Na osnovu člana 13. tačka c. i 18. tačka b. Ustava Kantona Sarajevo ("Službene novine Kantona Sarajevo", br. 1/96, 2/96, 3/96, 16/97, 14/00, 4/01 i 28/04), Skupština Kantona Sarajevo, na sjednici održanoj dana 25. jula 2007. godine, donijela je

ZAKON

O ZAŠTITI OD BUKE

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 26 od 25 jula 2007)

POGLAVLjEI. OPĆE ODREDBE

(Predmet Zakona)

Član 1.

Ovim Zakonom utvrđuju se dozvoljeni nivoi buke, mjere zaštite od buke i način mjerenja buke; granični nivoi buke usklađeni sa namjenom prostora i vremenom dana, tako da ne ugrožavaju život i rad ljudi, a posebno njihovo zdravlje; nadzor nad provođenjem ovog Zakona, kao i druga pitanja od značaja za zaštitu od buke.

(Značenje pojmova)

Član 2.

Pojmovi upotrijebljeni u ovom Zakonu imaju slijedeće značenje:
a) Buka, u smislu ovog Zakona, je svaki zvuk čiji nivo prekoračuje najviše dozvoljene nivoe propisane ovim ili drugim zakonima s obzirom na vrijeme i mjesto gdje nastaje u sredini u kojoj ljudi rade i borave.
b) Izvorom buke, u smislu ovog Zakona, smatra se svaki objekat sa sredstvima za rad i transport, uređajima, instalacijama, te bučne aktivnosti ljudi i životinja i drugi objekti i radnje od kojih se širi zvuk, a koji prelazi dopuštene nivoe (u daljnjem tekstu: izvori buke).
c) Imisija buke je ukupni nivo buke na mjestu prijema u okolini, koji je povezan sa štetnim uticajima.
d) Emisija buke je vrednovani nivo buke, kojim izvor utiče na okolni prostor.
e) Sredinom u kojoj ljudi rade i borave, u smislu ovog Zakona, smatraju se svi otvoreni i zatvoreni prostori u naseljima i izvan naselja u kojima se ljudi zadržavaju radi boravka, rada, edukacije, odmora i rekreacije.

(Izrazi, skraćenice i jedinice mjere)

Član 3.

Izrazi, skraćenice i jedinice mjere, korišteni u ovom Zakonu, imaju slijedeće značenje:
a) dB (Decibel)-1/10 Bel(desetina Bel-a) - jedinica za mjerenje nivoa zvuka;
b) dB (A) (Decibel A-skala)-međunarodna mjerna skala nivoa zvuka ili buke koja uzima u obzir promjenljivu osjetljivost ljudskog uha na raznim frekvencijama;
c) P0 = 20 Pa-20x10-6 Pa - nivo zvučnog tlaka na pragu čujnosti;
d) I0 = 1pW/m2 = 10-12W/m2 - nivo jačine zvuka;
e)LeqdB(A) je srednja energetska vrijednost buke promjenljivog nivoa ekvivalentna buci kontinuiranog nivoa mjerenoj u trajanju od najmanje 15 minuta u periodima od 06 do 22 sata (dan) i od 22 do 06 sati (noću);
f) Ln dB (A) je nivo zvučnog pritiska koji je iznad navedenog u n% vremena od perioda u kojem se mjeri;
g) L1 označava nivo buke koji je prekoračen 1% vremena, a najkraći period mjerenja je 15 minuta;
h)LAmaxTje najviši nivo buke u periodu mjerenja.

POGLAVLjEII. NAJVIŠI NIVOI BUKE U dB (A) (decibel A-scale) I MJERE ZAŠTITE

(Nivoi buke)

Član 4.

(1) Izvori buke ne smiju izazvati buku koja prelazi nivoe utvrđene ovim Zakonom.
(2) Najviše dozvoljeni nivoi buke, u smislu ovog Zakona, utvrđeni su u Tabelama 1.2.i 3.., a korekcija nivoa izmjerene buke u Tabeli 4.

(Mjere zaštite od buke)

Član 5.

Zaštita od buke ostvaruje se:
a) sprečavanjem nastajanja buke,
b) kontrolom namjene prostora i prostornim rasporedom stvarnih i potencijalnih izvora buke u odnosu na prostore osjetljive na buku,
c) smanjenjem broja izvora buke,
d) boljom zvučnom izolacijom,
e) praćenjem i kontrolom nivoa buke,
f) zabranom rada za sve namjene, odnosno izvore buke, koji izazivaju buku iznad graničnih nivoa,
g) otklanjanjem i smanjivanjem buke na dopušteni nivo,
h) ograničavanjem rada izvora buke tokom noći.

(Obezbjeđivanje zaštite od buke)

Član 6.

Zaštitu od buke obezbjeđuju nadležne općine, Grad i Kanton, te pravna i fizička lica koja obavljaju djelatnosti i građani.

(Vrijeme provođenja mjera zaštite od buke)

Član 7.

(1) Zaštita od buke provodi se danonoćno.
(2) U smislu ovog Zakona dan traje od 06 do 22 sata, a noć od 22 do 06 sati.

(Karte buke)

Član 8.

(1) Kanton, Grad i općine u okviru svojih nadležnosti osiguravaju izradu karte buke za utvrđivanje i praćenje nivoa buke.
(2) Karta buke, u smislu ovog Zakona, je grafički prikaz postojećih i planiranih nivoa buke i sastavni je dio planova prostornog uređenja.

(Grafički prikaz buke)

Član 9.

(1) U prostornom planu, urbanističkom planu i po potrebi provedbenom planu određuju se predviđeni nivoi buke na kartama odgovarajuće razmjere.
(2) Predviđeni nivoi buke ne smiju preći najviše dopušteni nivo buke utvrđen ovim Zakonom, a u skladu sa planiranim sadržajima i funkcijama u prostoru.

(Primjena mjera zaštite od buke u postupku izdavanja dozvola)

Član 10.

(1) Za pogone i postrojenja za koje je propisana obaveza procjene uticaja na okoliš i za pogone i postrojenja koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu, mjere zaštite od buke obuhvaćene su u studiji uticaja na okoliš, odnosno okolinskoj dozvoli u skladu sa Tabelom 2, odnosno Tabelom 1.
(2) Dozvoljeni nivoi buke na radnom mjestu u industriji, zanatstvu, raznim pogonima i dr. kojoj su izloženi radnici, reguliše se propisima o radu.

Član 11.

(1) Za pogone i postrojenja za koje nije potrebno pribavljanje okolinske dozvole, nadležni organ će kod izdavanja urbanističke saglasnosti propisati uslove zaštite od buke u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša Federacije Bosne i Hercegovine i ovim Zakonom.
(2) Organ uprave nadležan za davanje odobrenja za obavljanje djelatnosti ne može izdati odobrenje ako nisu ispunjeni uslovi zaštite od buke.
(3) Odobrenje za obavljanje proizvodnih, zanatskih, ugostiteljskih i uslužnih djelatnosti u stambeno-poslovnim zgradama kolektivnog stanovanja izdaje se uz prethodno pribavljeno stručno mišljenje pravnog ili fizičkog lica ovlaštenog za mjerenje buke.
(4) Stručno mišljenje iz stava (3) ovog člana je sastavni dio uslova za početak obavljanja privrednih djelatnosti, koje utvrđuje nadležni organ.

(Buka sa gradilišta)

Član 12.

(1) Preduzeća i druga pravna lica i građani koji otvaraju gradilište, dužni su u planu uređenja gradilišta predvidjeti i primjeniti mjere za sprečavanje širenja buke sa gradilišta iznad dopuštenog nivoa.
(2) Izuzetno, u određenim slučajevima, kada nije moguće primijeniti mjere za sprečavanje širenja buke sa gradilišta iznad dopuštenih granica, preduzeća i druga pravna lica i građani dužni su u planu o uređenju gradilišta predvidjeti mjere kojima se zaštićuju radnici i građani i odrediti vrijeme izvođenja radova, uz prethodno mišljenje organa uprave nadležnog za poslove inspekcije.

(Preispitivanje odobrenja za obavljanje djelatnosti)

Član 13.

(1) Ukoliko u postupku izdavanja odobrenja za obavljanje djelatnosti nije utvrđivano ispunjavanje uslova o zaštiti od buke, na zahtjev nadležne inspekcije, organ uprave koji je izdao odobrenje je dužan, u roku od 60 dana u obnovljenom postupku, utvrditi i te činjenice i zavisno od utvrđenog stanja donijeti novo rješenje.
(2) Ukoliko se obavljanjem djelatnosti proizvodi buka iznad dozvoljenog nivoa, nadležne inspekcije su dužne preduzeti mjere propisane Zakonom.

(Buka od saobraćaja i drugih izvora)

Član 14.

Zaštita od buke svih vrsta postojećeg saobraćaja uskladit će se sa nivoima buke utvrđene ovim Zakonom reguliranjem prometa, vremenskim ograničenjem, zabranom korištenja bučnih prometnih sredstava, rekonstrukcijom kolovoza ili tračnica, izradom zvučnih barijera, uz zvučne izolacije prozora i fasada i dr. u roku od 10 godina od donošenja ovog Zakona.

Član 15.

(1) Kada nivo buke od saobraćaja poraste za 3 dB(A) u odnosu na prethodno utvrđeno stanje, odnosno na stanje utvrđeno kartom buke, a posljedica je promjena u regulaciji prometa ili od novih saobraćajnica, rekonstrukcija, dogradnji i dr., osim primjene odredaba ovog Zakona o najviše dozvoljenim nivoima buke, vlasnik izvora buke je obavezan obezbijediti u ugroženim objektima zvučnu izolaciju prozora, tako da nivo buke bude usaglašen sa Tabelom 1. u roku od 60 dana, bez obzira kakav je kvalitet prozora bio prethodno.
(2) Zvučnu izolaciju prozora na novom objektu, u skladu sa potrebnom zvučnom zaštitom osigurava investitor objekta, u skladu sa Tabelom 1.
(3) Zvučnu izolaciju prozora na ranije izgrađenim objektima, u slučaju kada se vanjska buka ne može smanjiti, odnosno u svim slučajevima kada prelazi propisane nivoe utvrđene u Tabeli 1. osigurava vlasnik novih izvora buke.
(4) Ukoliko je, u cilju zaštite od prekomjerne buke ili novih izvora buke, potrebno ugraditi nove ili popraviti postojeće prozore, ugradnju odnosno opravku osigurava vlasnik, odnosno korisnik izvora buke.
(5) Kod novih objekata, izolacija prozora mora biti usklađena sa bukom