Na osnovu člana IV. 4.a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na sjednici Predstavničkog doma, održanoj 27. juna 2003.godine i na sjednici Doma naroda, održanoj 18. juna 2003. godine, usvojila je
ZAKON
O ZAŠTITI ZDRAVLjA BILjA
(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 23/2003)
I- OPĆE ODREDBE
Član 1.
Predmet
Ovim zakonom regulira se zdravlje bilja, određuju se mjere i obaveze radi sprečavanja pojave, unošenja i širenja štetnih organizama na biljke, biljne proizvode i druge regulirane objekte/predmete kao i njihovo iskorjenjivanje, regulira se biološka zaštita bilja, određuje prikupljanje i razmjena podataka i sistemi informiranja, reguliraju se javne usluge u oblasti zdravlja bilja, određuju organi nadležni za provođenje Zakona i propisuju kazne za postupanje suprotno odredbama ovog zakona.
Član 2.
Svrha
Svrha donošenja ovog zakona je da se osigura zaštita zdravlja bilja, a naročito:
a) zaštita bilja i biljnih proizvoda od štetnih organizama,
b) sprečavanje unošenja i širenja, kao i borba protiv štetnih organizama uvođenjem mjera za zaštitu bilja i biljnih proizvoda,
c) otkrivanje i određivanje štetnih organizama,
d) omogućavanje optimalne proizvodnje poljoprivrednog bilja i trgovina njime,
e) zaštita okoliša kontrolom nad štetočinama, uvođenjem biološke zaštite bilja, aktivnostima praćenja i predviđanja,
f) vođenje i praćenje razvoja zaštite bilja,
g) osiguranje obrazovanja i informiranja javnosti o zdravlju bilja.
Član 3.
Značenje pojedinih izraza
Izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedeće značenje:
1. Zdravlje bilja znači zaštitu zdravlja bilja, biljnih proizvoda i drugih reguliranih objekata od štetnih organizama upotrebom fitosanitarnih mjera.
2. Biljke su:
a) žive biljke,
b) živi dijelovi biljki uključujući i sjemenje.
Živim dijelovima biljki smatra se:
(a) voće u botaničkom smislu, osim voća sačuvanog dubokim zamrzavanjem,
(b) povrće, osim povrća sačuvanog dubokim zamrzavanjem,
(c) gomolji, lukovice, rizomi i drugi podzemni dijelovi za reprodukciju,
(d) rezano cvijeće,
(e) grane s lišćem ili iglicama,
(f) sječeno drveće s lišćem ili iglicama,
(g) sjemenje znači sjemena u botaničkom smislu, koja su namijenjena za sijanje.
3. Biljni proizvodi su proizvodi biljnog porijekla, neprerađeni ili prerađeni jednostavnim postupkom, ukoliko nisu obuhvaćeni u st.1. i 2. Biljni proizvod je i drvo ukoliko je u cijelosti ili djelimično sačuvalo svoju prirodnu kružnu površinu, okorano ili neokorano, ili je strugotina, iver, piljevina, otpaci ili ostaci drveta i ako se koristi u transportu za bilo koje vrste predmeta kao što su pregrada, oslonac ili paleta u slučaju da to predstavlja rizik za zdravlje biljke.
4. Sađenje znači stavljanje biljki u svrhu osiguranja njihovog daljnjeg rasta i generativne ili vegetativne reprodukcije.
5. Biljke za sađenje su:
a) biljke koje su već zasađene i koje će ostati zasađene ili će se presaditi,
b) biljke koje još nisu zasađene, ali su namijenjene za sadnju.
6. Štetočine su organizmi koji pripadaju životinjskom ili biljnom carstvu, virusi, mikroplazme (fitoplazme) ili drugi patogeni organizmi štetni za biljke i biljne proizvode.
7. Regulirani objekti/predmeti su polja, skladišta, ambalaža, transportna sredstva, kontejneri, tlo, odnosno svaki organizam, predmet i materijal koji može sadržavati ili ubrzati razvoj štetnog organizma i koji zahtijeva primjenu fitosanitarnih mjera.
8. Pošiljka znači količinu biljki, biljnih proizvoda i reguliranih objekata koji se transportuju.
9. Fitosanitarna mjera je svaki propis ili zvanični ili drugi postupak proveden u skladu s ovim članom sa ciljem sprečavanja unošenja ili širenja štetnih organizama.
10. Fitosanitarni propis podrazumijeva ovaj zakon i sve propise donesene na osnovu njega i međunarodne ugovore iz oblasti zdravlja bilja, a koji su obavezni za Bosnu i Hercegovinu.
11. Zemlja porijekla je zemlja u kojoj su uzrasle biljke iz kojih su napravljeni biljni proizvodi.
12. Prijenos/prijevoz je svaki prijevoz biljki, biljnih proizvoda ili reguliranih objekata na teritoriji Bosne i Hercegovine, osim prijevoza unutar mjesta proizvodnje.
13. Mjesto proizvodnje je površina ili grupa polja koja predstavlja pojednačnu proizvodnu jedinicu sa svim pratećim objektima i mehanizacijom.
14. Uvoz je dovođenje pošiljki u carinsko područje Bosne i Hercegovine, bez obzira koja je vrsta upotrebe u skladu sa carinskim propisima dozvoljena za biljke, biljne proizvode i regulirane objekte, osim onih namijenjenih za tranzit.
15. Pojava štetnih organizama je svaka pojava štetnih organizama u regionu na kojem štetni organizam još nije bio prisutan ili je prisutan u ograničenom stepenu.
16. Izvoz je svaki izvoz (dijela) pošiljke sa carinskog područja Bosne i Hercegovine i obuhvata reeksport i privremeni izvoz.
17. Tranzit je svaki prijevoz pošiljke kroz carinsko područje Bosne i Hercegovine pod carinskim nadzorom.
18. Fitosanitarni certifikat je potvrda o zdravstvenom stanju pošiljke izdata od nadležnog tijela ovlaštenog za zdravlje bilja, općenito iz zemlje porijekla, a koja prati pošiljku koja se uvozi, izvozi ili je u tranzitu.
19. Fitosanitarni certifikat za reeksport je potvrda o zdravstvenom stanju pošiljke izdata od nadležnog tijela ovlaštenog za zdravlje bilja zemlje u koju se pošiljka uvozi ili je uskladištena, prepakovana ili podijeljena, a koja prati pošiljku namijenjenu za reeksport.
20. Pasoš za biljke je dokument koji potvrđuje da su biljke, biljni proizvodi i regulirani objekti/predmeti koji se prevoze na teritoriji Bosne i Hercegovine u skladu s odredbama ovog zakona, koje se odnose na zdravstvenu ispravnost biljaka.
21. Vlasnik biljki, biljnih proizvoda i drugih reguliranih objekata (u daljem tekstu: vlasnik) je fizičko ili pravno lice koje ih posjeduje ili koje se bavi uzgojem, obradom, menadžmentom, prodajom ili drugom njihovom upotrebom.
22. Kontrola štetnih organizama je zvanični postupak prikupljanja i vođenja podataka o prisustvu štetnih organizama ili njihovom odsustvu, na osnovu kontrola, praćenja zdravstvenog stanja, sistemskog nadzora ili drugih postupaka i na osnovu drugih raspoloživih izvora.
23. Inspekcija je kontrola biljki, biljnih proizvoda ili drugih reguliranih objekata sa ciljem utvrđivanja prisustva štetnih organizama ili usklađenosti s fitosanitarnim propisima.
24. Fitosanitarni inspektori, u smislu ovog zakona, inspektori su fitosanitarnih službi nadležnih organa entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Brčko Distrikta).
25. Nadležni organi, u smislu ovog zakona, su: Uprava Bosne i Hercegovine za zaštitu zdravlja bilja i nadležni organi entiteta i Brčko Distrikta.
26. Kontrolno praćenje zdravstvenog stanja je redovan kontrolni postupak provjere zdravstvenog stanja biljki.
27. Zvanični uzorak je uzorak koji izdvoji nadležni inspektor, odnosno pravno ili fizičko lice koje je javno ovlašteno na osnovu ovog zakona.
II- ZAŠTITA ZDRAVLjA BILjA
1. Organizacija i nadležnosti za provođenje mjera zaštite zdravlja bilja
Član 4.
Organizacija zaštite zdravlja bilja
1. Zaštita zdravlja bilja je pravo i obaveza nadležnih organa Bosne i Hercegovine, entiteta i Brčko Distrikta, fizičkih i pravnih lica koji pružaju javne usluge iz oblasti zdravlja bilja, i vlasnika (u daljem tekstu: lica koja osiguravaju zdravlje bilja).
2. U cilju osiguranja zdravlja bilja i vršenja drugih poslova iz ovog zakona i primjene međunarodnih konvencija i međunarodnih sporazuma iz oblasti zdravlja bilja obavezujućih za Bosnu i Hercegovinu, te međuentitetske koordinacije praćenja njihove primjene, osnovat će se Uprava Bosne i Hercegovine za zaštitu zdravlja bilja (u daljem tekstu: Uprava) kao samostalno pravno lice za zaštitu zdravlja bilja na cijelom području Bosne i Hercegovine.
3. Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu:Vijeće ministara) posebnim aktom osniva Upravu, u skladu s ovim zakonom, na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Član 5.
Obaveze nadležnih organa Bosne i Hercegovine i