Na osnovu člana 23 Statuta Brčko distrikta Bosne i Hrecegovine, Skupština Brčko distrikta Bosne i Hercegovine, na 93. sjednici održanoj 30. juna 2004. godine, usvaja

ZAKON

O ZAŠTITI ŽIVOTNE SREDINE

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 24 od 21 jula 2004, 1/05, 19/07, 9/09)

I. OPĆE ODREDBE

Ciljevi zakona

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se:
- očuvanje, zaštita, obnova i poboljšanje ekološkog kvaliteta i kapaciteta životne sredine, kao i kvalitet života;
- mjere i uslovi za upravljanje, očuvanje i racionalno korištenje prirodnih resursa;
- okvir pravnih mjera i institucija za očuvanje, zaštitu i poboljšanje zaštite životne sredine;
- finansiranje aktivnosti vezanih za životnu sredinu;
- poslovi i zadaci Distrikta predviđeni zakonom i podzakonskim aktima, te obaveze Distrikta.
Ovaj zakon ima za cilj:
- smanjeno korištenje, sprječavanje opterećivanja i zagađivanja životne sredine, sprječavanje narušavanja, kao i poboljšanje i obnovu oštećene životne sredine;
- zaštitu ljudskog zdravlja i poboljšanje uslova životne sredine za kvalitet života;
- očuvanje i zaštitu prirodnih resursa, racionalno korištenje resursa i takav način privrede kojim se osigurava obnova resursa;
- usklađenost drugih interesa Distrikta sa zahtjevima za zaštitu životne sredine;
- međunarodnu saradnju u zaštiti životne sredine;
- inicijative od javnosti i učešće javnosti u djelatnostima koje imaju za cilj zaštitu životne sredine;
- koordiniranje privrede i integriranje socijalnog i ekonomskog razvoja u skladu sa zahtjevima zaštite okoline i
- uspostavu i razvoj institucija za zaštitu i očuvanje okoline.

Član 2.

Odredbe ovog zakona odnose se na:
- sve elemente životne sredine (vazduh, vodu, zemljište, biljni i životinjski svijet, predjele, izgrađenu životnu sredinu);
- sve vidove aktivnosti koje imaju za svrhu korištenje i opterećivanje prirodnih resursa, odnosno djeluju na životnu sredinu tako da predstavljaju opasnost od zagađivanja okoline, zagađuju životnu sredinu, ili imaju uticaj na životnu sredinu (poput buke, vibracija, radijacije nuklearne radijacije, otpad, itd.).
Ovim zakonom utvrđuju se prava i odgovornosti pravnih i fizičkih lica koja obavljaju aktivnosti utvrđene ovim zakonom. Ovim zakonom utvrđuju se zadaci iz oblasti životne sredine koji potiču iz međunarodnih konvencija, ukoliko se odredbama međunarodne konvencije ne nalaže drugačije.

Član 3.

Svaka osoba ima pravo na zdravu i ekološki prihvatljivu životnu sredinu kao osnovno ustavno pravo.
Svako ljudsko biće ima pravo na život u životnoj sredini koja je podobna za zdravlje i blagostanje, stoga je lična i kolektivna obaveza da se zaštiti i poboljša životna sredina za dobrobit sadašnjih i budućih generacija.

II. DEFINICIJE

Član 4.

U smislu ovog zakona, slijedeći izrazi znače:
- "najbolje raspoložive tehnologije" - najefektniji i najnapredniji stepen razvoja aktivnosti i njihovog načina rada koji ukazuje na praktičnu pogodnost primjena određenih tehnologija (za obezbjeđenje graničnih vrijednosti emisija) u cilju sprječavanja i tamo gdje to nije izvodljivo, smanjenje emisija u životnu sredinu u cjelini;
- "granične vrijednosti emisija" - propisom određen nivo koncentracije pojedinih zagađujućih materija u vazduhu";
- "dozvola" - je pismena odluka kojom se odobrava gradnja i rad nekog postrojenja;
- "emisija" - direktno ili indirektno ispuštanje supstanci, vibracija, toplote, mirisa ili buke koje proizvodi jedan ili više izvora u postrojenju i ispušta u vazduh, vodu, zemljište;
- "životna sredina" - podrazumijeva komponente životne sredine, određene sisteme, procese, i strukturu životne sredine;
- "zainteresovana strana/vlada - fizičko lice s prebivalištem, odnosno boravištem ili pravno lice sa sjedištem na području uticaja, ili području koje će vjerovatno biti pod uticajem;
- "zainteresovana javnost" - označava javnost koja je pod uticajem ili će vjerovatno biti pod uticajem, ili koja ima interes u odlučivanju vezanom za zaštitu životne sredine bilo zbog lokacije projekta ili zbog prirode datog slučaja, nevladine organizacije koje promovišu zaštitu životne sredine i ispunjavaju uslove;
- "zagađenost" - podrazumijeva direktno ili indirektno uvođenje, kao rezultat ljudske aktivnosti, supstanci, vibracija, toplote, mirisa, ili buke u vazduh, vodu, zemljište, koje mogu biti štetne po zdravlje čovjeka ili imovinu, ili kvalitet života u životnoj sredini;
- "zaštita životne sredine" - podrazumijeva sve odgovarajuće djelatnosti i mjere koje imaju za cilj prevenciju od opasnosti, štete ili zagađivanje životne sredine, smanjenje ili otklanjanje štete koja je nastala, i povrat na stanje prije izazvane štete;
- "značajna promjena" - promjena u radu postrojenja koja može imati značajan negativan uticaj na ljude i životnu sredinu. Značajnom promjenom se smatra bilo koja promjena ili proširenje postrojenja koje odgovara kriterijima propisanim podzakonskim aktima;
- "informacije o životnoj sredini" - bilo koja informacija u pisanoj, vizuelnoj, audio, elektronskoj ili bilo kojoj materijalnoj formi o stanju životne sredine, odnosno o komponentama životne sredine, a to su obavještenja o:
- stanju elemenata životne sredine, kao što su vazduh i atmosfera, voda, zemljište, prostor i prirodna područja, biološki diverzitet njegove komponente, uključujuči genetski modifikovane organizme i međudjelovanje ovih elemenata;
- faktorima, kao što su supstance, energija, buka i radijacija, djelatnosti i administrativne mjere, sporazume o zaštiti životne sredine, politike, zakonodavstva, planove i programe, koji utiču ili postoji vjerovatnoća da će uticati na elemente životne sredine u okviru datog u alineji 1, i analizu troškova i korisnih efekata i druge ekonomske analize i pretpostavke koje se koriste u odlučivanju vezanom za zaštitu životne sredine;
- stanju ljudskog zdravlja i sigurnosti, životnim uslovima, kulturnim dobrima i građevinama, u tolikoj mjeri u kojoj su ili bi mogli biti pod uticajem stanja elemenata životne sredine ili preko ovih elemenata pod uticajem faktora, djelatnosti ili mjera prethodno navedenih u alineji 2;
- "javnost" - fizička, pravna lica i njihova udruženja, organizacije ili grupacije;
- "komponente životne sredine" - zemljište, vazduh, voda, biosfera, kao i izgrađena (vještačka) životna sredina koja je nastala kao rezultat djelatnosti ljudskog faktora koji je uz to i sastavni dio životne sredine;
- "korištenje životne sredine" - znači djelatnost koja izaziva promjene u životnoj sredini, i način da se koristi životnom sredinom u cjelini, ili nekom njenom komponentom, kao prirodnim resursom ili ispuštajući supstance, odnosno energiju, u životnu sredinu ili komponentu životne sredine, a u okviru propisa koji uređuju oblast zaštite životne sredine;
- "nevladine organizacije koje promovišu zaštitu životne sredine" - koje su registrovane na području Brčko distrikta;
- "nesreća većih razmjera/akcident" - pojava emisije većih razmjera, požara ili eksplozije usljed nekontrolisanih promjena nastalih tokom rada postrojenja koje predstavljaju ozbiljnu opasnost po zdravlje ljudi ili životnu sredinu, neposrednu ili odloženu, unutar ili izvan postrojenja, a koja uključuju jednu ili više opasnih supstanci;
- "odgovorno lice" - fizičko ili pravno lice koje rukovodi radom ili kontroliše postrojenje, odnosno u onim slučajevima za koje je