Na osnovu člana 38 stav 1 tačka 1 Zakona o energetici ("Službeni list CG", broj 28/10) i člana 18 stav 1 tačka 1 Statuta Regulatorne agencije za energetiku ("Službeni list CG", broj 7/11), Odbor Regulatorne agencije za energetiku, na sjednici od 30.12.2011. godine, utvrdio je

METODOLOGIJU

ZA UTVRĐIVANjE REGULATORNOG PRIHODA I CIJENA ZA KORIŠĆENjE PRENOSNOG SISTEMA ELEKTRIČNE ENERGIJE

(Objavljena u "Sl. listu Crne Gore", br. 2 od 11. januara 2012)

I. OPŠTE ODREDBE

Predmet i obim primjene

Član 1

(1) Metodologijom za utvrđivanje regulatornog prihoda i cijena za korišćenje prenosnog sistema električne energije (u daljem tekstu: metodologija) propisuju se pravila u skladu sa kojima:
1) operator prenosnog sistema utvrđuje regulatorno dozvoljeni prihod i cijene za usluge koje pruža kao imalac licence za prenos električne energije, i
2) Regulatorna agencija za energetiku (u daljem tekstu: Agencija) odobrava regulatorno dozvoljeni prihod i cijene iz tačke 1 ovog stava, ili iste utvrđuje u skladu sa odredbama ove metodologije.
(2) Cijene utvrđene na osnovu ove metodologije primjenjuju se na kupce koji su priključeni na:
1) mrežu visokog napona 110kVi višeg,
2) mrežu srednjeg napona 35kV,
3) mrežu srednjeg napona 10kV, i
4) mrežu niskog napona 0,4kV.
(3) Cijene utvrđene na osnovu ove metodologije neće se primjenjivati na tranzit električne energije.

Svrha

Član 2

Svrha ove metodologije je da utvrdi:
1) metode za regulaciju prihoda i cijena,
2) način utvrđivanja regulatorno dozvoljenog prihoda za svaku godinu regulatornog perioda,
3) kriterijume za utvrđivanje opravdanosti troškova i prihoda,
4) elemente na osnovu kojih se utvrđuju cijene po kojima se plaćaju usluge, radi obezbjeđenja adekvatnog prihoda operatora prenosnog sistema,
5) potrebnu dokumentaciju koju imalac licence treba da dostavi Agenciji uz zahtjev za odobravanje regulatorno dozvoljenog prihoda i cijena, kao i način njihovog dostavljanja, i
6) postupak podnošenja zahtjeva za odobravanje regulatorno dozvoljenog prihoda i cijena, razmatranje zahtjeva i postupak donošenja odluke.

Principi

Član 3

Ova metodologija se zasniva na principima:
1) ravnoteže između interesa imaoca licence i kupaca,
2) jednakog tretmana energetskih subjekata, s jedne strane, i jednakog tretmana tarifnih i kvalifikovanih kupaca, s druge strane,
3) transparentnog i nediskriminatornog pristupa treće strane prenosnom sistemu,
4) utvrđivanja cijena na transparentan i nepristrasan način na osnovu objektivnih i nediskriminatornih kriterijuma,
5) utvrđivanja cijena na osnovu ukupnih opravdanih troškova poslovanja, amortizacije i povrata na sredstva,
6) stvaranja povoljnih uslova za investiranje u prenosni sistem,
7) obezbjeđivanja da se regulisana djelatnost koju operator prenosnog sistema obavlja kao javnu uslugu vrši na nediskriminatoran, transparentan i lako provjerljiv način,
8) podsticanja energetske i ekonomske efikasnosti,
9) podsticanja obavljanja regulisane djelatnosti na način koji doprinosi smanjenju troškova poslovanja,
10) olakšavanja efikasne trgovine i konkurencije,
11) izbjegavanja unakrsnih subvencija između kategorija potrošnje, i
12) obezbjeđivanje održivosti prenosnog sistema.

Izrazi

Član 4

Izrazi upotrijebljeni u ovoj metodologiji imaju sljedeće značenje:
1) Metod "maksimalni dozvoljeni prihod" je vrsta ekonomske regulacije koja ima za cilj da ograniči dozvoljeni prihod energetskog subjekta i da poveća njegovu efikasnost primjenjujući regulatorne periode koji su duži od jedne godine, tokom kojih je energetskom subjektu dozvoljeno da zadrži uštede od smanjenja troškova poslovanja na koje može uticati, koje Agencija uzima u obzir prilikom utvrđivanja dozvoljenog prihoda za naredni regulatorni period.
2) Regulatorni period je višegodišnji period u toku kojeg se elementi regulatorno dozvoljenog prihoda primjenjuju na nivou utvrđenom na početku regulatornog perioda, dok se određeni elementi mogu promijeniti u skladu sa odredbama ove metodologije.
3) Regulatorna godina je dvanaestomjesečni period koji počinje 1. jula svake godine.
4) Tekuća regulatorna godina je godina u kojoj se primjenjuje važeća odluka Agencije o utrđivanju regulatorno dozvoljenog prihoda.
5) Prethodna regulatorna godina je godina koja prethodi tekućoj regulatornoj godini i za koju su rezultati primjene odluke Agencije koji se odnose na tu godinu poznati.
6) Prethodna godina je kalendarska godina koja prethodi godini u kojoj se podnosi zahtjev za odobravanje regulatornog prihoda i cijena.
7)IPCje indeks potrošačkih cijena u Crnoj Gori objavljen od strane Ministarstva finansija ili Centralne banke Crne Gore. Ukoliko se stope razlikuju, Agencija će uvažiti projektovanu stopu Ministarstva finansija.
8) Proporcionalni metod obračuna amortizacije je metod prema kojem je godišnji trošak amortizacije po osnovnom sredstvu isti u toku odobrenog vijeka trajanja.
9) Princip "poštanska marka" je metod utvrđivanja cijena kod kojeg svi korisnici sistema na teritoriji Crne Gore koji pripadaju jednoj kategoriji potrošnje ili tarifnoj grupi plaćaju korišćenje prenosnog sistema po istim cijenama izraženim u propisanim jedinicama mjere.
10)Trajna osnovna sredstva su sredstva evidentirana u finansijskim iskazima imaoca licence, koja su u direktnoj funkciji obavljanja regulisane djelatnosti.

Metodi regulacije

Član 5

(1) Kod utvrđivanja regulatorno dozvoljenog prihoda primijenjuje se regulatorni metod "maksimalni dozvoljeni prihod".
(2) Za utvrđivanje cijena koristi se princip "poštanska marka".

Regulatorni period

Član 6

(1) Trajanje prvog regulatornog perioda je tri godine.
(2) Trajanje svakog narednog regulatornog perioda Agencija će posebnom odlukom utvrditi godinu dana prije isteka tekućeg regulatornog perioda.

II. REGULATORNO DOZVOLjENI PRIHOD

Elementi regulatorno dozvoljenog prihoda

Član 7

(1) Regulatorno dozvoljeni prihod, kao prihod imaoca licence koji se ostvaruje obavljanjem regulisane djelatnosti na godišnjem nivou, izračunava se primjenom sljedeće formule i iskazuje u eurima, (EUR):

RDPt = UTPt + At + PSt

gdje je:
RDPt- regulatorno dozvoljeni prihod,
UTPt- ukupni troškovi poslovanja za regulisanu djelatnost iz člana 8 stav 4 ove metodologije,
At-amortizacija utvrđena za regulatorne potrebe iz člana 13 ove metodologije,
PSt- povrat na sredstva iz člana 14 ove metodologije,t- godina regulatornog perioda.
(2) Za transponovanje u cijene i tarife, regulatorno dozvoljeni prihod iz stava 1 ovog člana, za svaku godinu regulatornog perioda umanjuje se za utvrđene ostale poslovne, vanredne i vanposlovne prihode iz člana 17 ove metodologije.
(3) Razlika između odobrenih i ostvarenih prihoda i troškova, kao i razlika u ostvarenju odgovarajućih bilansnih veličina nastala u toku regulatornog perioda, uzeće se u obzir prilikom odobravanja ili utvrđivanja regulatorno dozvoljenog prihoda za naredni regulatorni period u skladu sa odredbama ove metodologije.

Ukupni troškovi poslovanja za regulisanu djelatnost

Član 8

(1) Ukupni