Na osnovu člana 184 Zakona o pomorskoj i unutrašnjoj plovidbi ("Službeni list SRJ", br. 12/98, 44/99,74/99 i 73/00), Vlada Republike Crne Gore, na sjednici održanoj 24. novembra 2005. godine, donijela je
NACIONALNI PLAN
TRAGANjA I SPASAVANjA NA MORU
(Objavljen u "Sl. listu RCG", br. 4 od 27. januara 2006)
1. OPŠTE ODREDBE
1.1. Ovim planom utvrđuju se načela rada i djelovanja, zadaci i dužnosti, mjere i postupci službenih lica i način korišćenja sredstava tokom pripravnosti odnosno tokom akcija traganja i spasavanja na moru.
1.2. Ovim planom ispunjava se obaveza utvrđena Zakonom o ratifikacji Međunarodne konvencije o traganju i spasavanju na moru (SAR), 1979, dopunjene rezolucijama Komiteta za pomorsku bezbjednost (MSC) 70(69) ("Službeni list SRJ-Međunarodni ugovori", broj 23/05).
1.3. Nosioci aktivnosti su:
- Ministarstvo pomorstva i saobraćaja (u daljem tekstu: Ministarstvo);
- Uprava pomorske sigurnosti (u daljem tekstu: Uprava);
- Odsjek traganja i spasavanja - osnovan u cilju izvođenja radnji traganja i spasavanja na moru, a organizaciono i administrativno pripada Upravi;
- Nacionalni štab traganja i spasavanja na moru - osnovan u cilju da ujedini sve institucije koje učestvuju u akcijama traganja i spasavanja:
- Centar za koordinaciju traganja i spasavanja na moru (MRCC) - tijelo odgovorno za sprovođenje organizacije traganja i spasavanja i vođenja operacije traganja i spasavanja na području nadležnosti;
- Podcentri traganja i spasavanja na moru (MRSC) - jedinice podređene Centru za koordinaciju traganja i spasavanja u cilju pružanja podrške Centru u dijelu svoje nadležnosti;
- Osmatračke jedinice - pokretne ili nepokretne jedinice namijenjene obavljanju nadzora nad sigurnošću brodova u obalnom moru;
- Spasilačke jedinice - pomorske, vazduhoplovne ili kopnene jedinice s osposobljenom posadom koja je opremljena prikladnom opremom za brzo sprovođenje operacije traganja i spasavanja;
- Područje nadležnosti - morsko područje koje obuhvata unutrašnje morske vode i teritorijalno more, te prostor otvorenog mora između teritorijalnog mora i crte utvrđene međudržavnim sporazumom između Državne zajednice Srbija i Crna Gora i susjednih država;
- Područje traganja - područje u kojem se obavljaju radnje traganja i spasavanja;
- Koordinator traganja - odgovorno lice Centra za koordinaciju traganja i spasavanja ili nadležnog podcentra traganja i spasavanja na moru zaduženo za organizovanje traganja i spasavanja, odnosno sprovođenje Plana traganja i spasavanja;
- Zapovjednik mjesta nezgode - zapovjednik
spasilačke jedinice, odgovara koordinatoru traganja, sa zadatkom usklađivanja djelatnosti pri traganju i spasavanju unutar utvrđenog područja traganja;
- Koordinator površinskog traganja - zapovjednik broda koji, osim u sastavu spasilačke jedinice, učestvuje u akcijama traganja i spasavanja unutar utvrđenog područja traganja, po nalogu i instrukcijama Centra za koordinaciju.
2. ORGANIZACIJA TRAGANjA I SPASAVANjA NA MORU
- 2.1. Organizaciju traganja i spasavanja na moru sačinjavaju:
- Nacionalni štab traganja i spasavanja na moru;
- Centar za koordinaciju traganja i spasavanja na moru (MRCC);
- podcentri traganja i spasavanja na moru (MRSC);
- osmatračke jedinice;
- spasilačke (pomorske,vazduhoplovne i kopnene) jedinice traganja i spasavanja.
Organizacija traganja i spasavanja naznačena je u prilogu broj 1 koji je odštampan uz ovaj plan i čini njegov sastavni dio.
2.2. Lica koja su određena ili angažovana za potrebe traganja i spasavanja na moru dužna su poštovati odredbe ovog plana i Službenog pravilnika o primjeni Nacionalnog plana traganja i spasavanja (u daljem tekstu: Službeni pravilnik).
3. NACIONALNI ŠTAB TRAGANjA I SPASAVANjA NA MORU
3.1. Nacionalni štab traganja i spasavanja (u daljem tekstu: Štab) sastoji se od zapovjednika štaba, zamjenika zapovjednika i pet članova.
3.2. Zapovjednik štaba je direktor Uprave.
3.3. Zamjenik zapovjednika štaba je službenik Ministarstva kojeg odredi ministar.
3.4. Jednog člana štaba određuje ministar nadležan za odbranu. Član je, po svojoj funkciji, zadužen za koordinaciju rada državnih organa u nadležnosti Ministarstva koje je nadležno za odbranu i odsjeka traganja i spasavanja na moru.
3.5
Jednog člana štaba određuje ministar unutrašnjih poslova. Član je, po svojoj funkciji, zadužen za koordinaciju rada državnih organa u nadležnosti Ministarstva unutrašnjih poslova i odsjeka traganja i spasavanja na moru.
3.6. Tri člana određuje ministar nadležan za pomorstvo i saobraćaj. Oni mogu biti iz drugih ministarstava i državnih organa.
3.7. Zadaci štaba su:
- praćenje primjene, unapređivanje i predlaganje izmjena i dopuna Nacionalnog plana traganja i spasavanja na moru;
- praćenje i unapređivanje rada zaposlenih u Odsjeku traganja i spasavanja;
- donošenje finansijskog plana za redovan rad organizacije traganja i spasavanja;
- dostavljanje izvještaja Međunarodnoj pomorskoj organizaciji o organizaciji traganja i spasavanja;
- predlaganje i praćenje primjene sporazuma s saradnji u traganju i spasavanju sa drugim državama;
- zaključivanje ugovora o saradnji sa vlasnici ma sredstava koji redovno ili povremeno učestvuju u operacijama traganja i spasavanja na moru, ako ih ima, a koje organizuje Centar traganja i spasavanja;
- izvještavanje javnosti u slučaju nezgode sa katastrofalnim posljedicama;
- usvajanje programa dopunske obuke za zaposlene u organizaciji traganja i spasavanja.
3.8. Nacionalni štab je posebno dužan organizovati zajedničko djelovanje i saradnju pri traganju i spasavanju s drugim ministarstvima i državnim organima u cilju racionalnog korišćenja zaposlenih i opreme kojima raspolažu pojedina ministarstva i državni organi. U tom cilju, štab je dužan posebno voditi brigu o racionalnom organizovanju traganja i spasavanja na moru.
3.9. Nacionalni štab se sastaje najmanje jedanput godišnje.
3.10. Nacionalni štab je u obavezi, najkasnije do 31. marta tekuće godine, za prethodnu godinu, dostaviti izvještaj o radu organizacije traganja i spasavanja Ministarstvu.
4. CENTAR ZA KOORDINACIJU TRAGANjA I SPASAVANjA
4.1. Centar za koordinaciju traganja i spasavanja uspostavljen je pri Odsjeku traganja i spasavanja na moru.
4.2. Za rad Centra za koordinaciju traganja i spasavanja odgovoran je rukovodilac traganja i spasavanja na moru, u rangu samostalnog savjetnikaI(u daljem tekstu: rukovodilac), a operativno organizovanje obavlja zamjenik kojeg odredi rukovodilac.
4.3. Rukovodilac je dužan da, na osnovu mišljenja i predloga Nacionalnog štaba, pripremi i unaprjeđuje Službeni pravilnik.
4.4. Službeni pravilnik se održava i unaprjeđuje shodno načinu održavanja i nadzora pojedinih akata propisanih Službenim pravilnikom.
4.5. Službeni pravilnik je skup pisanih i od strane Nacionalnog štaba odobrenih pravila kojima se propisuje način rada i postupanje Odsjeka traganja i spasavanja na moru.
Mora sadržati:
- način rada i postupanja zaposlenih u Odsjeku traganja i spasavanja;
- način postupanja pri komunikaciji sa čamcima, brodovima i/ili vazduhoplovima;
- način postupanja pri komunikaciji sa spasilačkim jedinicama i drugim plovnim objektima i/ili vazduhoplovima koji učestvuju u traganju i spasavanju;
- način postupanja pri komunikaciji sa drugim organizacionim jedinicama koje učestvuju u akcijama traganja i spasavanja na moru;
- popis odgovornih lica i način stupanja u vezu sa drugim ministarstvima odnosno državnim organima koji na bilo koji način mogu biti uključeni u traganje i spasavanje;
- popis spasilačkih jedinica;
- popis drugih jedinica koje putem ugovora mogu učestvovati u traganju i spasavanju i načine njihovog pozivanja;
- popis ovlašćenih korisnika Službenog pravilnika Službe traganja i spasavanja;
- način i obrasce izvještavanja.
4.6. Centar za koordinaciju traganja i spasavanja dostavlja