Na osnovu člana 24. stav 1. tačka c. Ustava Tuzlanskog kantona ("Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br. 7/97 i 3/99 i "Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00, 14/02 i 6/04) na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skupština Tuzlanskog kantona, na sjednici od 21. 9. 2004. godine, donosi
ZAKON
O ZAŠTITI OD BUKE
(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 10 od 21 oktobra 2004)
I- OPĆE ODREdBE
Član 1.
Ovim zakonom utvrđuju se dopušteni nivoi buke, mjere zaštite od buke i način mjerenja buke, granični nivoi buke usklađeni s namjenom prostora i vremena u toku dana, tako da ne ugrožavaju život i rad ljudi a posebno njihovo zdravlje, nadzor nad provođenjem ovog zakona i druga pitanja važna za zaštitu od buke.
Član 2.
Dopušteni nivoi buke na radnom mjestu (u industriji, zanatstvu, raznim pogonima, energanama i dr.) kojoj su izloženi radnici, reguliše se propisima o zaštiti na radu.
Član 3.
Izrazi, pojmovi, kratice i jedinice mjere korišteni u ovom zakonu imaju slijedeće značenje:
1. Buka, u smislu ovog zakona, je svaki zvuk čiji nivo prekoračuje najviše dopuštene nivoe propisane ovim zakonom, s obzirom na vrijeme i mjesto gdje nastaje u sredini u kojoj ljudi rade i borave;
2. Izvor buke, u smislu ovog zakona, smatra se svaki objekat sa sredstvima za rad i transport, uređajima i instalacijama, te bučne aktivnosti i drugi objekti i radnje od kojih se širi zvuk koji prelazi dopuštene nivoe;
3. Sredinom u kojoj ljudi rade i borave, u smislu ovog zakona, smatraju se svi otvoreni i zatvoreni prostori u naseljima i izvan naselja u kojima se ljudi zadržavaju radi rada, boravka, rekreacije i odmora;
4.dB(decibel) = 1/10 bel (desetina bela) - jedinica za mjerenje zvuka;
5.dB(A) (decibel A-skale) - međunarodna mjerna skala nivoa zvuka ili buke koja uzima u obzir promjenjivu osjetljivost ljudskog uha;
6. Po = 20p Pa = 20dž10-6 Pa - nivo zvučnog pritiska;
7. I = lW/m2 = 10-12W/m2- nivo jačine zvuka;
8. LeljdB(A) je srednja energetska vrijednost buke promje-nljivog nivoa ekvivalentna buci kontinuiranog nivoa mjerenoj u trajanju od najmanje 15 minuta u razdobljima od 6,00 do 22,00 sata (dan) i od 22,00 do 6,00 sati (noć);
9. LndB(A) je nivo zvučnog pritiska koji je iznad navedenog u n% vremena od razdoblja u kojem se mjeri;
10. L1 označava nivo buke koji je prekoračen 1% vremena, a najkraće razdoblje mjerenja je 15 minuta.
II- NAJVIŠI NIVOI BUKE UdB(A) (decibel A-skale) I ZAŠTITNE MJERE
Član 4.
Izvori buke ne smiju izazivati buku koja prelazi nivoe utvrđene ovim zakonom.
Najviši dopušteni nivoi buke, u smislu ovog zakona, utvrđeni su u Tabelama 1., 2., 3. i 4., a korekcija nivoa izmjerene buke u Tabeli 5., koje su sastavni dio ovog zakona.
Član 5.
Zaštita od buke u prostoru obuhvata sve vrste vještački proizvedenih emisija energije koje izazivaju opterećenje nepoželjnom i neprijatnom bukom, kojom se može ugroziti zdravlje ili štetno uticati na zdravlje ljudi.
Radi zaštite od buke primjenjuju se tehničke i organizacijske metode i mjere, a ostvaruju se:
1. sprečavanjem nastajanja buke, odabirom i upotrebom strojeva koji proizvode manje buke, uređaja, sredstava za rad i transport;
2. nadziranjem namjene prostora i prostornim rasporedom stvarnih i potencijalnih izvora buke u odnosu na prostore osjetljive na buku;
3. smanjenjem broja izvora buke;
4. boljim zvučnim izolacijama, odnosno izvedBom odgovarajuće izolacije građevinskih objekata;
5. praćenjem i nadziranjem nivoa buke;
6. akustičkim mjerenjima radi provjere i stalnog nadzora stanja buke;
7. zabranom rada za sve namjene, odnosno izvore buke koji izazivaju buku iznad graničnih nivoa;
8. otklanjanjem i smanjivanjem buke na dopušteni nivo i
9. povremenim ograničavanjem buke, posebno rada izvora buke tokom noći.
Član 6.
Općinska služba nadležna za poslove prostornog uređenja, u okviru svoje nadležnosti osigurava izradu karte buke za utvrđivanje i praćenje nivoa buke.
Karta buke, u smislu ovog zakona, je grafički prikaz osnovnih nivoa buke i sastavni je dio dokumentacije o prostoru.
2. Općine su dužne izraditi karte buke iz stava 2. ovog člana, u roku od 5 godina od dana stupanja na snagu ovog zakona.
Član 7.
Općine svojim prostornim planom, urbanističkim projektom i regulacionim planom određuju predviđene nivoe buke u grafičkom prikazu.
Predviđeni nivoi buke ne smiju prijeći najviše dopuštene nivoe buke utvrđene ovim zakonom, a u skladu sa planiranim sadržajima i funkcijama u prostoru.
Član 8.
U postupku utvrđivanja urbanističko-tehničkih uslova uređenja prostora za izgradnju i rekonstrukciju objekata, Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice (u daljem tekstu: Ministarstvo) u okviru svoje nadležnosti utvrđuje uslove građenja za zaštitu od buke u sredini u kojoj ljudi borave i rade, u skladu sa izdatom okolinskom dozvolom.
Općinska služba nadležna za poslove prostornog uređenja, u okviru svoje nadležnosti utvrđuje posebne uslove građenja za zaštitu od buke u sredini u kojoj ljudi borave i rade.
Član 9.
U postupku izdavanja odobrenja za rad, općinska služba nadležna za davanje odobrenja za rad ne može izdati odobrenje za rad ako nisu ispunjeni uslovi za zaštitu od buke.
Odobrenje za rad izdaje se uz pribavljeno stručno mišljenje pravnog lica ovlaštenog za mjerenje buke u skladu sa ovim zakonom.
Član 10.
Nakon izgradnje odnosno rekonstrukcije objekta koji je izvor buke ili se nalazi u sredini gdje buka prelazi najviši dopušteni nivo za tu vrstu objekta, pravna i fizička lica dužna su, uz zahtjev za izdavanje odobrenja za upotrebu izgrađenog odnosno rekonstruiranog objekta priložiti nalaz i mišljenje ovlaštenog pravnog lica registrovanog za obavljanje te djelatnosti, da buka ne prelazi propisani najviši dopušteni nivo utvrđen u Tabeli 1.
Član 11.
Pravna i fizička lica koja otvaraju gradilište, dužna su u planu uređenja gradilišta predvidjeti i primijeniti mjere za sprečavanje širenja buke s gradilišta iznad dopuštenog nivoa.
Izuzetno, u određenim slučajevima kada nije moguće primijeniti mjere za sprečavanje širenja buke s gradilišta iznad dopuštenih granica, pravna i fizička lica dužna su u planu uređenja gradilišta predvidjeti mjere kojima se zaštićuju radnici i građani, te odrediti vrijeme izvođenja radova uz prethodnu saglasnost organa uprave nadležnog za poslove inspekcije rada.
Član 12.
Ukoliko neka djelatnost ili objekat proizvode buku iznad dopuštenog nivoa, a prethodno je izdato odobrenje za rad, pravno ili fizičko lice je dužno izvršiti usaglašavanje zaštite od buke u skladu sa ovim zakonom.
Član 13.
Zaštita od buke svih vrsta postojećeg saobraćaja uskladit će se s nivoima buke utvrđenim ovim zakonom regulisanjem saobraćaja, vremenskim ograničenjem, zabranom korištenja bučnih saobraćajnih sredstava, rekonstrukcijom kolovoza ili tračnica, uz zvučne izolacije prozora i fasada i dr., u roku od 15 godina od dana donošenja ovog zakona.
Član 14.
Kada nivo buke od saobraćaja ili drugog izvora poraste za 3dB(A), a posljedica je promjene u regulaciji saobraćaja ili novih saobraćajnica, rekonstrukcija, dogradnji i dr., osim primjene odredBi ovog zakona o najvišim dopuštenim nivoima buke, vlasnik, korisnik izvora buke odnosno investitor obavezan je osigurati i zvučnu izolaciju prozora na ugroženim objektima prema Tabeli 4. najkasnije u roku od 6 mjeseci.
Zvučnu izolaciju prozora na novom objektu u skladu sa Tabelom 4, osigurava investitor objekta.
Zvučnu izolaciju prozora na starim objektima osigurava vlasnik odnosno investitor novih izvora buke, u slučaju kada se vanjska buka ne može smanjiti, odnosno u svim slučajevima kada buka prelazi propisane nivoe utvrđene u Tabeli 1.
Ukoliko je, radi zaštite od prekomjerne buke ili novih izvora buke, potrebno ugraditi nove ili popraviti postojeće prozore, ugradnju odnosno popravak prozora osigurava vlasnik odnosno korisnik izvora buke.
U novim objektima izolacija prozora mora biti usklađena sa bukom okolice (bukom saobraćaja) - stacionarni izvori ne smiju u okolici prelaziti nivoe buke propisane u Tabeli 2.
Nivo buke stacionarnih izvora mora biti niži od dozvoljenih nivoa utvrđenih u Tabeli 2. mjereno na udaljenosti od 5 m od izvora, odnosno u skladu s