Na temelju članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici održanoj 30.1.2012. godine, d o n o s i

ZAKON

O ZAŠTITI OD POŽARA I VATROGASTVU NA PODRUČJU TUZLANSKOG KANTONA

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 1 od 17 februara 2012)

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet zakona)

Članak 1.

(1) Ovim zakonom uređuje se nadležnost kantonalnih organa u izvršavanju poslova zaštite od požara i vatrogastvu, obveze općine/ grada i pravnih osoba u oblasti zaštite od požara i vatrogastva, organizacija i način funkcioniranja zaštite od požara i vatrogastva na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), upravni i inspekcijski nadzor, te druga pitanja od značaja za organizaciju i efikasnije funkcioniranje zaštite od požara i vatrogastva na području Kantona.
(2) Ovaj zakon i Zakon o zaštiti od požara i vatrogastvu ("Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine", broj 64/09), (u daljem tekstu: Federalni zakon) predstavljaju jedinstven pravni okvir za vršenje svih poslova zaštite od požara i vatrogastvu iz nadležnosti Kantona, u jedinstvenom sustavu zaštite od požara i vatrogastvu na području Federacije Bosne i Hercegovine.

(Jedinstven sustav zaštite i spašavanja)

Članak 2.

Zaštita od požara i vatrogastvo organiziraju se, funkcioniraju i čine dio jedinstvenog sustava zaštite i spašavanja ljudi i materijalnih dobara od prirodnih nepogoda i drugih nesreća (u daljem tekstu: prirodne i druge nesreće).

(Djelatnost od posebnog interesa)

Članak 3.

(1) Zaštita od požara i vatrogasna djelatnost su djelatnosti od posebnog javnog interesa za Kanton i općinu, a ostvaruju se na način predviđen Federalnim zakonom, ovim zakonom i podzakonskim aktima, kao i međunarodnim i domaćim tehničkim normativima i standardima koji važe u Bosni i Hercegovini.
(2) Vatrogastvo je obvezna javna služba na području Kantona i općine.
(3) Vatrogasna djelatnost je stručna i humanitarna djelatnost.

(Nosioci organiziranja i provođenja zaštite od požara)

Članak 4.

(1) Temeljni nosioci organiziranja, pripremanja i provođenja zaštite od požara i vatrogasne djelatnosti su općina/grad i Kanton, pa su isti dužni osigurati njihovo trajno i neometano obavljanje, na način predviđen Federalnim zakonom i ovim zakonom.
(2) Odgovorna osoba za organiziranje zaštite od požara je:
a) vlasnik, odnosno korisnik imovine, kada se radi o privatnom vlasništvu;
b) rukovodilac organa uprave, upravne organizacije i drugog organa u Kantonu i općini/gradu;
c) ravnatelj, odnosno druga odgovorna osoba u privrednom društvu i drugoj pravnoj osobi, određeno općim aktom pravne osobe.

(Obveza provođenja zaštite od požara)

Članak 5.

(1) Zaštita od požara mora se organizirati i provoditi u svim stambenim i drugim zgradama i objektima i na svim prostorima koji se smatraju građevinama prema Federalnom zakonu, koji prema procjeni ugroženosti od požara mogu biti izloženi opasnostima od izbijanja i širenja požara.
(2) Zaštitu od požara dužni su da organiziraju i provode pravne i fizičke osobe, u okviru utvrđene nadležnosti, upravitelji u zgradama, u oviru utvrđenih obveza u pogledu organiziranja i provođenja zaštite od požara koje su preuzeli ugovorom sa vlasnicima stanova (zgrade), kantonalni i općinski organi i druge institucije koji su vlasnici, odnosno korisnici građevina i prostora, definiranih u Federalnom zakonu, na način određen Federalnim zakonom, ovim zakonom, propisima donesenim na temelju zakona, priznatim pravilima i standardima, planovima zaštite od požara, odlukama organa uprave i lokalne samouprave, te općim aktima pravnih osoba.
(3) Zaštitu od požara u šumama, na šumskom i poljoprivrednom zemljištu dužni su da organiziraju i provode sve pravne i fizičke osobe koje su vlasnici ili korisnici istih, kao i organi uprave Kantona i općine, koji su nadležni za šume, šumska zemljišta i poljoprivredno zemljište, sukladno propisima koji se odnose na šume, šumsko i poljoprivredno zemljište i Federalnim zakonom.
(4) Zaštitu od požara dužni su da provode i građani, u svojim stanovima i stambenim zgradama (kućama) i drugim objektima i prostorima, koje koriste za svoje potrebe.
(5) Vlasnik imovine, u smislu stavka (2) ovog članka, je fizička i pravna osoba, državni organ ili druga institucija, sa zaštićenim najširim ovlaštenjima posjedovanja, korištenja i raspolaganja nekom stvari, dok je korisnik imovine fizička i pravna osoba, državni organ ili druga institucija, koji na temelju ugovora koristi imovinu vlasnika, sa preuzetom obvezom po pitanju zaštite od požara.
(6) Svaki pojedinac ima obvezu da vodi računa da svojim postupcima ne ugrožava živote ljudi i imovinu drugih vlasnika ili posjednika.

POGLAVLjEII. NADLEŽNOST KANTONALNIH ORGANA

ODJELjAK A. NADLEŽNOST SKUPŠTINE, VLADE, MINISTARSTAVA I UPRAVA

(Skupština Kantona)

Članak 6.

(1) Skupština Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Skupština Kantona) utvrđuje ciljeve, smjer i strategiju razvoja zaštite od požara i vatrogastva od značaja za Kanton, na period od najmanje pet godina, u okviru Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća u Kantonu.
(2) Skupština Kantona, na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada Kantona), donosi Plan zaštite od požara Kantona.

(Vlada Kantona)

Članak 7.

(1) Vlada Kantona u oblasti zaštite od požara i vatrogastvu:
a) utvrđuje Procjenu ugroženosti od požara na području Kantona, u okviru Procjene ugroženosti od prirodnih i drugih nesreća u Kantonu;
b) predlaže Skupštini Kantona Program razvoja zaštite od požara i vatrogastva, u okviru Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća Kantona;
c) predlaže Skupštini Kantona Plan zaštite od požara Kantona i osigurava njegovu realizaciju;
d) organizira i provodi zaštitu od požara, sukladno Federalnom zakonu i ovom zakonu, razmatra stanje zaštite od požara i vatrogastva na području Kantona i donosi odgovarajuće mjere za dogradnju i efikasno funkcioniranje zaštite od požara i vatrogastva;
e) na temelju Programa iz točke b) ovog članka, donosi godišnji plan aktivnosti na realizaciji zadataka, utvrđenih za zaštitu od požara i vatrogastvu, što se utvrđuje prema ranije definiranim prioritetima;
f) na prijedlog Kantonalne uprave civilne zaštite, utvrđuje istraživačke i razvojne projekte u oblasti zaštite od požara i vatrogastvu, njihove izvršioce i način financiranja tih projekata;
g) organizira zajedničku profesionalnu vatrogasnu jedinicu, sukladno potrebama i procjeni o potrebi njenog postojanja, a na temelju zaključenog sporazuma sa općinama o osnivanju takve jedinice, sukladno odredbama Federalnog zakona;
h) osigurava kadrovske, materijalne, tehničke i druge potrebe za efikasno funkcioniranje vatrogastva u Kantonu;
i) odgovorna je, zajedno sa jedinicama lokalne samouprave, za funkcioniranje vatrogastva u općinama na području Kantona;
j) osigurava potrebna financijska sredstva u proračunu Kantona za potrebe zaštite od požara i vatrogastva na nivou Kantona;
k) vrši i druge poslove zaštite od požara i vatrogastva iz nadležnosti Kantona, sukladno ovom i Federalnom zakonu i drugim propisima. (2) Vlada Kantona, svake godine do kraja veljače, razmatra i ocjenjuje realizaciju Plana zaštite od požara i predlaže odgovarajuće izmjene sa novonastalim promjenama, važnim za zaštitu od požara, te osigurava neophodna financijska sredstva za realizaciju planiranih zadataka.

(Kantonalna ministarstva i drugi organi Kantona)

Članak 8.

(1) Kantonalna ministarstva i drugi organi Kantona dužni su:
a) organizirati, planirati i osigurati provođenje preventivnih mjera za zaštitu vlastitih zaposlenika, materijalnih sredstava i objekata koje koriste u svom radu;
b) učestvovati u izradi planskih dokumenata iz oblasti zaštite od požara i vatrogastva, u pitanjima iz oblasti za koju su osnovani i koja se utvrde tim dokumentima, i to:
1) Procjene ugroženosti od požara Kantona, u okviru Procjene ugroženosti od prirodnih i drugih nesreća Kantona,
2) Programa razvoja zaštite od požara i vatrogastva, u okviru Programa razvoja zaštite i spašavanja od prirodnih i drugih nesreća Kantona,
3) Plana zaštite od požara Kantona;
c)