Na osnovu poglavljaIV, odjeljak B, člana 33. stav 1. tačka e) Ustava Tuzlanskog kantona, donosim
UKAZ
O PROGLAŠENjU ZAKONA O ZAŠTITI OD POŽARA
Proglašava se Zakon o zaštiti od požara, koji je donijela Skupština Tuzlanskog kantona na sjednici od 12. 7. 2001. godine.
Broj: 01-1309/01
Tuzla, 23. 7. 2001. godine
Predsjednik Tuzlanskog kantona, Mr. Selim Bešlagić, v.r.
ZAKON
O ZAŠTITI OD POŽARA
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 9 od 06 avgusta 2001)
I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
- Ovim zakonom se na području Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton) ureluje:
- zaštita ljudi i imovine od požara;
- mjere zaštite od požara;
- organizacija zaštite od požara;
- nadzor nad sprovolenjem mjera zaštite od požara.
Član 2.
Zaštita od požara i eksplozija je djelatnost u funkciji zaštite osnovnih ljudskih prava na život i imovinu.
Niko nema pravo da svojom imovinom ili svojim postupcima ugrožava tule živote i imovinu opasnostima od požara i eksplozija.
Član 3.
Nazivi koji se koriste u ovom Zakonu imaju slijedeca značenja:
- Vlasnik imovine: fizičko ili pravno lice sa zašticenim najširim ovlaštenjem posjedovanja, korištenja i raspolaganja nekom stvari.
- Korisnik imovine: fizičko ili pravno lice koje na osnovu ugovora koristi imovinu vlasnika sa preuzetom obavezom po pitanju zaštite od požara.
- Odgovorno lice za organizovanje zaštite od požara:
- vlasnik, odnosno korisnik imovine kada se radi o privatnom vlasništvu;
- rukovodilac organa u organima uprave;
- direktor, odnosno glavno rukovodno lice u ostalim pravnim licima;
- Eksplozija: posljedica neželjenog i nekontrolisanog paljenja zapaljivih i eksplozivnih gasnih smjesa, privrednog eksploziva kao i svaka druga tehnološka implozija ili eksplozija koja ima za posljedicu izazivanje požara.
- Požarni sektori: u smislu ovog Zakona predstavljaju granice širenja požara. Požarni sektori su u funkciji evakuacije ili onemogucavanja širenja požara, a odreluju se na osnovu standarda i analize požarnog opterecenja, širenja požara, požarnog rizika i materijalne vrijednosti objekta ili njegovog dijela. Iz požarnih sektora mora biti omogucena bezbijedna evakuacija.
- Zaštita od požara: podrazumijeva i zaštitu od eksplozija ako nije drugačije naznačeno.
Član 4.
Zaštita od požara obuhvata skup mjera i radnji upravne, organizacione, tehničke, obrazovne i propagandne prirode koje se preduzimaju u cilju zaštite ljudskih života i imovine od požara.
U svrhu zaštite života ljudi i imovine od požara preduzimaju se mjere i radnje za otklanjanje uzroka požara, za sprječavanje nastajanja i širenja požara, za otkrivanje i gašenje požara, za spašavanje ljudi ugroženih požarom, za utvrlivanje uzroka požara, kao i za pružanje pomoci kod otklanjanja posljedica prouzrokovanih požarom.
Član 5.
Zaštita od požara mora se organizovati i sprovoditi na svim mjestima, prostorima i objektima koji prisutnim ili mogucim opasnostima od požara ugrožavaju ljudske živote ili imovinu drugih vlasnika.
Zaštitu od požara organizuju i osiguravaju njeno sprovolenje vlasnici, odnosno korisnici imovine na način odrelen ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona, priznatim pravilima tehničke prakse, planovima zaštite od požara, odlukama organa uprave i lokalne samouprave, te opcim aktima pravnih lica.
Svaki pojedinac ima obavezu da vodi računa da svojim postupcima ne ugrožava živote ljudi i imovinu drugih vlasnika.
Član 6.
Vlasnik imovine ima pravo da svoju imovinu zaštiti od požara na način i u mjeri koji odgovaraju njegovom interesu.
Vlasnik imovine koja predstavlja historijsko, kulturno ili prirodno bogatstvo od značaja za Kanton ili opcinu, mora omoguciti Kantonu ili opcini da tu imovinu dodatno zaštiti od požara kad smatra da sam vlasnik nije obezbijedio odgovarajucu zaštitu.
Član 7.
Vlasnik imovine koja prisutnim ili mogucim opasnostima od požara ugrožava ljudske živote (živote korisnika, zaposlenih lica, slučajnih posjetilaca, prolaznika ili bilo kojih drugih lica), ili ugrožava imovinu drugih vlasnika, dužan je da preduzme i obezbijedi kontinuirano sprovolenje svih neophodnih mjera za zaštitu od požara propisanih ovim Zakonom.
Član 8.
Sva lica koja obavljaju poslove zaštite od požara: projektuju, daju intelektualne i stručne usluge u vezi sa zaštitom od požara, obavljaju poslove kontrole ispravnosti, funkcionalnosti i održavanja postrojenja, aparata, opreme i instalacija za gašenje požara i sprječavanje njegovog širenja, kao i lica koja obavljaju poslove kontrole ispravnosti i funkcionalnosti i održavanje postrojenja, urelaja i instalacija koji su u neposrednoj funkciji zaštite od požara i eksplozija, moraju imati odgovarajucu stručnu spremu i položen stručni ispit za obavljanje poslova zaštite od požara.
Pravilnik o programu i načinu polaganja stručnog ispita iz prethodnog stava ovog člana propisuje ministar unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: ministar).
II. MJERE ZAŠTITE OD POŽARA
Član 9.
Opce mjere za zaštitu od požara u smislu ovog Zakona su:
- izbor lokacije i dispozicije objekata, kao i izbor materijala, urelaja, instalacija i konstrukcija kojim ce se spriječiti ili svesti na najmanju mjeru mogucnost izbijanja i širenja požara;
- održavanje i kontrola ispravnosti urelaja i instalacija čija neispravnost može uticati na nastanak i širenje požara;
- izbor i održavanje tehnoloških procesa i urelaja kojima se obezbjeluje sigurnost protiv požara;
- postavljanje urelaja za javljanje, gašenje i sprječavanje širenja požara, urelaja za mjerenje koncentracije eksplozivnih smjesa (gasovi, pare i prašina), i drugih urelaja za kontrolu bezbijednog odvijanja tehnološkog procesa;
- izgradnja prilaznih puteva i prolaza za vatrogasna vozila i tehniku;
- obezbjelenje potrebnih količina vode i drugih sredstava za gašenje požara;
- zabrana upotrebe otvorene vatre i drugih izvora paljenja na mjestima i prostorima gdje bi zbog toga moglo doci do požara;
- organizovanje osmatračke službe i obezbjelenje opreme i sredstava za gašenje šumskih požara;
- obuka svih zaposlenih lica i ostalog stanovništva u praktičnoj upotrebi aparata za početno gašenje požara kao i drugih priručnih sredstava i opreme za gašenje požara;
Posebne mjere za zaštitu od požara u smislu ovog Zakona su:
- mjere za zaštitu i spašavanje ljudskih života od požara i eksplozija;
- mjere za zaštitu tule imovine od požara.
Član 10.
Mjerama za zaštitu i spašavanje ljudskih života od požara smatraju se sve mjere koje su u funkciji pravovremene, efikasne i bezbijedne evakuacije ljudi iz zone štetnog djelovanja požara u bezbijednu zonu.
Pravovremenost evakuacije obezbjeluje se:
- mjerama za rano otkrivanje požara (vatrodojavni sistemi) i
- mjerama za obavještavanje o požaru (alarmni i dojavni sistemi).
Efikasnost evakuacije obezbjeluje se:
- pravilnim izborom i definisanjem požarnih sektora;
- pravilnim izborom, dimenzionisanjem i dispozicijom puteva i sredstava za evakuaciju.
Bezbijednost evakuacije postiže se:
- odgovarajucom vatrootpornošcu i mehaničkom sigurnosti dijelova objekata koji su bitni za evakuaciju sa aspekta zaštite ljudi od mehaničkih i termičkih dejstava, a u cilju obezbjelenja