ZAKON

O ZAŠTITI PRIRODE

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 33 od 19 jula 2003)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim zakonom uređuju se uvjeti i način obnove, zaštite, očuvanja i održivog razvoja pejzaža, prirodnih područja, biljaka, životinja i njihovih staništa, minerala i fosila i drugih komponenti prirode na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH), nadležnosti tijela koja vrše poslove zaštite prirode, planiranje zaštite prirode, opće i posebne mjere za zaštitu prirode, informacijski sistem, nadzor, finansiranje zaštite prirode i kazne za prekršaje za pravna i fizička lica.

Član 2.

Odredbe Zakona o zaštiti okoliša koje nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona primjenjuju se u skladu sa odredbama ovog zakona.
Odredbe Zakona o zaštiti okoliša ili posebnog zakona primjenjuju se na sva pitanja koja nisu regulirana ovim zakonom.

Član 3.

Odredbe ovog zakona i Zakona o zaštiti okoliša primjenjuju se i na zaštitu voda, zraka, zemljišta, šuma i drugih dijelova prirode ukoliko to nije regulirano posebnim zakonima.
Ukoliko je odredbama posebnog zakona utvrđen manji stepen zaštite u odnosu na zaštitu utvrđenu ovim zakonom, primjenjuju se odredbe ovog zakona.

Član 4.

Mjerama propisanim ovim zakonom osiguravaju se osnovni uvjeti za zaštitu prirode i održivi razvoj prirode i okoliša, a naročito:
1. obnova, zaštita, očuvanje i održiva upotreba ekološkog balansa u prirodi;
2. obnova, zaštita, očuvanje i održiva upotreba obnovljivih prirodnih resursa;
3. obnova, zaštita, očuvanje i održiva upotreba prirode i revitalizacija oštećenih područja i dijelova prirode;
4. uspostavljanje sistema za planiranje, upravljanje, informiranje i finansiranje zaštite prirode;
5. uspostavljanje međuentitetske i međunarodne saradnje u domenu zaštite prirode;
6. učešće javnosti u oblasti zaštite prirode;
7. realizacija ciljeva propisanih u Strategiji zaštite prirode;
8. usklađivanje ekonomskih i društvenih razvojnih planova i projekata sa održavanjem svih postojećih obnovljivih prirodnih resursa;
9. smanjenje korišćenja, opterećenja i zagađivanja vrsta (životinja, biljaka, gljiva) i njihovih staništa.

Član 5.

Odredbe ovog zakona primjenjuju se na sva fizička i pravna lica i njihova udruženja koja mogu biti nosioci prava i obaveza iz odredaba ovog zakona.
Ovaj zakon ne primjenjuje se u slučaju preduzimanja hitnih mjera radi sprečavanja neposredne opasnosti po život i zdravlje ljudi.

II- DEFINICIJE

Član 6.

U smislu ovog zakona sljedeći izrazi znače:
"biološka raznolikost" - različitost među živim organizmima iz svih izvora uključujući, između ostalog, kopnene, morske i druge vodene ekosisteme i ekološke komplekse kojima pripadaju. Ovo uključuje raznolikost unutar vrsta, između vrsta i ekosistema;
"prirodni sistem" ili "ekosistem"(ekološki sistem) - prirodna jedinica živih organizama koja se dinamično mijenja, njihove zajednice i abiotički okoliš;
"komponenta prirode" - elementi prirode kao što su biljni i životinjski svijet, živi organizmi i njihov prirodni (ekološki) sistem(i), biološka raznolikost (ili njene komponente), zemljište, pejzaž, vještački okoliš (ili njegove komponente), prirodna dobra i uzajamno djelovanje ovih elemenata;
"faktori prirode" - supstance, aktivnosti i mjere, ugovori o upravljanju prirodom ili zaštitom, utvrđena politika, zakonodavstvo, planovi i programi koji imaju štetan uticaj ili će vjerovatno imati štetan uticaj na elemente prirode i ekonomske analize i pretpostavke koje se koriste tokom procesa donošenja odluka;
"zaštita prirode" - sve odgovarajuće aktivnosti i mjere koje imaju za cilj sprečavanje štetnih aktivnosti, oštećenja ili zagađivanja prirode (ili njenih komponenti), smanjenje ili eliminisanje nastale štete i obnova prirode (ili njenih komponenti) i dovođenje u prvobitno stanje;
"približno prirodni uvjeti" - uvjeti staništa, pejzaža (i njihovih komponenti) ili njihovih zajednica na čiji razvitak značajno utiče čovjek (stvaranje uvjeta koji su slični prirodnim) tako da se u njima uglavnom dešavaju procesi samoregulacije i oni nisu sposobni da prežive bez direktnog ljudskog posredovanja;
"prirodni uvjeti" - uvjeti staništa, pejzaža i zajednica na čiji razvoj čovjek nema nikakvog ili ima neznatan uticaj (sa izuzetkom rekonstrukcije) i kao posljedica toga u njima se uglavnom dešavaju procesi samoregulacije;
"prirodni resursi" - komponente prirode ili određeni sastavni dijelovi koji se mogu koristiti za zadovoljenje potreba društva sa izuzetkom vještačkog okoliša;
"oštećenje prirode" - oštećenje prirode ili njenih komponenti u obliku bilo koje promjene ili zagađivanje prirode (ili njenih komponenti), ili korišćenje prirode (ili njenih komponenti) do stepena kada ne postoji mogućnost obnove oštećene prirode (ili njenih komponenti) i vraćanja u prirodno ili prvobitno stanje (kvalitet), što ima negativan uticaj na biljni i životinjski svijet;
"upravljanje zaštitom prirode" - svaka aktivnost koja ima za cilj istraživanje, vođenje registara, regulaciju, očuvanje, čuvanje, održavanje, izlaganje ili sanaciju zaštićenih pejzaža, vrsta, minerala ili područja;
"pejzaž" - ograničeno područje koje sadrži određene strukture i karakteristike, specifične divlje vrste i prirodne sisteme zajedno sa specifičnim karakteristikama kulturnog naslijeđa, gdje zajedno egzistiraju i uzajamno djeluju sile prirode i elementi vještačkog okoliša;
"stanište" ili "prirodno stanište" - kopneno ili vodeno područje koje se razlikuje po geografskim, abiotičkim i biotičkim karakteristikama, bez obzira na to da li je u potpunosti prirodno ili približno prirodno, koje sadrži odgovarajuće uvjete za život određenog organizma, njegove populacije ili zajednice organizama unutar prirodnog sistema gdje postoje svi okolinski uvjeti neophodni za njihov razvoj, opstanak i multiplikaciju;
"vrste prirodnih staništa iz Crvene liste" - su prirodna staništa koja se nalaze u Federaciji BiH
(i) kojima prijeti opasnost od nestanka u njihovom prirodnom području; ili
(ii) imaju mali prirodni opseg rasprostiranja nakon regresije ili zbog njihovog prirodno ograničenog područja; ili
(iii) predstavljaju primjere izuzetne vrijednosti koji su tipični za mediteransko i kontinentalno biogeog- rafsko područje;
"vrste prirodnih staništa koje su od interesa za Zajednicu" - prirodna staništa koja se nalaze na teritoriji entiteta i navedena su u Direktivi EU o staništima kao "vrste prirodnih staništa koje su od interesa za Zajednicu" (uključujući one vrste prirodnih staništa iz Crvene liste);
"očuvanje stanja prirodnih staništa" - ukupan zbir aktivnosti koje imaju uticaj na prirodno stanište i njegove tipične vrste i mogu uticati na njegovu dugoročnu distribuciju, strukturu i funkciju, kao i na dugoročni opstanak njegove vrste unutar teritorije entiteta.
Očuvanje stanja prirodnog staništa smatrat će se "prihvatljivim" kada:
- njegov prirodni opseg i područje koje pokriva unutar tog opsega bude stabilno ili se povećava,
- kada postoje specifične strukture i funkcije koje su neophodne za dugoročno održavanje i vjerovatno će nastaviti egzistirati u bliskoj budućnosti i kada je
- očuvanje stanja tipičnih vrsta prihvatljivo;
"ekološka mreža" - biološka veza prirodnih i približno prirodnih područja, zaštićenih prirodnih područja i njihovih tampon-zona koje su osigurane "ekološkim koridorima" koji predstavljaju bilo koji ekološki prolaz sačinjen od prirodnih i približno prirodnih područja i prolaza koji osiguravaju ili podržavaju ekološku vezu između udaljenih teritorija;
"prirodno područje" - bilo koje kopneno područje sa karakteristikama približno prirodnih uvjeta;
"okolinski osjetljivo područje" - svako pretjerano kultivirano područje gdje se primijenjuju prirodno prihvatljive metode kultiviranja i koje je pogodno da bude proglašeno zaštićenim u skladu sa ovim zakonom;
"živi organizmi" - vrste, podvrste i varieteti (u daljem tekstu: vrste) mikroorganizama, gljiva, biljaka i životinja;
"vrste" - svaka vrsta, podvrsta ili geografski odvojena populacija, naročito bilo koja vrsta životinja ili biljaka, bez obzira na to da li je živa ili mrtva, bilo koji lako prepoznatljivi dio ili dio nastao iz toga;
"vrste sa Crvene liste" - su vrste koje:
(i) izumiru ili izumiru u divljini - vrste za koje ne postoji uvjerljiv dokaz da su izumrle ili je poznato da samo preživljavaju ili su u zatočeništvu,
(ii) "ugrožene vrste":
- vrste kojima prijeti opasnost od izmuranja cijele vrste ili velikog broja individua iz njihovog prirodnog opsega;
- vrste kojima prijeti opasnost od smanjenja broja individua zbog jednog ili nekoliko uzročnih faktora;
(iii) "osjetljive vrste" - vrste za koje se pretpostavlja da će najvjerovatnije biti u kategoriji ugroženih vrsta u bliskoj budućnosti ako uzročni faktori nastave djelovati;
(iv) "rijetke vrste" - koje imaju jednu ili više populacija sa malim brojem individua i koje nisu trenutno ugrožene ili osjetljive, ali je njihov opstanak rizičan. Vrste se nalaze unutar ograničenih geografskih područja ili su razasute van njih;
(v) "endemične vrste" - zahtijevaju posebnu pažnju zbog specifične prirode njihovih staništa i/ili