ZAKON

o zaštiti okoliša

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 4 od 15 juna 2000)

IOPĆE ODREDBE

Članak 1.

Ovim Zakonom se na prostoru Županije Posavske (u daljnjem tekstu Županije) uređuje:
zaštita radi očuvanja okoliša, smanjivanja rizika za život i zdravlje ljudi, osiguravanje i poboljšavanje kvaliteta življenja za dobrobit sadašnjih i budućih generacija,
sustav zaštite i unapređenja okoliša, određuju mjere zaštite, postupak stavljanja pod zaštitu i upravljanje zaštićenim prirodnim dobrima, mjere i postupci zaštite od štetnih utjecaja djelatnosti za okoliš, financiranje zaštite i njeno unapređenje i organiziranje vršenja djelatnosti zaštite i unapređenja okoliša.
Mjere i uvjeti zaštite prirodnih dobara i radom stvorenih vrijednosti okoliša sprovode se u skladu sa ovim Zakonom, ako za pojedine oblasti zaštite okoliša drugim zakonom nisu propisane posebne mjere zaštite.

Članak 2.

Okoliš je dobro od interesa za Županiju.
Upravljanje okolišem se provodi pod uvjetom i na način propisan ovim i posebnim zakonima.

Članak 3.

Okoliš je prirodno okruženje: zrak, tlo, voda, klima, biljni i životinjski svijet u ukupnosti uzajamnog djelovanja i kulturna baština, kao dio okruženja kojeg je stvorio čovjek.

Članak 4.

Zaštitom okoliša osigurava se cjelovito očuvanje kvaliteta okoliša, očuvanje prirodnih zajednica, racionalno korištenje prirodnih izvora i energije na najpovoljniji način za okoliš, kao osnovni uvjeti zdravog i održivog razvitka.

Članak 5.

Osnovni ciljevi zaštite okoliša, u ostvarivanju uvjeta za održivi razvitak jesu:
trajno očuvanje izvornosti, biološke raznolikosti prirodnih zajednica i očuvanje ekološke stabilnosti,
očuvanje kvaliteta žive i nežive prirode i racionalno korištenje prirode i njenih dobara,
očuvanje i obnavljanje kulturnih i estetskih vrijednosti krajolika,
unapređenje stanja okoliša i osiguravanje boljih uvjeta života.

Članak 6.

Osnovni ciljevi zaštite okoliša iz članka 5. ovog Zakona postižu se:
- predviđanjem, praćenjem, sprečavanjem, ograničavanjem i uklanjanjem nepovoljnih utjecaja na okoliš,
- sprečavanjem rizika i opasnosti po okoliš,
- zaštitom i uređenjem izuzetno vrijednih dijelova okoliša,
- podsticanjem korištenja obnovljivih prirodnih izvora energije,
- podsticanjem uporabe proizvoda i korištenja proizvodnih postupaka najpovoljnijih za okoliš,
- ujednačenim odnosom zaštite okoliša i gospodarskog razvitka,
- sprečavanjem zahvata koji ugrožavaju okoliš,
- sanacija oštećenih dijelova okoliša,
- razvijanjem svijesti o potrebi zaštite okoliša u odgojnom, obrazovnom i radnom procesu,
- donošenjem pravnih propisa o zaštiti okoliša,
- obavješćivanjem javnosti o stanju okoliša i njenim sudjelovanjem u zaštiti okoliša,
- povezivanjem sustava i institucija zaštite okoliša Županije, Federacije BiH, Države Bosne i Hercegovine, s međunarodnim institucijama zaštite okoliša.

IIORGANIZACIJA POSLOVA ZAŠTITE OKOLIŠA

Članak 7.

Zaštitu okoliša i njeno unapređenje osiguravaju:
Skupština Županije,
Vlada Županije,
Predstavnička i izvršna tijela općina.
Stručno obavljanje poslova zaštite okoliša i provođenje mjera zaštite okoliša osiguravaju organi županijske uprave i upravni organi općina nadležni za obavljanje poslova zaštite okoliša i pravne osobe registrirane za obavljanje stručnih poslova zaštite okoliša.

Članak 8.

Skupština i Vlada Županije donose dokumente o zaštiti okoliša i njegovom unapređenju od interesa za Županiju.
Dokumenti od interesa za Županiju su:
- strategija zaštite okoliša i njegovog unapređenja,
- programi zaštite okoliša i njegovog unapređenja,
- županijski zakoni iz oblasti zaštite okoliša,
- izvješća o stanju zaštite okoliša i njegovom unapređenju,
- drugi dokumenti vezani za zaštitu okoliša i njegovo unapređenje (pravilnici, naputci, smjernice, naredbe, zaključci, planovi, programi, mjere i dr.).
Skupština Županije razmatrajući Izvješće o stanju zaštite okoliša, utvrđuje najpogodniji i najučinkovitiji oblik organiziranja vođenja poslova zaštite okoliša.

Članak 9.

Županijski organ koji obavlja poslove zaštite okoliša je Ministarstvo gospodarstva (u daljem tekstu Ministarstvo).
Ministarstvo vrši:
- upravne i stručne poslove koji se odnose na provođenje zakona i drugih propisa,
- vrši upravni, odnosno inspekcijski nadzor,
- daje ocjenu dokumentacije iz oblasti zaštite okoliša Županije,
- vodi katastar zagađivača i praćenje utjecaja zagađenja na okoliš,
- daje mišljenje na procjenu utjecaja zahvata na okoliš Županije,
- vrši praćenje mjera za unapređenje okoliša,
- obavlja proučavanje, praćenje i evidentiranje dokumentacije iz oblasti zaštite okoliša,
- vrši koordinaciju istraživanja u oblasti zaštite okoliša i njegovog unapređenja ukoliko nisu u nadležnosti drugih tijela županijske uprave,
- obavlja i druge poslove koji mu se stave u nadležnost.

Članak 10.

Općine kao jedinice lokalne samouprave i uprave, organiziraju, financiraju i unapređuju poslove zaštite okoliša koji su lokalnog značenja.
Zaštita okoliša općine obuhvaća:
- osiguravanje uvjeta za provođenje programa zaštite okoliša i njegovog unapređenja,
- pripremu i provođenje sanacija kada je to njihova obveza,
- osigurava praćenje stanja okoliša (monitoring) i mjerenje imisije kada je to njihova obveza,
- osigurava uvjete za vođenje katastra zagađivača okoliša,
- osigurava uvjete za vođenje evidencije o stanju okoliša,
- osigurava uvjete za provođenje mjera zaštite okoliša,
- obavješćivanje javnosti,
- provođenje drugih mjera u skladu sa ovim Zakonom i drugim propisima.

Članak 11.

Građani kao pojedinci ili organizirani radi zaštite okoliša u društva, strukovne udruge i druge nevladine organizacije pridonose ostvarivanju ciljeva zaštite okoliša.

Članak 12.

U cilju postizanja koordiniranog i usuglašenog gospodarskog razvitka s potrebama zaštite okoliša, stručne i naučne osnove za uređenje pojedinih pitanja, Vlada Županije osniva Savjet za zaštitu okoliša koji čine naučni, stručni, javni i drugi djelatnici.
Savjet daje mišljenja, prijedloge i ocjene o usklađenosti rješavanja pitanja zaštite okoliša i gospodarskog razvitka i o prijedlozima dokumenata koje donosi Vlada i Skupština Županije.

Članak 13.

Pravne osobe registrirane za obavljanje stručnih i naučnih poslova zaštite okoliša obavljaju poslove u vezi sa praćenjem stanja okoliša (monitoring), izrađuju stručne podloge i elaborate zaštite okoliša, stručne poslove pripreme i izrade studije utjecaja na okoliš, obavljaju poslove stručnog obrazovanja radi stjecanja znanja i usavršavanja u provođenju zaštite okoliša ukoliko ovim Zakonom to nije drukčije predviđeno.
Pravna osoba može započeti obavljanje djelatnosti iz stavka 1. ovog članka uz prethodnu suglasnost Ministarstva.

Članak 14.

Za obavljanje poslova kojima se ostvaruje upravljanje zaštitom okoliša na prostoru Županije, Vlada Županije može osnovati županijsku upravu za zaštitu okoliša (u daljem tekstu: Uprava), ili će ove poslove povjeriti Ministarstvu.

Članak 15.

Zadatak Uprave odnosno Ministarstva je trajno i nesmetano obavljanje javnih službi i drugih poslova kojima se ostvaruje upravljanje zaštitom okoliša u obimu utvrđenom planovima i sukladno sa sredstvima koja se na temelju zakona i propisa osiguravaju za takve namjene.
Osnovne djelatnosti Uprave odnosno Ministarstva su:
- izrada kratkoročnih i dugoročnih planova i programa u oblasti zaštite okoliša,
- izrada osnova za praćenje stanja okoliša (monitoringa),
- izrada osnova usmjeravanja naučno-istraživačkog rada iz oblasti zaštite okoliša,
- izrada osnova osiguranja najpovoljnijih tehničkih, proizvodnih i ekonomskih mjera upravljanja okolišem,
- izrada osnova ravnomjernog gospodarskog razvitka i djelotvorne zaštite okoliša (održivog gospodarskog razvitka),
- izrada kratkoročnih i dugoročnih mjera za sprečavanje zagađenja okoliša i redoslijed njihovog ostvarivanja sa rokovima izvršenja,
- organiziranje izrade projektnih zadataka, koncepcijskih rješenja, studija i investicijskih programa i revizija projektne dokumentacije u oblasti zaštite okoliša,
- praćenje stanja i utvrđivanje kvaliteta okoliša, organiziranje provođenja strategije zaštite okoliša na razini Županije i ulaganja u zaštitu okoliša i kontrolu njihova ostvarivanja,
- vođenje evidencije i dokumentacije informacijskog sustava o okolišu za područje Županije,
- investicijski poslovi radi izvršavanja planova kojima se ostvaruje upravljanje zaštitom okoliša,
- drugi poslovi sukladno ovom i drugim zakonima.

Članak 16.

Upravom rukovodi direktor, koga imenuje i razrješava Vlada