ZAKON

O ZAŠTITI VODA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 53 od 24. avgusta 2002; 113/05)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuje se zaštita voda od zagađivanja i neracionalnog i nerazumnog korišćenja.
Zaštita voda obuhvata očuvanje i regulisanje potrebnih količina voda, dobrog stanja, održavanje obale i vodnog zemljišta i donošenje odluka o postizanju racionalno-održivog korišćenja.

Ciljevi zaštite voda

Član 2.

Zaštitom voda obezbjeđuje se održivo korišćenje voda radi očuvanja i poboljšanja njihovog kvaliteta, očuvanja prirodnih procesa i prirodne ravnoteže voda, biljnih i životinjskih vrsta i njihovih staništa koja zavise o vodama (u daljem tekstu: vodni ekosistemi), te obezbjeđivanje potrebnih količina voda za razne namjene.

Načela zaštite voda

Član 3.

Polazeći od osnovnih načela zaštite životne sredine, zaštita voda zasniva se na:
- ekonomskom pristupu vodama, sprovođenjem politike da korisnik plaća realnu nadoknadu za korišćenje voda, a zagađivač nadoknađuje štetu prouzrokovanu vodama;
- integritetu riječnih slivova, uzimajući u obzir dinamiku voda i prirodnih procesa i sklad i međuzavisnost vodnih ekosistema u okvirima riječnog sliva;
- u primjenama najboljih raspoloživih tehnologija i novih naučnih saznanja u ekologiji;
- održivom korišćenju voda, koje se zasniva na obezbjeđivanju funkcionisanja prirodnih procesa i održavanju prirodne ravnoteže vodnih ekosistema i na dugoročnoj zaštiti i racionalnom korišćenju raspoloživih vodnih resursa;
- principu predostrožnosti prema kojem gdje postoje prijetnje od ozbiljnih i nepopravljivih oštećenja, nedostatak potpune naučne sigurnosti se neće koristiti kao razlog za odlaganje mjera za sprečavanje degradacije životne sredine;
- sprečavanju prekomjernog opterećivanja voda i unapređivanje održivog korišćenja voda.

Nadležnosti u zaštiti voda

Član 4.

Za pojedina pitanja zaštite voda nadležni su: Ministarstvo za urbanizam, stambeno-komunalne djelatnosti, građevinarstvo i ekologiju (u daljem tekstu: Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine) i drugi republički organi i organizacije, organi i organizacije riječnog sliva, lokalni i drugi organi, organizacije i institucije, utvrđeni ovim zakonom, svaki u okviru svojih nadležnosti.
Sa organima i organizacijama nadležnim za zaštitu voda sarađuju udruženja i druge grupe građana, na način utvrđen ovim zakonom.

Planiranje i sprovođenje zaštite voda

Član 5.

Zaštita voda od opterećenja, nerazumnog korišćenja i zagađivanja, uključujući i obale i vodno zemljište u zaštićenim i ugroženim područjima planira se i sprovodi tako da se obezbijedi očuvanje prirodnih procesa, prirodne ravnoteže vodnih ekosistema, zaštićenih prirodnih dobara i područja kao i očuvanje pejzažnih karakteristika voda u skladu sa ovim zakonom.
Svaki pojedinac je obavezan da zaštiti kvalitet i količinu voda koristeći ih tako da u najmanjoj meri utiče na ravnotežu vodnih ekosistema, u skladu sa ovim zakonom.
Aktivnosti koje imaju negativan uticaj na stanje površinskih i podzemnih voda propisuje Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine u skladu sa AneksomIIOkvirne direktive o vodama 2000/60/EZ, za područje svakog riječnog sliva ili dijela međunarodnog riječnog sliva na teritoriji Republike Srpske.

Naknade za opterećenje voda

Član 6.

Naknade za vode za svako opterećenje, korišćenje i zagađivanje vode izuzev korišćenja vode za opštu upotrebu regulisaće se Zakonom o fondu za zaštitu životne sredine.

II- DEFINICIJE

Član 7.

U smislu ovog zakona slijedeći izrazi imaju značenje:
- voda za kupanje označava vodu u kojoj je dozvoljeno kupanje na osnovu pravnog akta nadležnog organa ili vodu u kojoj kupanje nije zabranjeno i u kojoj se obično kupa veliki broj ljudi;
- voda za piće označava vodu koja ispunjava propisane standarde kvaliteta i koja se može koristiti za piće i proizvodnju i pripremu hrane;
- vode označavaju sve prirodne i vještačke površinske i podzemne vode;
- vodni režim označava skup prirodnih ili vještačkih hidroloških, hemijskih i bioloških karakteristika koje se odnose na površinske i podzemne vode u određenom području u toku određenog vremenskog perioda;
- vodno zemljište označava zemljište stalno ili periodično prekriveno unutrašnjim vodama, koje prema tome predstavljaju posebne hidrološke, geo-morfološke i biološke uslove koji definišu vodne ekosisteme i koji dopiru do obale. Vodno zemljište takođe označava i napuštena riječna korita i šljunkovita područja koja voda povremeno plavi. Zemljište povremenih jezera ne označava vodno zemljište;
- direktno ispuštanje u podzemne vode označava ispuštanje zagađujućih materija u podzemnu vodu bez prethodne perkolacije kroz tlo ili podtlo;
- ekološko stanje površinske vode je definisano kvalitetom vodnog ekosistema s obzirom na njegovu strukturu i funkcionisanje;
- eutrofsko područje označava područje u kojem je moguće odrediti ili očekivati saturaciju voda hranljivim materijama, posebno jedinjenjima azota i fosfora koje posebno ubrzavaju rast algi i viših oblika vodenih biljaka i na taj način prouzrokuju neželjeni poremećaj ravnoteže organizama koji su prisutni u vodi i poremećaj kvaliteta vode;
- zagađivanje je direktno ili indirektno uvođenje supstanci ili toplote u vazduh, vodu ili zemljište, koje je rezultat ljudskih aktivnosti, i koje može biti štetno po ljudsko zdravlje ili kvalitet vodnih ili zemnih ekosistema koji direktno zavise od vodnih ekosistema, koje rezultira oštećenjima materijalne svojine ili koje narušava ili utiče na uživanje ili druge vrste zakonske upotrebe životne sredine;
- zagađujuća materija označava bilo koju supstancu koja vjerovatno može da prouzrokuje zagađivanje, posebno one navedene u AneksuVIIIDirektive 2000/60/EZ;
- ispiranje se odnosi na čvrste mineralne čestice koje su isprane od strane površinskih voda i koje se prenose duž korita vodnih tokova ili koje flotizuju vodenom strujom;
- ispitivanje podzemnih voda označava određivanje geološke strukture hidroloških osobina prisutnih stijena i hidrodinamičnih parametara vodnih tokova, primjena mjerenja i uzimanje uzoraka vode za analizu hemijskih, fizičko-hemijskih i mikrobioloških svojstava vode;
- kvantitativno stanje je izraz stepena do koga je podzemna voda pod uticajem direktnih ili indirektnih eksploatacija;
- međudržavne vode označavaju površinske ili podzemne vode koje teku duž granične linije između dvije ili više država ili koje teku preko granične linije;
- mineralna voda označava podzemne vode koje ispunjavaju propisane kriterijume za piće i koje se crpe iz bunara, vodnih izvora ili slivova;
- najbolje raspoložive tehnike označavaju najefikasniju i najnapredniju fazu u razvoju djelatnosti i metoda rada koje su naznaka praktične pogodnosti određenih tehnika za obezbjeđivanje osnove za granične vrijednosti emisije, određene da bi se spriječile i gdje to nije praktično moguće smanjile emisije i uticaj na životnu sredinu u cjelini;
- opasne supstance označavaju supstance ili grupe supstanci koje su toksične, postojane i podložne bioakumulaciji, i ostale supstance i grupe supstanci koje prouzrokuju isti nivo