.03.2011. godine, donosi

ODLUKU

o Etičkoj komisiji za lokalne službenike i namještenike

(Objavljeno u "Sl. listu CG - opštinski propisi", br. 13 od 18 aprila 2011)

Osnovne odredbe

Član 1

Ovom odlukom osniva se Etička komisija za lokalne službenike i namještenike (u daljem tekstu: "Etička komisija"), utvrđuje se njen sastav, mandat, postupak izbora članova, način rada. prava i dužnosti, izvještavanje i druga pitanja od značaja za rad Etičke komisije i za primjenu Etičkog kodeksa lokalnih službenika i namještenika (u daljem tekstu: "Etički kodeks").

Član 2

Etička komisija prati primjenu Etičkog kodeksa od strane lokalnih službenika i namještenika (u daljem tekstu: "zaposleni"), postupa po pritužbama i inicijativama, donosi odluke o povredama Etičkog kodeksa i druge akte, daje mišljenja i objašnjenja u vezi sa primjenom odredaba Etičkog kodeksa, informiše skupštinu i javnost o primjeni odredaba Etičkog kodeksa i obavlja druge zadatke utvrđene ovom odlukom.

Član 3

(1) Etička komisija je samostalna i nezavisna u radu.
(2) Etička komisija za svoj rad odgovara skupštini.

Član 4

Rad Etičke komisije je javan, osim u slučaju kada je to drukčije određeno aktom Etičke komisije, u skladu sa propisom.

Član 5

Sredstva za rad Etičke komisije obezbjeđuju se u budžetu opštine.

Član 6

Etička komisija podnosi skupštini godišnji izveštaj o radu, do kraja decembra za tekuću godinu.

Sastav Etičke komisije

Član 7

Etička komisija ima predsjednika i 6 članova.

Član 8

(1) Predsjednik Etičke komisijo predstavlja Etičku komisiju, zakazuje i predsjedava sjednicama, potpisuje odluke i druga akta koje donosi Etička komisija, predstavlja i obrazlaže godišnji izveštaj i obavlja druge zadatke u skladu sa ovom odlukom.
(2) Predsjednika Etičke komisije u slučaju njegove spriječenosti ili odsutnosti zamjenjuje član koga on odredi.

Član 9

Stručne i administrativne poslove za Etičku komisiju obavlja služba skupštine.

Član 10

Za članove Etičke komisije biraju se:
- 2 predstavnika iz reda građana;
- 1 predstavnik iz reda zaposlenih u organima lokalne uprave;
- 1 predstavnik iz reda zaposlenih u javnim službama (javnim preduzećima, javnim ustanovama i organizacijama čiji je osnivač opština);
- 1 predstavnik iz reda zaposlenih u lokalnim medijima;
- 1 predstavnika nevladinih organizacija.

Član 11

Za člana Etičke komisije može biti izabrano lice koje:
- posjeduje visoke etičke vrijednosti i uživa ugled i poštovanje u svojoj sredini;
- ima prebivalište na teritoriji opštine.

Član 12

Za člana Etičke komisije ne može biti izabrano lice koje je:
- izabrani predstavnik ili funkcioner, u smislu odredaba Etičkog kodeksa izabranih predstavnika i funkcionera;
- funkcioner ili član organa političke partije (predsjednik partije, članovi predsjedništva, njihovi zamjenici, članovi izvršnih i glavnih odbora. kao i drugi partijski funkcioner);
- pravosnažno osuđeno za krivično dijelo koja ga čine nepodobnim za članstvo u Etičkoj komisiji.

Mandat

Član 13

(1) Mandat članova Etičke komisije traje četiri godine.
(2) Za člana Etičke komisije lice može biti izabrano najviše dva puta uzastopno.

Nadležnost za izbor

Član 14

Predsjednika i članove Etičke komisije bira Skupština, na predlog nadležnog radnog tijela skupštine (u daljem tekstu: "radno tijelo").

Postupak izbora

Član 15

(1) Postupak predlaganja kandidata pokreće se na osnovu akta skupštine, javnim pozivom koje upućuje radno tijelo.
(2) Javni poziv sadrži: ko ima pravo predlaganja kandidata, ko može biti predložen za člana Etičke komisije, ograničenja za izbor, rok za predlaganje kandidata, naziv organa kome se podnose predlozi, kao i druga pitanja od značaja za izbor članova Etičke komisije.
(3) Javni poziv se objavljuje u najmanje jednom dnevnom listu, na internet stranici opštine i na drugi pogodan način.
(4) Rok za predlaganje kandidata je 30 dana od dana objavljivanja javnog poziva.

Član 16

(1) Pravo predlaganja kandidata imaju: građanin; grupa građana; zaposleni u organima lokalne uprave; zaposleni u javnim službama; zaposleni u lokalnim medijima i nevladine organizacije koje imaju sjedište na području opštine.
(2) Ovlašćeni predlagači iz stava 1 ovog člana mogu predložiti najviše po jednog kandidata.

Član 17

(1) Ovlašćeni predlagač, uz predlog, obavezno dostavlja: ime i prezime kandidata, druge lične podatke, podatke o prebivalištu, kraću biografiju i obrazloženje predloga.
(2) Ovlašćeni predlagač, uz predlog, dostavlja:
- potpisanu izjavu kandidata da ispunjava uslove za člana Etičke komisije, u smislu člana 12 ove odluke;
- dokaz o prebivalištu kandidata;
- dokaz o radnom odnosu kandidata, za lica iz člana 1 0,stav 1, tač. 2-4 ove odluke, odnosno dokaz o članstvu kandidata, za lica iz člana 1 0,stav 1, tačka 5 ove odluke;
- izjavu kandidata da prihvata kandidaturu.

Član 18

(1) Radno tijelo, u roku od 15 dana od dana isteka roka za dostavljanje predloga, utvrđuje predlog kandidata za članove Etičke komisije, koji mora biti obrazložen.
(2) Prilikom utvrđivanja predloga kandidata, radno tijelo vodi računa o zastupljenosti žena, mladih i drugih grupa u lokalnoj zajednici.
(3) Uz predlog kandidata, radno tijelo dostavlja skupštini izvještaj sa podacima o svim predloženim kandidatima.
(4) Skupština u roku od 60 dana od dana dostavljanja predloga kandidata, donosi odluku o izboru članova Etičke komisije.

Član 19

(1) Ako predloženi kandidati ne ispunjavaju uslove utvrđene ovom odlukom ili ako nije predložen potreban broj kandidata, radno tijelo upućuje ponovni javni poziv za predlaganje kandidata.
(2) Radno tijelo je dužno, kada utvrdi potpunu listu kandidata, da istu u roku od 15 dana dostavi Skupštini.

Prestanak mandata

Član 20

(1) Članu Etičke komisije mandat prestaje istekom vremena na koje je izabran.
(2) Članu Etičke komisije mandat može prestati, i prije isteka vremena na koje je izabran, u slučaju:
- ostavke;
- razrješenja;
- nastupanja okolnosti usljed kojih nije u mogućnosti da vrši prava i dužnosti člana (pr. u slučaju bolesti).

Član 21

Član Etičke komisije podnosi ostavku skupštini, o čemu obavezno obavještava Etičku komisiju i ovlašćenog predlagača u roku od osam dana od dana podnošenja ostavke.

Član 22

Skupština će razriješiti člana Etičke komisije kada se utvrdi da:
- je u postupku predlaganja o sebi dao netačne podatke ili je propustio da iznese podatke i okolnosti koji su bili od uticaja na izbor;
- ne vrši prava i dužnosti člana Etičke komisije u periodu dužem od šest mjeseci;
- je prestao radni odnos, po osnovu kojeg je izabran za člana Etičke komisije;
- je došlo do promjene okolnosti iz čl. 11 i 12 ove odluke.

Član 23

(1) Postupak za razrješenje člana Etičke komisije pokreće radno tijelo.
(2) U postupku razrješenja, član Etičke komisije ima pravo da se pred radnim tijelom izjasni o razlozima za razrješenje.
(3) Skupština, na predlog radnog tijela, donosi odluku o razrješenju člana Etičke komisije.

Član 24

(1) U slučaju prestanka mandata člana Etičke komisije, prije isteka vremena na koje je izabran, radno tijelo je dužno da u roku od 15 dana od dana prestanka mandata, objavi javni poziv za predlaganje kandidata za člana Etičke komisije.
(2) Mandat novoizabranog člana Etičke komisije traje do isteka mandata članovima Etičke komisije, u skladu sa članom 13 ove odluke.

Način rada Etičke komisije

Član 25

(1) Etička komisija radi u sjednicama.
(2) Etička komisija se sastaje po potrebi, a najmanje jedanput u dva mjeseca.
(3) Odluke i druge akte iz svoje nadležnosti Etička komisija donosi većinom glasova ukupnog broja članova.
(4) Način rada, odlučivanje i druga pitanja od značaja za rad Etičke komisije bliže se uređuju poslovnikom o radu.

Prava i dužnosti Etičke komisije

Član 26

Etička komisija:
1. uspostavlja i vodi evidenciju o zaposlenima, u smislu odredaba Etičkog kodeksa;
2. preduzima aktivnosti na upoznavanju zaposlenih sa odredbama Etičkog kodeksa i potpisivanju izjave o prihvatanju i pridržavanju odredaba istog;
3. prati da li se zaposleni pridržavaju odredaba Etičkog kodeksa,
4. prikuplja informacije i podatke koje se odnose na ponašanje zaposlenih u vezi sa Etičkim kodeksom,
5. postupa po pritužbama i inicijativama građana, pravnih lica i drugih subjekata ili po sopstvenoj inicijativi;
6. prati i analizira događaje i pojave od značaja za uspješnu primjenu Etičkog kodeksa,
7. pokreće inicijative za donošenje novih propisa i za izmjene i dopune propisa koji se odnose na prava i obaveze zaposlenih,
8. promoviše primjenu Etičkog kodeksa,
9. sprovodi edukaciju po pitanju primjene Etičkog kodeksa, po sopstvenoj inicijativi ili u saradnji sa institucijama, medijima i nevladinim organizacijama,
10. predlaže i