Na osnovu članaIV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine, na 62. sjednici Predstavničkog doma, održanoj 19. jula 2005.godine, i 45. sjednici Doma naroda, održanoj 28. jula 2005. godine, usvojila je

ZAKON

O ZAŠTITI TAJNIH PODATAKA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 54 od 09 avgusta 2005, 12/09)

POGLAVLjEI- OPĆE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se zajedničke osnove jedinstvenog sistema određivanja, pristupa, korištenja, čuvanja i zaštite od neovlaštenog otkrivanja, uništavanja i zloupotrebe tajnih podataka iz nadležnosti Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa državne organizacije Bosne i Hercegovine koji se odnose na javnu sigurnost, odbranu, vanjske poslove ili obavještajnu i sigurnosnu djelatnost, prestanak tajnosti takvih podataka, te postupak sigurnosne provjere i izdavanje sigurnosne dozvole za pristup tajnim podacima.

(Primjena Zakona)

Član 2.

Odredbe i rješenja Zakona o zaštiti tajnih podataka (u daljnjem tekstu: Zakon) primjenjivat će se na sve institucije, organe, pravne osobe i građane Bosne i Hercegovine međunarodne ili regionalne organizacije ukoliko je propisano sporazumom između Bosne i Hercegovine s jedne strane i međunarodne ili regionalne organizacije s druge strane i dužni su ih se pridržavati državni i entitetski organi, vršioci javnih dužnosti, organi lokalne uprave, organi uprave na svim drugim nivoima vlasti, privredne i druge organizacije i institucije koje u provođenju svojih zakonskih ovlaštenja proizvode, imaju pristup i koriste te podatke, kao i zaposlenici u tim organima, organizacijama i institucijama.

(Primjena Zakona na druge pravne i fizičke osobe)

Član 3.

(1) U skladu sa Zakonom dužni su postupati i izvođači građevinskih i drugih radova, serviseri informatičke i druge opreme, kao i dobavljači kojima se dostavljaju ti podaci pri obavljanju njihovih poslova.
(2) Svaka osoba kojoj se povjeri tajni podatak ili se na drugi način upozna sa sadržajem tajnog podatka odgovorna je za njegovo čuvanje i zaštitu njegove tajnosti.

(Značenje izraza)

Član 4.

Izrazi korišteni u Zakonu imaju sljedeća značenja:
a) tajni podatak je činjenica ili sredstvo koje se odnosi na javnu sigurnost, odbranu, vanjske poslove ili obavještajnu i sigurnosnu djelatnost Bosne i Hercegovine, koji je potrebno, u skladu s odredbama Zakona, zaštititi od neovlaštenih osoba i koji je ovlaštena osoba označila oznakom tajnosti,
b) tajni podatak druge države, međunarodne ili regionalne organizacije je podatak koji je Bosni i Hercegovini, odnosno njenim nadležnim organima, dostavila druga država, međunarodna ili regionalna organizacija, odnosno njeni organi, očekujući da će taj podatak ostati zaštićen, a karakter tajnog podatka druge države, međunarodne ili regionalne organizacije imaju svi podaci koji su proizvod saradnje Bosne i Hercegovine, odnosno njenih nadležnih organa, s drugom državom ili organima međunarodne ili regionalne organizacije za koje se međusobno dogovori da moraju ostati tajna,
c) dokument je svaki napisan, odštampan, nacrtan, umnožen, fotografiran, snimljen na nosaču informacija, odnosno podlozi, vidljiv ili nekakav drugi zapis tajnog podatka,
d) medij je svako sredstvo koje sadrži tajne podatke,
e) određivanje tajnosti podatka je postupak kojim se taj podatak, u skladu sa Zakonom, određuje kao tajan, s određenim karakterom, stepenom i rokom tajnosti,
f) pristup je postupak upoznavanja osobe s tajnim podatkom ili mogućnost upoznavanja osobe s tajnim podatkom na osnovu dozvole za pristup tajnim podacima,
g) korištenje tajnih podataka je postupak upotrebe takvih podataka od ovlaštene osobe pri obavljanju dužnosti, uz zaštitu izvora i načina dolaska do njih,
h) čuvanje tajnih podataka je propisana procedura održavanja izvornosti podataka i sprečavanje njihovog otkrivanja, uništavanja i zloupotrebe od neovlaštene osobe, organa, sredstava javnog informiranja, organizacije ili institucije,
i) zaštita tajnih podataka je fizička i materijalno-tehnička proceduralna radnja, aktivnost ili postupak s ciljem sprečavanja uništenja, otuđenja ili zloupotrebe tajnog podatka,
j) prestanak tajnosti podatka je zakonita promjena tajnog podatka u podatak koji je dostupan zainteresiranima u skladu s općim propisima koje utvrđuje nadležni organ,
k) sigurnosna provjera osobe je proces koji, prije njenog stupanja na dužnost na kojoj ima ili postoji mogućnost sticanja uvida u tajne podatke, provodi ovlašteni organ čija je obaveza da dođe do podatka o mogućim sigurnosnim smetnjama za obavljanje dužnosti,
l) sigurnosna dozvola je isprava na osnovu koje osoba koja je bila predmet sigurnosne provjere i za koju nema sigurnosnih smetnji stiče uslove za pristupanje, korištenje, zaštitu i čuvanje tajnih podataka,
m) sigurnosne smetnje su podaci ili činjenice do kojih se dođe postupkom sigurnosne provjere i na kojima se zasniva sumnja u povjerenje ili lojalnost osobe koja je predložena za određenu dužnost ili kandidirana za dobivanje sigurnosne dozvole,
n) ugrožavanje integriteta Bosne i Hercegovine je objektivna prijetnja ili čin napada na ustavni poredak, nezavisnost, teritorijalnu cjelovitost, suverenitet, sigurnost, odbrambenu sposobnost i međunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine.

(Pristup tajnim podacima svih stepena)

Član 5.

(1) Izuzetno od odredbi Zakona, pristup tajnim podacima svih stepena bez sigurnosne provjere, odnosno izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima imaju sljedeće osobe:
a) članovi Predsjedništva BiH
b) poslanici u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine i delegati u Domu naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine.
c) predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH i Republike Srpske
d) sudije Suda BiH i Ustavnog suda BiH
e) državni tužilac Bosne i Hercegovine
f) državni pravobranilac Bosne i Hercegovine
g) sudije svih sudova na području Federacije BiH, Republike Srpske i Brčko Distrikta
h) tužioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu
i) pravobranioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brčko Distriktu.
(2) Lica iz stava (1) ovog člana imaju pristup isključivo tajnim podacima potrebnim za obavljanje njihovih dužnosti.
(3) Lica iz stava (1) ovog člana ne mogu zahtijevati pristup tajnim podacima koji se ne odnose na pitanja iz njihove nadležnosti kako su propisane Ustavom, zakonima i propisima.
(4) Lica iz stava (1) ovog člana početkom mandata, odnosno pri preuzimanju dužnosti svojeručno potpisuju izjavu o upoznavanju sa Zakonom i drugim odgovarajućim propisima koji uređuju sigurnost tajnih podataka i preuzimaju obaveze postupanja prema tajnim podacima u skladu sa Zakonom i drugim odgovarajućim propisima.

(Pristup tajnim podacima stepena INTERNO i POVJERLjIVO)

Član 6.

(1) Pristup tajnim podacima stepena INTERNO i POVJERLjIVO, bez sigurnosne provjere i dozvole, imaju:
a) na nivou Bosne i Hercegovine:
1) predsjedavajući, ministri i zamjenici ministara u Vijeću ministara BiH
2) generalni direktor, zamjenik generalnog direktora i glavni inspektor Obavještajno-sigurnosne agencije BiH
3) direktor i zamjenici direktora Državne agencije za istrage i zaštitu
4) direktor i zamjenici direktora Granične policije Bosne i Hercegovine
5) rukovodioci organa, odnosno pravnih osoba, koje su nadležne i obavljaju poslove iz oblasti navedenih u članu 8. Zakona, a nisu posebno navedeni u ovom članu
6) guverner i viceguverner Centralne banke BiH
7) ombudsmen Bosne i Hercegovine.
b) na nivou entiteta Bosne i Hercegovine:
1) premijer vlade i ministri u vladama Federacije BiH i Republike Srpske
2) članovi kolegija zakonodavnih organa Federacije BiH i Republike Srpske
3) poslanici u zakonodavnim organima Federacije BiH i Republike Srpske
4) rukovodioci organa i uprava, odnosno pravnih osoba na svim nivoima u Federaciji BiH i Republici Srpskoj koje su nadležne i obavljaju poslove iz oblasti navedenih u članu 8. Zakona.
c) na ostalim nivoima državne organizacije Bosne i Hercegovine:
1) gradonačelnik Brčko Distrikta
2) članovi Kolegija Skupštine Brčko Distrikta
3) poslanici u Skupštini Brčko Distrikta
4) premijer vlade i ministri u vladama kantona
5) članovi kolegija zakonodavnih organa kantona
6) poslanici u zakonodavnim organima kantona
7) gradonačelnici gradova i načelnici općina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj
8) predsjedavajući zakonodavnih organa gradova i općina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj.
(2) Listu institucija i zvaničnika iz stava (1) tačka a) alineja 5) i stava (1) tačka b) alineja 4) ovog člana utvrdit će Vijeće ministara BiH.
(3) Osobe iz stava (1) ovog člana imaju pristup isključivo tajnim podacima potrebnim za obavljanje njihovih dužnosti u skladu sa Zakonom i ne mogu zahtijevati pristup dokumentima koji se ne odnose na pitanja u njihovoj nadležnosti.

(Pristup tajnim podacima stepena INTERNO)

Član 7.

(1) Sve osobe koje obavljaju dužnost ili rade u organu imaju pristup tajnim podacima stepena INTERNO.
(2) Osobe iz stava (1) ovog člana početkom mandata, odnosno pri preuzimanju dužnosti svojeručno potpisuju izjavu o upoznavanju sa Zakonom i drugim odgovarajućim propisima koji uređuju sigurnost tajnih podataka i preuzimanju obaveze postupanja prema tajnim podacima u skladu sa Zakonom i drugim odgovarajućim propisima.